Законодательное Собрание Красноярского краяЗаконодательное Собрание Красноярского края третьего созыва
 


Оглавление

 3. Работа с обращениями граждан, поступившими в Законодательное Собрание края за 2002-2006 годы

 

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений деятельности Законодательного Собрания края. Она проводится в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом края «О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края».

Динамика поступления обращений граждан
в Законодательное Собрание края
второго и третьего созывов

Динамика поступления обращений граждан

За 2002-2006 годы в Законодательное Собрание поступило 16918 письменных и устных обращений, из них 11889 — письма, 5029 человек принято депутатами.
Из числа поступивших обращений:
— решено положительно — 2330 (13,8%);
— даны разъяснения по существу поднимаемых проблем — 13717 (81,1%);
— направлено для рассмотрения и ответа заявителям по подведомственности в другие организации — 871 (5,1%).
По сравнению с предыдущим периодом увеличилось количество обращений в Законодательное Собрание на 10750.

Виды обращений:
9540 — заявлений, 5391 — письмо, 1443 — жалобы, 314 — телеграмм, 103 — ходатайства, 127 — предложений, в том числе поступило:
4390 — от льготных категорий граждан (26 %);
1905 — повторных (11,2 %);
2855 — коллективных (16,9 %).

За данный период в общем числе поступивших обращений доля коллективных возросла с 16,2% во втором созыве до 16,9 % в третьем созыве. В основном они поступали от работников учреждений образования, здравоохранения, культуры, от жителей сельской местности, из профсоюзных организаций, от обманутых вкладчиков долевого строительства жилья, жильцов общежитий.

Основные группы заявителей
по социальному составу

Основные группы заявителей по социальному составу

Количество обращений
льготных категорий граждан

Количество обращений льготных категорий граждан

Наибольшее количество обращений поступило к председателю Законодательного Собрания края Уссу А. В. (3687), депутатам Добровольской М. И. (3795), Абакумову Ю. К. (1781), Андроновой С. М. (1198), Ромашову А. А. (830), Клешко А. М. (766), Усакову В. И. (758), Жерикову А. А. (635), Швыткину Ю. Н. (597), Чеботареву А. П. (484), Севастьянову В. Н. (354), Натарову С. В. (196), Захарову И. Е. (192), Пащенко О. А. (183), Симановскому А. А. (182), Зубареву В. В. (172), Горлову В. В. (145), Нечаеву В. С. (144), Федотенко Л. И. (137), Ахметову И. У (791).

Анализ обращений граждан показывает, что большинство из них связано с вопросами укрепления законности, правопорядка и защиты прав граждан, с проблемами улучшения жилищных условий, переселения граждан по программе «Север на Юг», из ветхого и аварийного жилья, ремонта и приватизации квартир, оплаты жилищно-коммунальных услуг, предоставления льгот при оплате за коммунальные услуги работникам бюджетной сферы сельской местности, благоустройства, улучшения водо- и теплоснабжения, ремонта дорог, социальной поддержки граждан, увеличения пенсий, трудоустройства и оплаты труда, улучшения медицинского обслуживания, расширения сети детских дошкольных учреждений.

Тематика обращений граждан

 
Тематика обращений граждан
1. Обеспечение законности и правопорядка— 5 526 (32,7%)
2. Обеспечение жильем, ЖКУ, развитие жилищного хозяйства— 3 747 (22,1%)
3. Социальное обслуживание населения, социальные льготы— 2 298 (13,6%)
4. Право на труд, оплата труда— 832 (4,9%)
5. Здравоохранение, медицинское обслуживание населения— 617 (3,7%)
6. Наука, образование, воспитание и обучение детей, подростков и молодежи— 597 (3,6%)
7. Другие— 606 (3,6%)
8. Пенсионное обеспечение— 574 (3,4%)
9. Экономика и финансы— 414 (2,4%)
10. Транспортное обслуживание, развитие дорожного хозяйства— 349 (2,0%)
11. Связь, средства массовой информации— 318 (1,9%)
12. Земельные вопросы, сельское хозяйство— 240 (1,4%)
13. Культура, развитие физкультуры и спорта— 222 (1,3%)
14. Промышленность— 188 (1,1%)
15. Охрана окружающей среды— 134 (0,8%)
16. Самоуправление— 134 (0,8%)
17. Собственность и приватизация— 120 (0,7%)
 

Значительное место занимают вопросы социальной направленности, которые поднимаются практически в каждом третьем обращении. Большинство из них (9554) поступило от представителей незащищенных слоев населения.

В письмах, полученных от пенсионеров, инвалидов, прослеживалась озабоченность в связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года о замене льгот денежными компенсациями. Значительно возросло число жалоб на неудовлетворительную ситуацию с льготным лекарственным обеспечением, нарушением прав на санаторно-курортное лечение в медико-социальной сфере. В обращениях поднимались вопросы перечня лекарств, их реестра и стоимости.

Острейшей проблемой остается реализация права граждан на жилье. Преобладающими являются обращения по вопросам строительства и приобретения жилья, в том числе жалобы обманутых инвесторов долевого строительства жилья о неисполнении фирмами-застройщиками договорных обязательств, обращения жильцов общежитий краевой и федеральной форм собственности, по вопросам постановки граждан на учет в качестве нуждающихся, приватизации жилых помещений, предоставления жилья малообеспеченным, многодетным и молодым семьям, которые не имеют реальных перспектив улучшить свои жилищные условия из-за высоких цен на квартиры.

Учитывая проблемы, поднимаемые в обращениях граждан, и используя их как источник информации при осуществлении законотворческой деятельности, приняты законы края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», «О защите прав ребенка», «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», «О краевой целевой программе „Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае“ на 2006 год», «О краевой целевой программе „Дом“ на 2007-2009 годы» и другие.

В дополнение к действующему федеральному законодательству законами края предусмотрено полное освобождение от оплаты жилья и коммунальных услуг инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг для членов семей граждан, подвергшихся воздействию радиации, предусмотрено бесплатное предоставление жилищной услуги, отопления и электроэнергии педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Устный прием граждан ведется согласно графику, который согласовывается со всеми депутатами, ведущими прием. Для сведения избирателей он размещается на сайте Законодательного Собрания края.

Депутаты проводят личный прием граждан как в Законодательном Собрании края, так и в избирательных округах, это дает возможность гражданам лично высказать свою просьбу. Наибольшее число приемов по личным вопросам провели депутаты Абакумов Ю. К., Андронова С. М., Ахметов И. У., Бибикова В. В., Быков А. П., Горлов В. В., Добровольская М. И., Жериков А. А., Зяблов С. Ф., Исаев В. А., Каплина Л. А., Ким С. Н., Клешко А. М., Кутин Г. К., Медведев П. П., Многогрешнов А. А., Натаров С. В., Ромашов А. А., Севастьянов В. Н., Симановский А. А., Терещенко Г. А., Усаков В. И., Усс А. В., Федотенко Л. И., Швыткин Ю. Н., Шмидт С. В., Чеботарев А. П.

В организации приема граждан используются такие активные формы работы, как выезды и встречи депутатов в избирательных округах, на которых они выступают с отчетами, информируют избирателей о проделанной работе, оказывают посильную помощь в решении насущных проблем. Помимо этого депутаты выступают по краевому, региональному радио, телевидению, на страницах краевых и районных газет, в телевизионной программе «Законодательная власть».

Главное внимание уделяется усилению контроля за рассмотрением обращений граждан, что позволяет увеличивать число положительных решений.

Прием граждан

Прием граждан, Фото: А. Бурмистрова


 
 
© 2007, Законодательное Собрание Красноярского края