Проект закона Красноярского края

Об оказании государственной помощи на основании социального контракта в Красноярске крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


Об оказании государственной помощи на основании социального контракта в Красноярске крае

Статья 1. Основные положения
1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (далее — государственная социальная помощь) оказывается в целях повышения качества жизни граждан путем стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Под трудной жизненной ситуацией для целей настоящего Закона понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченность, безработица), которую он не может преодолеть самостоятельно.
2. Государственная социальная помощь оказывается в виде единовременной денежной выплаты на:
а) ремонт печного отопления и (или) электропроводки в жилых помещениях, требующих ремонта печного отопления и (или) электропроводки;
б) развитие личного подсобного хозяйства.

Статья 2. Получатели государственной социальной помощи
Право на получение государственной социальной помощи имеют проживающие на территории края малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам не превышает величину прожиточного минимума, установленного для основных социально-демографических групп населения по соответствующей группе территорий края.
Учет доходов и исчисление величины среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для определения права на получение государственной социальной помощи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Статья 3. Оказание государственной социальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки
1. Государственная социальная помощь на ремонт печного отопления и (или) электропроводки оказывается гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, при одном из следующих условий:
достижение пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), либо наличие инвалидности 1 или 2 группы — для одиноко проживающих граждан и семей, в составе которых отсутствуют совершеннолетние трудоспособные члены (кроме обучающихся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет);
наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством;
наличие ребенка-инвалида (детей-инвалидов), в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством.
2. Единовременная денежная выплата на ремонт печного отопления и (или) электропроводки используется на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения ремонта, оплату работ, услуг по проведению ремонта печного отопления и (или) электропроводки, а также на частичную или полную компенсацию расходов на приобретение расходных материалов, необходимых для проведения ремонта, оплаты работ, услуг по проведению ремонта печного отопления и (или) электропроводки.
3. Предельный размер государственной социальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки составляет:
для первой группы территорий (городской округ Норильск; муниципальные районы Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский) — не более 15 000 рублей;
для второй группы территорий (городские округа Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский) — не более 12 000 рублей;
для третьей группы территорий, которая включает в себя остальные территории края, — не более 10 000 рублей.

Статья 4. Государственная социальная помощь на развитие личного подсобного хозяйства
1. Государственная социальная помощь на развитие личного подсобного хозяйства предоставляется гражданам, указанным в статье 2 настоящего Закона, при наличии следующих условий:
проживание в сельской местности;
наличие пятерых и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством.
2. Единовременная денежная выплата на развитие личного подсобного хозяйства используется на приобретение крупного рогатого скота, других сельскохозяйственных животных, птицы, пчёл, кормов для сельскохозяйственных животных и птицы, семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений, сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря.
3. Предельный размер государственной социальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства составляет 70 000 рублей.

Статья 5. Основания назначения государственной социальной помощи
1. Основанием для назначения государственной социальной помощи являются представленные в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения края по месту жительства граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона (далее — орган социальной защиты, заявитель) следующие документы:
а) заявление, поданное от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, содержащее письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
в) выписка из финансового лицевого счета, выданная организацией, обслуживающей жилищный фонд по месту жительства заявителя и членов его семьи, или выписка из домовой (поквартирной) книги;
г) копия документа, подтверждающего установление инвалидности (для одиноко проживающих инвалидов, супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом 1 или 2 группы, а также семей, имеющих детей-инвалидов);
д) проект программы социальной адаптации по форме, утвержденной органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
е) копия документа, подтверждающего право владения (пользования) земельным участком, предоставленным и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, заявителем и (или) совместно проживающими с ним членами семьи (в случае подачи заявления на предоставление государственной социальной помощи на развитие личного подсобного хозяйства);
ж) решение (акт) комиссии уполномоченного органа местного самоуправления о необходимости проведения ремонта печного отопления и электропроводки в жилых помещениях заявителей (в случае подачи заявления на предоставление государственной социальной помощи на ремонт печного отопления и (или) электропроводки);
2. Заявление подается заявителем в орган социальной защиты до 1 сентября текущего года с указанием способа выплаты единовременной денежной выплаты (через отделение почтовой связи или через российскую кредитную организацию) и способа направления уведомления о принятом решении (по электронной почте или на бумажном носителе).
В заявлении должны содержаться сведения о составе семьи заявителя, доходах заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
3. Документы, предусмотренные подпунктами «а» — «е» пункта 1 настоящей статьи, представляются заявителем в орган социальной защиты в письменном виде лично или почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
4. Орган социальной защиты осуществляет проверку полноты документов и достоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
5. В случае если заявителем не представлен документ, указанный в подпункте «ж» пункта 1 настоящей статьи по собственной инициативе, орган социальной защиты в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления запрашивает указанный документ посредством межведомственного запроса в соответствующих органах и организациях.

Статья 6. Порядок назначения государственной социальной помощи
1. Назначение государственной социальной помощи осуществляет орган социальной защиты по месту жительства граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона.
2. Для рассмотрения вопросов о назначении государственной социальной помощи органом социальной защиты создается комиссия по предоставлению государственной социальной помощи гражданам (далее — комиссия).
3. Решение органа социальной защиты о назначении государственной социальной помощи и ее размере принимается с учетом предложений комиссии.
Размер государственной социальной помощи определяется с учетом перечня мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, указанных заявителем в проекте программы социальной адаптации с учетом размера оказанной ранее материальной, государственной социальной помощи, но не более величины предельного размера, установленного статьями 3 и 4 настоящего Закона.
3. Решение о назначении (отказе в назначении) государственной социальной помощи принимается органом социальной защиты в течение 25 дней со дня регистрации заявления.
4. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи являются:
а) представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
б) отсутствие у заявителя (членов семьи заявителя) условий назначения государственной социальной помощи, предусмотренных статьями 3 и 4 настоящего Закона.
Отказ в назначении государственной социальной помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.
5. В 5-дневный срок со дня принятия решения орган социальной защиты направляет заявителю уведомление о принятом решении способом, указанным в заявлении.
В уведомлении о назначении государственной социальной помощи указывается порядок подписания социального контракта.
В уведомлении об отказе в назначении государственной социальной помощи указываются причины отказа и порядка обжалования решения. Одновременно с уведомлением заявителю возвращаются представленные документы.

Статья 7. Социальный контракт и программа социальной адаптации
1. Социальный контракт между получателем государственной социальной помощи и органом социальной защиты в лице его руководителя заключается не позднее двух календарных месяцев со дня принятия органом социальной защиты решения о назначении заявителю государственной социальной помощи.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная органом социальной защиты совместно с получателем государственной социальной помощи. Программа социальной адаптации утверждается руководителем органа социальной защиты.
2. При получении уведомления о назначении государственной социальной помощи заявитель подписывает социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации в порядке, указанном в уведомлении.
Руководитель органа социальной защиты подписывает социальный контракт не позднее пяти дней со дня и подписания его заявителем.
В случае неподписания заявителем социального контракта государственная социальная помощь не оказывается.
3. Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, утвержденной органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Статья 8. Выплата государственной социальной помощи
1. Выплата государственной социальной помощи осуществляется краевым государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Красноярского края» (далее — уполномоченное учреждение).
2. Органы социальной защиты на основании подписанных социальных контрактов осуществляют подготовку и направление в уполномоченное учреждение на бумажном носителе и в электронном виде расчетных ведомостей с указанием категорий заявителей, сумм выплачиваемой государственной социальной помощи в разрезе отделений почтовой связи и российских кредитных организаций, в электронном виде — поименных списков получателей государственной социальной помощи на счета, открытые ими в российских кредитных организациях; в отделения почтовой связи на бумажном носителе или в электронном виде — поименных ведомостей государственной социальной помощи.
Выплата государственной социальной помощи осуществляется уполномоченным учреждением не позднее 20 дней со дня поступления документов от органа социальной защиты путём перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в российских кредитных организациях, через отделения почтовой связи по месту жительства заявителя.

Статья 9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи
Мониторинг оказания государственной социальной помощи проводится органами социальной защиты в порядке, установленном Правительством края.

Статья 10. Финансовое обеспечение государственной социальной помощи
Финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием государственной социальной помощи, является расходным обязательством Красноярского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край».


Губернатор Красноярского края

Толоконский В. А.


Паспортные данные

Внесен:15 мая 2015 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Губернатор Красноярского края
Отрасль законодательства:Социальное обеспечение и социальное страхование
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 21 мая 2015 года, дата окончания — 10 июня 2015 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
(заключения по антикоррупционной экспертизе не поступали)
Пакет документов:
Рассмотрен:3 июня 2015 года
Сессия:6 заседание VIII сессии Законодательного Собрания края 2 созыва, вопрос № 3

Стадии рассмотрения



© 2001-2019, Законодательное Собрание Красноярского края