Законодательное Собрание Красноярского краяЗаконодательное Собрание Красноярского края третьего созыва
 


Оглавление

 4. Работа постоянных комиссий

 4.12. По природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности

 

Постоянная комиссия по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности была образована в соответствии с постановлением Законодательного Собрания края от 10 января 2002 года № 1-5П «Об утверждении перечня постоянных комиссий Законодательного Собрания Красноярского края».

Председателем комиссии был избран Юрий Николаевич Захаринский, заместителем председателя — Людмила Александровна Каплина.

В состав комиссии входят депутаты Горлов В. В., Шмидт С. В., Дроздов Н. И. В период 2002-2005 гг. в работе комиссии принимали участие депутаты Кармазина Р. В., Быков А. П.

Председатель комиссии Ю. Н. Захаринский, заместитель председателя комиссии Каплина Л. А., депутат Горлов В. В. работают на постоянной основе. Кроме того, депутаты комиссии работают в других постоянных комиссиях: Каплина Л. А. является заместителем председателя постоянной комиссии по делам Севера и коренных малочисленных народов, Захаринский Ю. Н. — в постоянной комиссии по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу, Шмидт С. В. — в постоянной комиссии по экономической политике и собственности, Дроздов Н. И. — в постоянной комиссии по социально-трудовым отношениям, делам семьи и молодежи.

Свою деятельность постоянная комиссия по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности осуществляет на основе утверждаемого ежегодно плана работы, который разрабатывается с учетом предложений депутатов комиссии, Счетной палаты края, органов местного самоуправления, членов совета экспертов при постоянной комиссии и плана законотворческой деятельности Совета администрации края.

Постоянная комиссия по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности является профильной комиссией Законодательного Собрания края по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, охраны и воспроизводства минерально-сырьевых, водных, лесных и иных природных ресурсов, а также в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.

За период 2002-2006 гг. комиссией проведено 135 заседаний, рассмотрено 1097 вопросов. Приоритетом в деятельности комиссии является подготовка проектов законов края, в том числе с краевым бюджетом по предметам ведения постоянной комиссии.

За рассматриваемый период времени постоянной комиссией, в качестве головной, подготовлен 51 законопроект края. Впоследствии Законодательным Собранием края были приняты законы, в том числе «О радиационной безопасности населения края», «О порядке предоставления и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Красноярского края».

В порядке законодательной инициативы было разработано 15 законопроектов края, имеющих важное значение для организации устойчивого природопользования и охраны окружающей среды, в том числе: «Об охране окружающей среды», «О краевом целевом бюджетном экологическом фонде», «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об использовании государственной собственности Красноярского края, созданной за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы края» и другие. Постоянной комиссией подготовлено и внесено на рассмотрение Законодательного Собрания края 27 постановлений по различным вопросам.

Одним из направлений деятельности комиссии является работа над проектами федеральных законов и законодательными инициативами других субъектов Российской Федерации.

За период деятельности в комиссию поступило и рассмотрено более 100 обращений и законодательных инициатив представительных органов субъектов Российской Федерации и 185 проектов федеральных законов.

По каждому законопроекту и обращению проводилась глубокая профессиональная работа. Рассмотрению законопроектов предшествовала работа экспертов при постоянной комиссии, подготовка ими заключений. Постоянной комиссией учитывалось мнение Совета администрации края и профильных структурных подразделений администрации края, заинтересованных организаций и учреждений.

Особое внимание уделялось постоянной комиссией работе по таким основополагающим, базовым законам, как Лесной и Водный кодексы Российской Федерации, федеральным законам «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», проекту закона «О недрах».

Одним из приоритетов в работе комиссии является контрольная деятельность, осуществляемая по нескольким направлениям:
1) контроль за ходом реализации законов Красноярского края и выполнением постановлений Законодательного Собрания края,
2) контроль за деятельностью структурных подразделений администрации края по вопросам природопользования и охраны окружающей среды,
3) контроль за выполнением ранее принятых решений постоянной комиссии.

В порядке контроля за ходом реализации законов Красноярского края и выполнением постановлений Законодательного Собрания края ежегодно рассматривались вопросы:
— о ходе выполнения краевой целевой программы «Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы в Красноярском крае»,
— о ходе исполнения закона края о краевом бюджете в части реализации мероприятий по предметам ведения постоянной комиссии.

По второму направлению осуществления контрольной деятельности комиссии в качестве примеров можно привести:
— вопрос о деятельности Главного управления природных ресурсов администрации края по формированию и реализации политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды в 2002 году,
— ежегодное рассмотрение вопроса о законотворческой работе Совета администрации края по вопросам природопользования.

Контроль за выполнением собственных решений осуществляется комиссией постоянно, рассмотрены вопросы:
— в 2003 году — о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания края «О состоянии дел с переселением жителей п. Коркино»,
— в период 2005-2006 годов постоянной комиссией неоднократно рассматривались вопросы о ходе выполнения решений постоянной комиссии «Об обращении администрации Шарыповского района и жителей с. Парная по поводу рыбохозяйственной деятельности ООО «Сибрыба»,»О ситуации, сложившейся с использованием ресурсов озера «Тагарское», а также в 2006 году постоянной комиссией рассмотрена информация о ходе выполнения Советом администрации края решения постоянной комиссии об итогах деятельности ООО «Фирма «Хакил и К», ряд других вопросов.

Специфика вопросов ведения комиссии потребовала установления контактов со специализированными организациями, привлечения специалистов в качестве экспертов. С этой целью 1 марта 2002 года на заседании постоянной комиссии по инициативе депутата Захаринского Ю. Н. впервые в Законодательном Собрании края был создан консультативный орган при постоянной комиссии — Совет экспертов, в состав которого вошли руководители различных предприятий и учреждений, научные сотрудники ведущих красноярских вузов и научных учреждений. За рассматриваемый период подготовлено и проведено более 120 заседаний Совета экспертов при постоянной комиссии.

На заседаниях Совета экспертов помимо вопросов, выносимых на заседания постоянной комиссии, обсуждались вопросы подготовки к различным мероприятиям: парламентским слушаниям в Москве, конференциям, рабочим совещаниям.

Заседание комиссии

Заседание комиссии, Фото: А. Бурмистрова


 
 
© 2007, Законодательное Собрание Красноярского края