Закон Красноярского края № 3-758

Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

27.11.2012№ 3-758


Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, а также регулирует вопросы организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг
К полномочиям Законодательного Собрания края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) принятие законов края и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) определение порядка проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
3) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата;
4) определение порядка замены универсальных электронных карт в случае подключения новых краевых или муниципальных электронных приложений;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Правительства края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг
К полномочиям Правительства края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:
1) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) края или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме;
2) определение порядка представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона, с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
3) определение перечня сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, краевых государственных внебюджетных фондов либо подведомственных органам исполнительной власти края или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти другого субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, на территории другого субъекта Российской Федерации;
4) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти края государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
5) установление порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти края государственных услуг;
6) определение состава сведений, включаемых в реестр государственных услуг Красноярского края, помимо сведений, предусмотренных пунктами 1-3 части 4 статьи 11 Федерального закона;
7) установление порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Красноярского края;
8) определение уполномоченных органов исполнительной власти края по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти края;
9) установление порядка разработки и утверждения административных регламентов органами исполнительной власти края;
10) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти края;
11) определение порядка организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах по принципу «одного окна», в том числе исключительно в электронной форме;
12) утверждение перечня государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах;
13) определение многофункционального центра, уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
14) создание государственной информационной системы края в целях ведения реестра государственных услуг края;
15) создание государственной информационной системы края — краевого портала государственных и муниципальных услуг;
16) обеспечение создания и функционирования государственной информационной системы края — краевой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг;
17) определение оператора краевой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия;
18) определение случаев, при которых право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг удостоверяется универсальной электронной картой;
19) определение перечня краевых и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг;
20) определение правил разработки, подключения и функционирования краевых и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизированный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требований к ним по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией;
21) определение уполномоченной организации края по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее — уполномоченная организация);
22) определение государственных информационных систем края и муниципальных информационных систем края, информационно-технологическое взаимодействие которых в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт обеспечивается уполномоченной организацией;
23) определение уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
24) определение порядка доставки универсальных электронных карт;
25) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами края.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:
1) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
2) опубликование в общероссийском или краевом печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Красноярского края извещения о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан;
3) утверждение порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты;
4) определение порядка замены универсальных электронных карт, за исключением случая замены универсальных электронных карт при подключении новых краевых или муниципальных электронных приложений;
5) опубликование не позднее 1 января 2014 года в общероссийском или краевом печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Красноярского края извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;
6) установление срока, в течение которого гражданин вправе обратиться с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты в уполномоченную организацию, составляющего не менее 60 дней со дня публикации извещения, указанного в пункте 5 настоящей статьи;
7) установление порядка направления в уполномоченную организацию гражданами в течение 30 дней со дня публикации извещения, указанного в пункте 5 настоящей статьи, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией;
8) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами края и иными нормативными правовыми актами края.

Статья 5. Порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты
1. Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее — конкурс) проводится в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения универсальной электронной карты в случаях, если гражданин в срок, установленный в соответствии с пунктом 6 статьи 4 настоящего Закона, не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) в срок, установленный пунктом 7 статьи 4 настоящего Закона, не направил в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
2. К участию в конкурсе допускаются банки (далее — участники), заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией, определяемой Правительством Российской Федерации.
3. Организатором конкурса является уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, который:
1) принимает решение о проведении (отмене) конкурса, определяет дату проведения конкурса;
2) публикует извещение о проведении (отмене) конкурса, информацию о результатах конкурса;
3) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок с приложенными к ним документами;
4) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
5) информирует участников о результатах конкурса.
4. Проводит конкурс и принимает решение о результатах конкурса конкурсная комиссия, порядок работы которой определяется Правительством края.
5. Конкурсная комиссия формируется Правительством края в составе не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии не могут входить физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, а именно имеющие возможность вследствие принятия решения получения доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для самих лиц, для членов их семей или близких родственников, а также для граждан или организаций, с которыми указанные лица связаны финансовыми или иными обязательствами.
6. Оценка конкурсных заявок осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством края, при этом должны учитываться следующие критерии:
1) количество филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника на территории края;
2) количество банковских карт, эмитированных участником для жителей края за три года, предшествующие году проведения конкурса;
3) количество действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей края;
4) количество пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, в том числе банкоматов;
5) количество, перечень и стоимость банковских услуг, предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
6) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в пределах Российской Федерации (с данными по каждому субъекту Российской Федерации);
7) наличие круглосуточного доступа владельцев универсальных электронных карт с электронным банковским приложением банка-участника конкурса к своим счетам, открытым в банке-участнике конкурса, в том числе через систему дистанционного банковского обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
8) возможность оплаты государственных (муниципальных) услуг, налогов и сборов, государственных пошлин и иных платежей через систему дистанционного банковского обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Извещение о проведении конкурса подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте Красноярского края не менее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок.
8. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания срока приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона представителя организатора конкурса, осуществляющего прием заявок;
6) критерии отбора заявок, их количественные и качественные показатели, а также порядок оценки заявок;
7) требования к оформлению заявки и перечень документов, прилагаемых к заявке.
9. Участник конкурса представляет следующие документы:
1) заявку, содержащую сведения о фирменном наименовании, месте нахождения и почтовом адресе участника конкурса;
2) нотариально заверенную копию договора с федеральной уполномоченной организацией, предусматривающего оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
3) заверенную печатью участника справку с указанием сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи;
4) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника.
10. Каждый участник может подать только одну конкурсную заявку. Документы, предусмотренные пунктом 9 настоящей статьи, подаются участником конкурса в письменной форме в запечатанном конверте.
11. Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.
12. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку заявок и подведение итогов конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в срок не позднее 30 дней со дня окончания подачи заявок.
Протокол рассмотрения и оценки заявок подлежит официальному опубликованию и размещается на официальном сайте Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 7 дней со дня со дня его подписания.
13. Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки являются несоответствие представленных документов требованиям пункта 9 настоящей статьи, а также представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
14. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса, занявшего по итогам конкурса первое место, и второго финалиста конкурса, занявшего по итогам конкурса второе место.
О принятом решении не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии информируются все участники конкурса в письменной форме.
15. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной организацией заключается договор с банком — победителем конкурса, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее — договор).
16. В случае отказа банка — победителя конкурса от заключения договора договор заключается со вторым финалистом конкурса.
17. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе, либо при наличии заявки на участие в конкурсе только от одного банка, либо при отсутствии заявок, отвечающих требованиям пункта 6 настоящей статьи, конкурс признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

Статья 6. Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу дубликата
1. В случае утраты (утери, хищения, механических и иных повреждений карты, не позволяющих ее дальнейшее использование по назначению в полном объеме) универсальной электронной карты гражданин имеет право обратиться в уполномоченную организацию с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты.
2. Выдача дубликата универсальной электронной карты осуществляется на платной основе.
Размер платы за выдачу дубликата универсальной электронной карты составляет 300 рублей.
3. В течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты уполномоченная организация на основании записи в реестре универсальных электронных карт о пользователе универсальной электронной картой выдает такому гражданину дубликат универсальной электронной карты.
Дубликат универсальной электронной карты выдается гражданину по предъявлении им документа, удостоверяющего личность гражданина — пользователя универсальной электронной картой.
4. В день выдачи дубликата универсальной электронной карты гражданин передает используемую ранее универсальную электронную карту (при ее наличии) сотруднику уполномоченной организации, о чем составляется акт по форме, определенной уполномоченной организацией.
5. Уполномоченная организация вносит в реестр универсальных электронных карт информацию об утрате используемой ранее универсальной электронной карты и о выданном дубликате универсальной электронной карты.
6. Форма заявления о выдаче дубликата универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Статья 7. Порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений
1. В течение 20 календарных дней со дня вступления в силу правового акта Правительства края об изменении перечня краевых и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, уполномоченная организация публикует в краевом печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Красноярского края извещение о замене универсальных электронных карт (далее — извещение).
2. Извещение должно содержать информацию об уполномоченной организации, осуществляющей замену универсальных электронных карт, и о сроках замены универсальных электронных карт.
3. Гражданин имеет право обратиться в срок, указанный в извещении, в уполномоченную организацию с заявлением о замене универсальной электронной карты.
4. В течение одного месяца со дня подачи заявления о замене универсальной электронной карты уполномоченная организация выдает гражданину новую универсальную электронную карту, имеющую полный перечень региональных и муниципальных приложений, установленный на дату выпуска универсальной электронной карты.
Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего его личность — пользователя универсальной электронной картой.
5. В день выдачи новой универсальной электронной карты гражданин передает сотруднику уполномоченной организации используемую ранее универсальную электронную карту, о чем составляется акт по форме, определенной уполномоченной организацией.
6. Уполномоченная организация вносит в реестр универсальных электронных карт информацию о возврате гражданином используемой ранее универсальной электронной карты и о выданной новой универсальной электронной карте.
7. Замена универсальной электронной карты производится в добровольном порядке и на бесплатной основе.
8. Форма заявления о замене универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт.

Статья 8. Финансовое обеспечение настоящего Закона
Финансовое обеспечение деятельности, связанной с реализацией органами государственной власти края полномочий, предусмотренных настоящим Законом, является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона и признание утратившим силу Закона края
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 2 настоящей статьи установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 12 и 13 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2013 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5562 «О полномочиях Правительства Красноярского края в области организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 29 декабря 2010 года, № 68 (439).


Губернатор Красноярского края

Кузнецов Л. В.


Паспортные данные

Внесен:9 октября 2012 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Губернатор Красноярского края
Отрасль законодательства:Органы государственной власти края
Рассмотрен:27 ноября 2012 года
Сессия:3 заседание III сессии Законодательного Собрания края 2 созыва, вопрос № 31
Подписан:5 декабря 2012 года
Опубликован:10 декабря 2012 года
Источник:Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 59 (571)


Дополнительные ссылки

  1. Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае (1 чтение)
  2. Изменение от 06.03.14 № 6-2096
  3. Изменение от 10.06.14 № 6-2406 (1 чтение)
  4. Изменение от 26.06.14 № 6-2511 (2 чтение)
  5. Изменение от 02.12.15 № 9-3934 (1 чтение)
  6. Изменение от 24.12.15 № 9-4106 (2 чтение)
  7. Изменение от 2018-06-07 № 5-1685 (1 чтение)
  8. Изменение от 2018-07-05 № 5-1839 (2 чтение)



© 2001-2019, Законодательное Собрание Красноярского края