Проект закона Красноярского края

О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями
1. Наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по компенсации части платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с Законом края «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги» (далее — государственные полномочия).
2. Государственные полномочия включают в себя:
а) прием документов для предоставления исполнителям коммунальных услуг компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, проверку достоверности сведений, указанных в них;
б) определение размера компенсации части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг;
в) принятие решений о предоставлении субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг и решений об отказе в их предоставлении;
г) перечисление субсидий на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг в случаях, указанных в Законе края «Об отдельных мерах по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги».

Статья 2. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края (далее — органы местного самоуправления) государственных полномочий в пределах своей компетенции:
1) осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
2) издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
3) дают обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления;
4) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
5) запрашивают у органов местного самоуправления отчеты и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
6) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
7) своевременно предоставляют бюджетам городских округов и муниципальных районов края субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
8) принимают отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований края и должностных лиц органов местного самоуправления, их письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
9) оказывают консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
10) вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции имеют право:
а) получать субвенции, из краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий;
б) распоряжаться переданными им из краевого бюджета финансовыми средствами в целях осуществления государственных полномочий;
в) запрашивать и получать сведения и документы, являющиеся основанием для предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг на компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги, а также документы, отчеты и иную информацию по соблюдению условий получения компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, установленные нормативными правовыми актами края, и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами в целях осуществления переданных государственных полномочий;
г) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
д) получать консультативную и методическую помощь от исполнительных органов государственной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
е) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
ж) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
а) утверждать порядок предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, порядок контроля за соблюдением условий предоставления компенсации части платы граждан за коммунальные услуги, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных нормативных правовых актов края;
б) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;
в) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
г) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
д) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края отчеты, документы и информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
е) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления края государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусматриваются законом края о краевом бюджете в форме субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края.
2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (далее — общий объем субвенций) определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги согласно приложению 1 к настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.
3. Распределение общего объема субвенций осуществляется в соответствии с методикой распределения общего объема субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление отдельных государственных полномочий Красноярского края по реализации отдельных мер по обеспечению ограничения платы граждан за коммунальные услуги, утверждаемой законом края о краевом бюджете.
4. Порядок расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края государственных полномочий устанавливается Правительством края.

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют отчеты, документы и необходимую информацию об осуществлении государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, в орган исполнительной власти края, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по формам и в сроки, установленные органом исполнительной власти края, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий путем проведения проверок, запросов отчетов, документов, необходимой информации об осуществлении государственных полномочий.
Формы, периодичность, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края.
2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
а) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;
б) невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
в) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
г) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления действующего законодательства Российской Федерации и Красноярского края при осуществлении государственных полномочий.

Статья 8. Признание утратившими силу законов Красноярского края
Признать утратившими силу:
1) Закон края от 20 декабря 2012 года № 3-959 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27 декабря 2012 года, № 62 (574)/2);
2) статью 21 Закона края от 6 марта 2014 года № 6-2117 «О внесении изменений в некоторые законы края о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 марта 2014 года, № 10 (968)).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие законом края о краевом бюджете.


Губернатор Красноярского края

Толоконский В. А.


Паспортные данные

Внесен:20 октября 2014 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Депутаты Матюшенко А.И., Колесников А.А., Фокин Н.А., Севастьянов В.Н., Самохин А.Н.
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 28 октября 2014 года, дата окончания — 21 ноября 2014 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
Пакет документов:
Рассмотрен:1 декабря 2014 года
Сессия:4 заседание VII сессии Законодательного Собрания края 2 созыва, вопрос № 17

Стадии рассмотрения



© 2001-2018, Законодательное Собрание Красноярского края