Законодательное Собрание Красноярского краяЗаконодательное Собрание Красноярского края третьего созыва
 


Оглавление

 4. Работа постоянных комиссий

 4.7. По здравоохранению и санаторно-курортному делу

 

Постоянная комиссия была утверждена на первой сессии Законодательного Собрания края в январе 2002 года. Комиссия работает в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом края, Регламентом Законодательного Собрания края и планами работы Законодательного Собрания края и комиссии.

Состав комиссии: Натаров С. В.- председатель постоянной комиссии, Швыткин Ю. Н.- заместитель председателя, члены комиссии — Жериков А. А., Кутин Г. К., Медведев П. П.

Основным направлением работы комиссии является создание нормативно-правовой базы края для развития сферы медицинских услуг и финансовой поддержки наиболее значимых направлений здравоохранения в крае.

С 2002 по 2006 годы членами комиссии был проведен ряд выездных заседаний, в ходе которых решался вопрос финансирования медицинских учреждений на местах. Так, в мае 2002 года заседание прошло в краевом психоневрологическом диспансере, в июле этого же года в г. Минусинске прошло заседание с участием главных врачей Шушенской, Каратузской, Краснотуранской, Минусинской центральных районных больниц. В октябре 2002 года в Емельяновском районе прошло расширенное заседание с посещением Устюжской и Стеклозаводской участковых больниц.

По инициативе комиссии в 2003 году состоялось выездное заседание в г. Канске с приглашением главных врачей медицинских учреждений и заместителей глав районов по социальной сфере Канской зоны. Обсуждалось выполнение Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи за 9 месяцев 2003 года. На заседании комиссии было отмечено, что объемы оказания помощи и финансирование утверждаются Губернатором края исходя из фактически выделенных средств на здравоохранение, а не из расчета действующих нормативов. Поэтому бесплатная медицинская помощь предоставляется населению лишь в пределах выделенных средств.

По итогам проведения выездной комиссии председателем постоянной комиссии Натаровым С. В. совместно с депутатом Клешко А. М. был внесен на рассмотрение Законодательного Собрания проект закона края «О порядке разработки и реализации Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи». Р результате принят Закон края «О реализации государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи». В соответствии с указанным Законом края проект Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи вносится в Законодательное Собрание края совместно с проектом краевого бюджета на очередной год.

Темой нескольких заседаний постоянной комиссии был вопрос о получении лицензий краевыми государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения на осуществление медицинской деятельности.

Обсуждая информацию Совета администрации края по данному вопросу на сессии Законодательного Собрания края, депутаты предложили Губернатору края предусмотреть дополнительно средства в краевом бюджете на 2005 год для краевых учреждений здравоохранения на выполнение лицензионных требований и условий (соответствие санитарным правилам, требованиям пожарной безопасности, обеспеченности медицинской техникой) в сумме 600 млн. рублей.

В настоящее время принят Закон края «О краевой целевой программе „Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Красноярского края“ на 2006-2008 годы». Объем ее финансирования из краевого бюджета составил 587 104,9 тыс. рублей.

Цель программы — укрепление материально-технической базы, соответствующей лицензионным требованиям и условиям, краевых государственных учреждений здравоохранения и оказание содействия по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения края на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований. По инициативе депутатов было выделено дополнительно из краевого бюджета на реализацию данной программы 380,0 млн. рублей.

Кроме того, комиссией подготовлен Закон края «О краевой целевой программе „Поддержка развития первичной медико-санитарной помощи в сельской местности Красноярского края“ на 2005-2007 годы». Данный Закон предусматривает оказание содействия органам местного самоуправления в обеспечении стандартным набором медицинского инвентаря и оборудования, санитарным автотранспортом медицинских учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, внедрение оперативной системы телемедицинского консультирования больных, находящихся на лечении в муниципальных учреждениях здравоохранения.

При принятии краевого бюджета на 2006 год учтены предложения комиссии по выделению средств из краевого бюджета на приобретение оборудования и расходных материалов для Центра интенсивной кардиологии и сердечно-сосудистой хирургии краевого государственного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница» в сумме 108205,0 тыс. рублей.

Комиссия работала над рядом краевых целевых программ, нашедших поддержку у коллег по депутатскому корпусу:
— «Предупреждение распространения и борьба с заболеваниями социального характера» на 2005-2007 годы. Мы убеждены, что эта программа будет способствовать предупреждению распространения таких заболеваний, как туберкулез, ВИЧ-инфекции; способствовать проведению вакцинации населения, а также проведению мероприятий по профилактике и лечению артериальной гипертонии. Объем финансирования программы из краевого бюджета составит около 250 млн. рублей;
— «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» на 2007-2009 годы. Основные задачи программы — проведение профилактических мероприятий, направленных против вовлечения несовершеннолетних и молодежи в потребление алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ; ориентацию их на здоровый образ жизни; внедрение современных методов и средств лечения, а также медицинская и социально-психологическая реабилитация больных наркоманией и алкоголизмом. Объем финансирования программы из краевого бюджета 64 млн. рублей;
— «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» на 2007-2009 годы. Объем финансирования составляет около 1,3 млрд. рублей. Целью программы является улучшение демографической ситуации в крае за счет снижения младенческой смертности, смертности населения трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых заболеваний.

Большая работа проделана комиссией совместно с агентством здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации края по выделению средств из краевого бюджета для окончания строительства объектов здравоохранения в крае.

За период с 2002 по 2006 год введены в эксплуатацию рентгенолабораторный корпус в с. Шалинское (2003), больничный комплекс в г. Бородино (2004), родильный дом на 20 коек в п. Курагино Курагинского района (2004), прачечная до 500 кг белья в смену для дома ребенка в г. Сосновоборске (2005), реконструкция здания интерната под больницу в п. Глядень Назаровского района (2005), женская консультация в г. Канске (2006), хирургическое отделение краевого государственного учреждения здравоохранения «Красноярская краевая детская больница» (2006), приемно- диагностическое отделение муниципального учреждения «Городская клиническая больница № 6 им. Н. С. Карповича» г. Красноярска; врачебная амбулатория в п. Парное Шарыповского района.

По родильному отделению Минусинской ЦРБ, лабораторному корпусу инфекционной больницы в г. Канске, акушерскому корпусу в г. Иланском Иланского района представителями администраций муниципальных образований подписаны разрешения на ввод в эксплуатацию.

В связи с образованием в составе РФ нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа была проделана большая работа по созданию единой модели обязательного медицинского страхования на территории единого Красноярского края. Принят Закон края «О реорганизации Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования и внесении изменения в решение малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов «О Красноярском краевом фонде обязательного медицинского страхования».

С вступлением в действие Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ одним из направлений в работе комиссии стал контроль по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения населения, нуждающегося в государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. По инициативе комиссии депутаты Законодательного Собрания края посетили ряд аптек государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки», которые осуществляют дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан.

При очередном обсуждении на сессии Законодательного Собрания края информации Совета администрации края о дополнительном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан было принято обращение Законодательного Собрания края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлову и Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову по вопросу увеличения финансирования дополнительного лекарственного обеспечения. Таким образом, федеральные органы были проинформированы о ситуации с дополнительным лекарственным обеспечением в крае, но, к сожалению, положительного ответа на данное обращение пока не получено.

Для решения данной проблемы по предложению депутатов в настоящее время Губернатором края выделены средства из резервного фонда на приобретение жизненно необходимых лекарственных средств для лечения заболеваний у детей-инвалидов, сахарного диабета, бронхиальной астмы, заболеваний сердечно-сосудистой системы и психических заболеваний.

Члены комиссии оказали содействие в открытии на территории края нескольких социальных аптек. Такие аптеки ориентированы на помощь незащищенным категориям граждан и должны появиться во всех районных центрах края. Депутаты считают, что это будет прямой поддержкой и помощью малообеспеченным семьям, и в первую очередь пенсионерам.

На заседании постоянной комиссии рассматривались заключения Счетной палаты Красноярского края, обращения граждан, вопросы собственности медицинских учреждений, организации санаторно-курортного дела в крае, реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Заседания постоянной комиссии и все мероприятия проводятся открыто с приглашением средств массовой информации.

Заседание комиссии

Заседание комиссии, Фото: А. Бурмистрова


 
 
© 2007, Законодательное Собрание Красноярского края