Проект закона Красноярского края

О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников

Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон в целях привлечения специалистов для работы в медицинские организации, подведомственные органу исполнительной власти края в сфере здравоохранения (далее — медицинская организация, уполномоченный орган), регулирует отношения, возникающие в связи с получением денежных средств гражданами, имеющими в соответствии с настоящим Законом право на получение единовременной компенсационной выплаты (далее — выплата).

Статья 2. Право на получение выплаты
1. Право на получение выплаты имеют медицинские работники (врачи, фельдшеры) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо городские населенные пункты с населением до 50 тысяч человек и заключившие трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, утвержденный уполномоченным органом (далее — перечень должностей, медицинский работник), при соблюдении условий, указанных в статье 3 настоящего Закона.
2. Возраст медицинского работника определяется на дату представления в уполномоченный орган документов, необходимых для получения выплаты, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона.
3. Право на получение выплаты не имеют медицинские работники, ранее получившие выплату в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пунктом 17 статьи 9 Закона края от 24 декабря 2004 года № 13-2831 «О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае» или настоящим Законом.

Статья 3. Условия предоставления выплаты
1. Выплата предоставляется при одновременном соблюдении медицинским работником следующих условий:
а) переезд на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек осуществлен из города края с населением 50 тысяч человек и более, либо из населенного пункта другого субъекта Российской Федерации;
б)  трудовой договор заключен с медицинской организацией впервые либо трудовой договор заключен с медицинской организацией, в которой медицинский работник ранее работал, по истечении одного года после прекращения трудовых отношений с данной медицинской организацией;
в) отсутствуют неисполненные обязательства по трудоустройству в соответствии с договором о целевом обучении — для медицинских работников, получивших среднее профессиональное или высшее медицинское образование на основании договора о целевом обучении.
2. Выплата предоставляется однократно медицинскому работнику, заключившему с уполномоченным органом договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее — договор), по которому медицинский работник принимает на себя следующие обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения трудовой функции (по выбору медицинского работника).

Статья 4. Перечень должностей
1. Перечень должностей, предусмотренный пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, утверждается уполномоченным органом ежегодно на очередной год в срок не позднее 15 октября текущего года исходя из потребности медицинских организаций в медицинских работниках.
2. Изменение уполномоченным органом перечня должностей не является основанием для возврата медицинским работником полученных средств выплаты.

Статья 5. Размер выплаты
Выплата предоставляется в размере 1 миллион рублей для врача и 500 тысяч рублей для фельдшера.

Статья 6. Перечень документов, порядок и срок их представления для получения выплаты
1. Для получения выплаты медицинский работник представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении выплаты (далее — заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом, которое содержит:
а) способ перечисления выплаты (через российскую кредитную организацию или через отделение федеральной почтовой связи) с указанием реквизитов счета, открытого в российской кредитной организации, или почтового адреса;
б) способ направления уведомления о принятом решении.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) согласие гражданина на обработку его персональных данных, составленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», по форме, утвержденной уполномоченным органом;
б) копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего;
в) копия документа об образовании и о квалификации;
г) копия сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста;
д) копия трудового договора с медицинской организацией;
е) копия трудовой книжки;
ж) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Копии документов, указанные в настоящем пункте, не заверенные органом (организацией), выдавшим соответствующие документы, или нотариально, представляются с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, заверяются лицом, осуществляющим прием документов.
В случае если документы, указанные в настоящем пункте, находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и не были представлены медицинским работником по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает посредством межведомственных запросов документы (сведения, содержащиеся в документах) в соответствующих органах и организациях, за исключением случаев, когда такие документы включены в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3. Заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются в уполномоченный орган медицинским работником лично или его законным представителем, либо направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или краевого портала государственных и муниципальных услуг.
В случае направления заявления в виде электронного уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление (далее — проверка подписи). В случае выявления по результатам проверки подписи несоблюдения условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в течение 3 рабочих дней со дня завершения проведения проверки подписи уполномоченный орган принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направляет медицинскому работнику уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа и направляется по адресу электронной почты медицинского работника либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или на краевом портале государственных и муниципальных услуг. После получения уведомления медицинский работник вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления.
В случае представления заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, законным представителем медицинского работника представляются копии документа, удостоверяющего личность законного представителя, и документа, подтверждающего полномочия законного представителя по представлению интересов медицинского работника.
4. Заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются в уполномоченный орган после заключения медицинским работником трудового договора с медицинской организацией, но не позднее 15 ноября года, в котором медицинский работник заключил трудовой договор с медицинской организацией. В случае если трудовой договор заключен с условием об испытании, заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляются в уполномоченный орган после окончания срока испытания.
Решение о приеме заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в текущем году принимается уполномоченным органом при наличии средств, предусмотренных уполномоченному органу на предоставление выплаты законом края о краевом бюджете в текущем финансовом году.

Статья 7. Порядок заключения договора, основания отказа в его заключении, срок предоставления выплаты
1. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о заключении договора или об отказе в его заключении.
2. Основаниями отказа в заключении договора являются:
а) отсутствие у медицинского работника права на получение выплаты в соответствии с настоящим Законом;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона и включенных в перечень документов, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
в) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, представленных медицинским работником;
г) реализация медицинским работником права на получение выплаты в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пунктом 17 статьи 9 Закона края от 24 декабря 2004 года № 13-2831 «О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае» или настоящим Законом.
3. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора или об отказе в его заключении направляет медицинскому работнику уведомление о принятом решении способом, указанным в заявлении.
В случае принятия решения об отказе в заключении в уведомлении указываются основания отказа и порядок обжалования принятого решения.
В случае принятия решения о заключении договора в уведомлении указываются дата, место и время заключения договора.
4. Уполномоченный орган заключает с медицинским работником договор по форме, утвержденной уполномоченным органом, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора.
5. В течение 30 календарных дней со дня заключения договора уполномоченный орган перечисляет средства выплаты медицинскому работнику способом, указанным в заявлении.

Статья 8. Основания и порядок продления срока действия договора
1. Основаниями продления срока действия договора с медицинским работником являются:
а) прохождение военной службы или заменяющей ее альтернативной гражданской службы;
б) нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
2. Срок действия договора продлевается на период неисполнения медицинским работником трудовой функции в связи с наступлением одного из оснований, установленных пунктом 1 настоящей статьи. При этом периоды, предусмотренные указанными основаниями продления срока действия договора, не включаются в 5-летний срок осуществления медицинским работником трудовой деятельности в медицинской организации.
3. Уполномоченный орган заключает с медицинским работником дополнительное соглашение к договору о продлении срока его действия (далее — дополнительное соглашение) по форме, утвержденной уполномоченным органом.
4. Для заключения дополнительного соглашения медицинский работник представляет в уполномоченный орган заявление о продлении срока действия договора по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением копии документа, подтверждающего наступление одного из оснований, установленных пунктом 1 настоящей статьи (повестка военного комиссариата, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком).
Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, представляются в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 6 настоящего Закона.
5. Дополнительное соглашение заключается в порядке и сроки, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона для заключения договора.

Статья 9. Возврат средств выплаты
1. Возврату в краевой бюджет подлежит часть выплаты, рассчитанная пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока с даты заключения договора, в следующих случаях:
а) расторжение или прекращение трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 — 7 части первой статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации);
б) прекращение трудового договора в связи с призывом медицинского работника на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случая заключения с медицинским работником дополнительного соглашения к договору о продлении срока его действия в связи с прохождением военной службы, альтернативной гражданской службы);
в) внесение в трудовой договор изменений или дополнений в связи с переводом на другую должность, изменением места работы и (или) трудовой функции медицинского работника;
г) поступление медицинского работника на обучение по дополнительным профессиональным программам.
2. Возврат средств выплаты производится медицинским работником в срок не позднее 30 календарных дней с даты наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, путем перечисления денежных средств на расчетный счет, указанный в договоре.
В случае невозврата необоснованно полученных средств выплаты в установленный настоящим пунктом срок указанные средства взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.

Статья 10. Финансовое обеспечение предоставления выплаты
Предоставление выплаты медицинским работникам является расходным обязательством края и осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств субсидий, предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета в целях софинансирования данного расходного обязательства.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в краевой государственной газете «Наш Красноярский край» и действует по 31 декабря 2025 года.


Временно исполняющий обязанности
Губернатора Красноярского края

Усс А. В.


Паспортные данные

Внесен:7 февраля 2018 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Правительство Красноярского края
Отрасль законодательства:Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 14 февраля 2018 года, дата окончания — 28 февраля 2018 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
Пакет документов:
Рассмотрен:22 марта 2018 года
Сессия:3 заседание V сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 9

Стадии рассмотрения



© 2001-2018, Законодательное Собрание Красноярского края