Законодательное Собрание Красноярского краяЗаконодательное Собрание Красноярского края третьего созыва
 


Оглавление

 4. Работа постоянных комиссий

 4.5. По делам Севера и коренных малочисленных народов

 

Состав постоянной комиссии: Нечаев Василий Семенович — председатель постоянной комиссии; Каплина Людмила Александровна — заместитель председателя постоянной комиссии; Жериков Анатолий Алексеевич — член постоянной комиссии.

Постоянная комиссия, как и другие комиссии, начала свою деятельность 10 января 2002 года с организационного заседания, проводит свою работу в соответствии с принятым Законодательным Собранием края Положением о постоянной комиссии по делам Севера и коренных малочисленных народов и утвержденными планами работы постоянной комиссии.

Главным направлением в работе комиссии в 2002-2006 годах оставалась подготовка законодательных актов, обеспечивающих улучшение условий жизни коренных малочисленных народов Севера Красноярского края и населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Одно из направлений в работе комиссии — осуществление контрольной деятельности за исполнением принятых комиссией решений и постановлений Законодательного Собрания края, подготовленных постоянной комиссией.

Большое внимание было уделено работе с законодательными инициативами органов местного самоуправления, проектами федеральных законов, обращениями органов местного самоуправления, организаций и граждан.

Значительное место в работе постоянной комиссии занимает взаимодействие с межрегиональной общественной организацией «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Красноярского края и Эвенкии» (президент — Синькевич Екатерина Анатольевна), Красноярской региональной общественной организацией «Таймырское землячество» (председатель Совета — Колодько Валерий Николаевич), местным общественным движением «Норильское землячество» (председатель Совета — Матейкин Алексей Леонидович), Центром информационной поддержки КМНС Красноярского края (Нечушкина Елена Николаевна), Союзом общин КМНС Красноярского края (Афанасьев Александр Артемович), Ассоциацией северных территорий Красноярского края (Гайнутдинов Ишмурат Минзаляевич), Союзом студенчества северных территорий и региональным отделением «Проблемы развития Арктики и регионов Севера» Российской академии естественных наук.

Краткие сводные данные о работе постоянной комиссии за 2002-2006 годы

Проведено заседаний постоянной комиссии — 110
Рассмотрено вопросов — 987
в том числе:
— на заседаниях постоянной комиссии — 682
— в рабочем порядке — 305
Подготовлено для рассмотрения и принято на сессиях Законодательного Собрания края законов — 24

За период работы комиссии были подготовлены и приняты следующие наиболее важные законы Красноярского края:
— «Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»;
— «О краевой целевой программе «Социально-экономическое развитие территорий проживания коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»;
— «О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг»;
— «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями»;
— «О государственной поддержке традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»;
— «О внесении изменений в Закон края «О предоставлении субсидий на компенсацию расходов организациям воздушного транспорта от перевозки пассажиров в северные районы края»;
— «О краевой целевой программе «Народы Севера».

Предметом внимательного рассмотрения были проекты федеральных законов. Пять проектов касались изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», три проекта касались изменений и дополнений Трудового кодекса Российской Федерации, три законопроекта предусматривали изменения и дополнения в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Также рассматривались предложения по внесению изменений и дополнений в федеральные законы «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», «О некоммерческих организациях», Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и другие.

Комиссия приняла активное участие в подготовке следующих постановлений Законодательного Собрания края:
— «О законе края «Об утверждении заключения Договора о межбюджетных отношениях Красноярского края и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа» № 1-70П от 6 марта 2002 года;
— «О взаимодействии органов государственной власти Красноярского края и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа» № 2-77П от 28 марта 2002 года;
— «О ходатайстве инициативной группы по проведению краевого референдума по вопросу «Согласны ли Вы с образованием нового единого субъекта Российской Федерации в результате объединения трех субъектов Российской Федерации: Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов» № 2-232П от 13 мая 2002 года;
— «О Договоре о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов» № 3-378 от 9 июля 2002 года;
— «Обращение Законодательного Собрания Красноярского края к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову» (по вопросу завершения строительства Богучанской ГЭС и решению вопроса финансирования на 2005 год);
— «О Законе края «О государственной поддержке традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»;
— «О ситуации с формированием бюджета на 2004 год в Богучанском районе»;
— «О проекте федерального закона № 192333-4 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о поддержке законопроекта с целью сохранения действующих районных коэффициентов);
— «О проекте федерального закона № 24343-4 «О внесении изменения в статью 21 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (о поддержке законопроекта с целью приведения Закона в соответствие со статьей 319 Трудового кодекса РФ для исключения противоречия в применении нормы);
— «Обращение Законодательного Собрания Красноярского края к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову» (по вопросу завершения строительства Богучанской ГЭС и решению вопроса финансирования на 2005 год);
— «О Законе края «О государственной поддержке традиционных отраслей хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Красноярского края».

Председатель комиссии Нечаев В. С., заместитель председателя комиссии Каплина Л. А. и член комиссии Жериков А. А. принимали активное участие в парламентских слушаниях и заседаниях «круглого стола», проводимых по инициативе Комитета Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока и Комитета Совета Федерации по делам Севера и коренных малочисленных народов (по вопросам ведения постоянной комиссии).

Необходимо отметить, что контрольная деятельность стала одним из основных направлений в работе комиссии. Контроль осуществлялся по следующим основным направлениям:
— ход завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
— выполнение мероприятий краевой целевой программы «Социально-экономическое развитие территории проживания коренных малочисленных народов Севера Красноярского края»;
— проблема переселения жителей г. Игарки;
— реализация краевой целевой социально-инвестиционной программы «Север на Юг»;
— реализация Закона края «О краевой целевой программе „Переселение жителей города Игарки“ на 2006-2007 годы».

В связи с объединением Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в новый субъект Российской Федерации — Красноярский край постоянной комиссией проводится работа по изучению и анализу существующего законодательства автономных округов, нарабатываются материалы для изучения целесообразности подготовки необходимых проектов законов объединенного края, направленных на улучшение жизнеобеспечения населения, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

По инициативе депутатов постоянной комиссии была создана рабочая группа по подготовке проекта закона края «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае».

В состав рабочей группы вошли представители Законодательного Собрания края и администрации Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов. В настоящее время ведется совместная плодотворная работа по подготовке проекта закона края «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае».

В декабре 2006 года на заседании постоянной комиссии по делам Севера и коренных малочисленных народов был одобрен и утвержден план работы комиссии на 2007 год.

Заседание комиссии

Заседание комиссии, Фото: А. Бурмистрова


 
 
© 2007, Законодательное Собрание Красноярского края