На главную | III съезд

III съезд депутатов Красноярского края (30 марта 2004 года)

В. П. Ёлкин — заместитель председателя Суглана Эвенкийского автономного округа

30 марта 2004 года


От имени делегации Эвенкии приветствую Вас на этом важном для всех форуме!

Три года совместной работы позволяют сказать, что отношения законодательной и исполнительной власти округа строятся на основе делового сотрудничества.

Законодательное Собрание определяет правовую основу жизни в округе.

Каждая из этих ветвей власти, действуя совершенно самостоятельно, направляет свои усилия на достижение согласованных, тщательно выверенных целей.

Несомненной заслугой Законодательного Собрания и Администрации округа является тот факт, что окружные бюджеты за последние 3 года приобрели ярко выраженный социально ориентированный характер, а сам Закон об окружном бюджете, являющийся одним из основных определяющих правовых актов, принимается до начала финансового года. Это позволяет уверенно входить в новый год и обеспечивать своевременное финансирование различных сфер и отраслей. Впервые в истории округа принят профицитный бюджет на 2004 год.

В центре внимания депутатского корпуса по-прежнему остаются вопросы национальной политики. Свои усилия мы направили на развитие оленеводства. Поголовье оленей по сравнению с 2002 годом увеличилось на 17,6 процентов. На 1 января 2004 года в округе насчитывалось 61 фермерское хозяйство, в том числе 23 оленеводческих, 35 родовых (общинных).

Увеличился объем ассигнований на поддержку крестьянско-фермерских хозяйств и родовых общин в рамках окружной программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Эвенкийского автономного округа на 2001-2005 годы».

Финансирование окружной программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Эвенкийского автономного округа» идёт по возрастающей. Если в 2001 году на реализацию Программы было потрачено 732 тыс. руб., то в 2004 году предполагается более 34 миллионов.

Для сравнения: Краевая целевая программа «Социально-экономическое развитие территорий проживания коренных малочисленных народов Севера на 2000-2003 годы» финансировалась по убывающей: в 2000 году — 14 млн. рублей, в 2003 году 9 млн. 612 тыс. рублей, в 2004 году по проекту 4,5 млн. рублей.

Улучшение производства во многих отраслях экономики оказало положительное воздействие на ситуацию в сфере занятости населения.

За 2003 год число трудоустроенных безработных, по сравнению с 2002 годом, уменьшилось на 12,4 процента.
Мы предоставили возможность работать гражданам, проживающим на факториях, на объектах, которые направлены на обеспечение социального положения в факториях. Кроме того, в отраслях традиционной занятости коренного населения создано более 300 новых рабочих мест.

Рождаемость в Эвенкии превышает уровень смертности. В 2003 году увеличилось количество браков и уменьшилось количество разводов. Всем неработающим пенсионерам из бюджета доплачивается к пенсии по 500 рублей. За прошедший год в округе построено 126 квартир общей площадью более 7 тыс. кв. м., что в 4,3 раза больше, чем в 2002 году. Активно велось строительство жилья населением за свой счёт и счёт полученных кредитов.
Фонд заработной платы по отношению к 2001 году вырос в 2 раза, по отношению к 2002 году — в 1,3 раза.
1 млрд. 22 млн. рублей — такова сумма заработной платы, выплаченной на территории Эвенкийского автономного округа в течение 2003 года. В 2001 году эта сумма составила только 559 млн. рублей.

Средняя месячная заработная плата составила 9 430 рублей.

В округе не наблюдается долгов по выплате заработной платы в бюджетной сфере.

Мы подтверждаем, что сегодня получаем денежные средства из доходов от предприятий, работающих на территории округа, и сегодня, несомненно, важнейшими предприятиями для нас являются дочерние компании нефтяной компании «Юкос». Вместе с тем мы вступаем в переговоры с «Газпромом» и «Славнефтью», но, тем не менее, как и предыдущие годы НК «Юкос» со своим дочерними компаниями была у нас основным налогоплательщиком в 2003 году, что позволило сформировать доходную составляющую бюджета. В прошлом году мы ещё занимали средства на жизнь, в 2004 году наш бюджет не предусматривает заёмных средств.

В 2003 году Эвенкия заплатила в федеральный бюджет ровно в 2 раза больше, чем оставила денег себе. Мы 33 процента (примерно 1млрд. 946 млн.) всего лишь оставили на территории округа и 2 млрд. руб. заплатили в федеральный бюджет, который нам выделил всего 663 млн. руб. И при этом территорию Эвенкии называют дотационной.

Мы неплохо выглядим по бюджетной обеспеченности в целом в сравнении по стране.

Российская Федерация на одного гражданина тратит 15 тыс. рублей, Красноярский край — 18 тыс. рублей, Таймыр — 114 тыс. рублей, Эвенкия — 115 тыс. рублей.

Это в части доходной составляющей, а в части расходной составляющей и того больше. Но вместе с тем на сегодняшний день эти деньги не идут на то, чтобы наш гражданин жил так же, как живут в средней полосе России. У нас только одна энергетика стоит 700 млн. рублей (для сравнения 1 квт. электроэнергии в средней полосе стоит 60 копеек, а то и меньше, в Эвенкийском автономном округе — 5 рублей).

500 млн. рублей мы тратим на транспорт, на обеспечение погашения транспортных составляющих, включая перелёты внутри округа, дотации на перелёты из Красноярска, а также доставку грузов в районы округа.

Именно поэтому бюджетообеспеченность в районах Крайнего Севера должна считаться несколько по иной методике, нежели в других регионах России.

Мы достаточно эффективно работали в 2003 году в части законотворчества, мы заботились о наших людях в силу наших возможностей, мы старались привлекать денежные средства для обеспечения наполнения бюджета, мы привлекали инвесторов.

Наиболее важным на сегодняшний день является работа законодательной и исполнительной власти по урегулированию отношений с Красноярским краем. Оценивая социально-экономическую ситуацию в округе, можно сделать вывод о том, что намеченные меры по созданию условий для устойчивого экономического роста, улучшению жизни населения округа находят своё реальное воплощение.

Желаю всем участникам Съезда крепкого сибирского здоровья и плодотворной работы.

Спасибо.