Закон Красноярского края № 13-2831

О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

24.12.2004№ 13-2831


О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи

Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственные гарантии оказания гражданам медицинской помощи — комплекс мер, направленных на реализацию конституционного права граждан на медицинскую помощь, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, осуществление которых обеспечивается государством;
Программа государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи (далее по тексту — краевая Программа) — правовой акт, определяющий виды, объемы, порядок и условия предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи на территории края;
бесплатная медицинская помощь — медицинские услуги, оказываемые гражданам на территории края в рамках краевой Программы за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края и средств обязательного медицинского страхования;
платные медицинские услуги — медицинские услуги, предоставляемые гражданам на территории края сверх установленных заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи (краевой Программы), а также любые медицинские услуги в неограниченном объеме, предоставляемые организациями здравоохранения на территории края гражданам по их желанию за счет средств организаций, личных средств граждан и иных источников, не запрещенных законом;
медицинская услуга — мероприятие или комплекс мероприятий по профилактике и диагностике заболеваний, травм и иных болезненных состояний граждан, их медицинскому обследованию, лечению и медицинской реабилитации, а равно комплекс медицинских услуг, предоставляемых при беременности и родах, включая лекарственное обеспечение, обеспечение изделиями медицинского назначения и специальным питанием в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, имеющие самостоятельное законченное значение и определенную стоимость;
амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь — первичная медико-санитарная и специализированная медицинская помощь, которая оказывается гражданину организациями здравоохранения при состояниях, не требующих по медицинским показаниям проведения круглосуточного медицинского наблюдения;
стационарная медицинская помощь — медико-санитарная и специализированная медицинская помощь, которая оказывается гражданину при состояниях, требующих по медицинским показаниям проведения круглосуточного медицинского наблюдения;
организации здравоохранения — юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой без образования юридического лица;
медицинские показания — обусловленная состоянием здоровья конкретного гражданина необходимость оказания ему определенных медицинских услуг.

Статья 2. Виды, объемы, порядок и условия предоставления гражданам гарантированной медицинской помощи
Гражданам на территории края гарантируется предоставление бесплатной медицинской помощи по видам, в объемах, в порядке и на условиях, предусмотренных краевой Программой.

Статья 3. Программа государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи
1. Краевая Программа включает:
перечень заболеваний, при возникновении которых гражданам предоставляется бесплатная медицинская помощь за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований и средств обязательного медицинского страхования (территориальной программы обязательного медицинского страхования), а также перечень видов предоставляемой гражданам бесплатной медицинской помощи;
перечень иных мероприятий, финансируемых за счет средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований края;
перечень организаций здравоохранения (их структурных подразделений) и видов деятельности, финансируемых за счет средств краевого бюджета и средств обязательного медицинского страхования;
перечень организаций здравоохранения (их структурных подразделений) и видов деятельности, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований края и средств обязательного медицинского страхования;
сводный расчет объемов и стоимости краевой Программы;
объемы амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой медицинской помощи, медицинской помощи, предоставляемой в дневных стационарах, и объемы их финансирования для краевых государственных учреждений здравоохранения и муниципальных образований;
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, применяемых при реализации государственных гарантий;
условия предоставления бесплатной медицинской помощи населению на территории края, в том числе условия диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах учреждений здравоохранения края и условия получения ими бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности;
объемы обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания;
перечень лекарственных средств, применяемых при предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки при оказании им медико-социальной помощи;
нормативы объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи;
сводный баланс расчетной и утвержденной стоимости краевой Программы.
2. Краевая Программа финансируется за счет средств краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований края, а также средств обязательного медицинского страхования.
3. Реализация краевой Программы осуществляется организациями здравоохранения в объемах, предусмотренных заданиями по обеспечению государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи.
4. Краевая Программа разрабатывается и утверждается Советом администрации края ежегодно не позднее чем через два месяца после принятия законов края о краевом бюджете и о бюджете Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования.
Губернатор края при внесении бюджетного послания представляет в Законодательное Собрание края отчет об исполнении краевой Программы на текущий финансовый год и проект краевой Программы на очередной финансовый год.
5. Порядок обеспечения детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания; порядок и условия содержания детей и подростков с недостатками физического или психического развития по заявлению их родителей или лиц, их заменяющих, в учреждениях системы социальной защиты населения; категории граждан, имеющих право на льготное обеспечение зубопротезной помощью, условия и порядок их обеспечения такой помощью; порядок контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи на территории края в рамках краевой Программы определяются Советом администрации края.
6. Порядок получения подростками бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности; порядок обеспечения ВИЧ-инфицированных граждан и граждан, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, больных туберкулезом бесплатными лекарственными средствами, необходимыми для амбулаторного лечения; перечень видов дорогостоящих (высокотехнологичных) медицинских услуг, предоставляемых гражданам организациями здравоохранения за счет средств краевого бюджета, их объемы и порядок предоставления; перечень организаций здравоохранения, предоставляющих конкретные виды дорогостоящих (высокотехнологичных) медицинских услуг; порядок направления граждан в организации здравоохранения, расположенные за пределами края, для получения дорогостоящих (высокотехнологичных) медицинских услуг за счет средств краевого бюджета в рамках краевой Программы определяются органом исполнительной власти края в области здравоохранения.

Статья 4. Первичная медико-санитарная помощь
1. Первичная медико-санитарная помощь оказывается гражданам муниципальными учреждениями здравоохранения.
2. Первичная медико-санитарная помощь может предоставляться гражданам краевыми государственными учреждениями здравоохранения на основании соответствующих договоров со страховыми медицинскими организациями.
Первичная медико-санитарная помощь также может предоставляться гражданам выездными и передвижными врачебными бригадами, создаваемыми краевыми государственными учреждениями здравоохранения.
Порядок формирования и деятельности выездных и передвижных врачебных бригад определяется органом исполнительной власти края в области здравоохранения.

Статья 5. Гарантированные виды бесплатной медицинской помощи
1. К гарантированным видам медицинской помощи, предоставляемым гражданам бесплатно, относятся:
а) скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная) при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями в период беременности и родов; б) амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе диспансерное наблюдение, включая наблюдение за состоянием здоровья беременных женщин и граждан в возрасте до 18 лет), диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому, а также в дневных стационарах всех типов.
Амбулаторно-поликлиническая помощь включает в себя оказание медицинской помощи врачами общей практики (семейными врачами).
В организациях здравоохранения края предоставляется амбулаторно-поликлиническая помощь:
по реабилитации больных;
по диспансерному наблюдению за гражданами, страдающими хроническими заболеваниями, гражданами, перенесшими острые заболевания, а также за здоровыми гражданами в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
по профилактическому медицинскому осмотру детей дошкольного возраста, учащихся и студентов, получающих образование при очных формах обучения, медицинских работников;
по профилактике и диагностике заболеваний, включая диспансерное наблюдение детей и подростков;
по вакцинопрофилактике инфекционных заболеваний в части реализации мер, направленных на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных заболеваний на территории края, включая проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям;
на дому гражданам, которые по состоянию здоровья не могут посетить амбулаторно-поликлиническое учреждение;
в) стационарная медицинская помощь:
при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней;
при отравлениях, травмах, требующих интенсивной терапии или круглосуточного медицинского наблюдения;
при госпитализации для обследования или изоляции в связи с наличием инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо подозрением на наличие такого заболевания;
при патологии беременности, родах и абортах;
в период новорожденности;
при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских специализированных санаториях;
при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения в дневных стационарах учреждений здравоохранения;
г) экспертиза временной нетрудоспособности, судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, патолого-анатомическая экспертизы.
2. В предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи гарантированные виды медицинской помощи, предоставляемые гражданам бесплатно, не входят:
медицинские осмотры граждан старше 18 лет, проводимые с целью получения специального права (на вождение автомобиля, для приобретения оружия и т. п.), для занятий физкультурой и спортом;
анонимная диагностика и лечение (за исключением ВИЧ-инфекции);
медицинская помощь при сексуальных расстройствах, искусственная инсеминация, экстракорпоральное оплодотворение, контрацепция;
медико-психологическая помощь, за исключением оказываемой гражданам в условиях чрезвычайных ситуаций;
медицинская косметологическая помощь и медицинская помощь, связанная с изменением пола;
традиционные методы диагностики и лечения;
подбор контактных линз.

Статья 6. Медицинская помощь и меры социальной поддержки гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и (или) заболеваниями, представляющими опасность для окружающих
1. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и (или) заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, бесплатно обеспечиваются необходимыми для лечения лекарственными средствами, перечень которых определяется краевой Программой.
2. Граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями и(или) заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, имеют право на бесплатную медицинскую помощь в специализированных организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности, в рамках краевой Программы.
3. Порядок отбора граждан, больных ВИЧ, для прохождения антиретровирусного лечения определяется органом исполнительной власти края в области здравоохранения.

Статья 7. Иные условия предоставления населению Красноярского края гарантированных видов медицинской помощи
1. Бесплатная медицинская помощь (за исключением скорой медицинской помощи) предоставляется гражданам на основании страхового полиса обязательного медицинского страхования и документа, удостоверяющего личность.
Виды и объем медицинской помощи, необходимой гражданину, методы диагностики и лечения определяются лечащим врачом.
2. Направление гражданина на консультацию или лечение в иную организацию здравоохранения на территории или за пределами края осуществляется в порядке, установленном органом исполнительной власти края в области здравоохранения.
3. При оказании гражданам бесплатной стоматологической медицинской помощи в организациях здравоохранения края используются лекарственные средства, изделия медицинского назначения и материалы в соответствии с перечнем, установленным краевой Программой.
4. Плановая медицинская помощь оказывается при состояниях, позволяющих без ущерба для здоровья гражданина предоставить необходимую ему медицинскую помощь с отсрочкой во времени.
Объемы плановой медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно, определяются краевой Программой.
Плановая специализированная медицинская помощь гражданам оказывается специализированными организациями здравоохранения по направлению лечащего участкового врача или врача общей практики (семейного врача) в порядке очередности обращения.
5. Стационарная медицинская помощь оказывается гражданину в организациях здравоохранения (их профильных отделениях), соответствующих характеру его заболевания, необходимой медицинской помощи и возрасту.
При оказании бесплатной стационарной медицинской помощи гражданину предоставляются:
пребывание в 4-местной (и более) палате, обследование, лечение и содержание в условиях, отвечающих требованиям безопасности и санитарно-гигиеническим требованиям;
питание, а в случае необходимости (по медицинским показаниям) лечебно-профилактическое питание по нормам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения;
предоставление индивидуального медицинского поста по медицинским показаниям;
право одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей, осуществляющему уход за ребенком, находиться с больным ребенком с получением листка временной нетрудоспособности в порядке, установленном действующим законодательством.
При получении бесплатной медицинской помощи гражданам предоставляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемым органом исполнительной власти края в области здравоохранения.

Статья 8. Платные медицинские услуги, предоставляемые гражданам на территории края
1. Платные медицинские услуги предоставляются гражданам организациями здравоохранения при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности по соответствующему виду (видам) работ и услуг.
2. Краевые государственные учреждения здравоохранения имеют право оказывать платные медицинские услуги при наличии лицензии на оказание соответствующего вида работ и услуг и соответствующего разрешения органа исполнительной власти края в области здравоохранения.
Контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи при оказании платных медицинских услуг краевыми государственными учреждениями здравоохранения осуществляет орган исполнительной власти края в области здравоохранения в порядке, установленном Советом администрации края.
3. Перечень платных медицинских услуг, предоставляемых краевыми государственными учреждениями здравоохранения, определяется органом исполнительной власти края в области здравоохранения.
4. Цены на платные медицинские услуги, предоставляемые краевыми государственными учреждениями здравоохранения, определяются органами исполнительной власти края в области здравоохранения и ценообразования в порядке, установленном Советом администрации края.

Статья 9. Расходные обязательства края по обеспечению оказания гражданам медицинской помощи
К расходным обязательствам Красноярского края относится финансовое обеспечение:
мероприятий по оказанию гражданам специализированной медицинской помощи в специализированных краевых государственных учреждениях здравоохранения, включая их обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках краевой Программы;
мероприятия по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения;
мероприятий по оказанию гражданам специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и туберкулеза, проводимых краевыми государственными учреждениями здравоохранения;
мер, направленных на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней на территории края (в том числе профилактических прививок по эпидемическим показаниям);
мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении, предоставляемых гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями или заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Статья 10. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по финансированию муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь
1. Наделить местные администрации городов Ачинска, Бородино, Канска, Красноярска, Лесосибирска, Минусинска, Норильска, районов Кежемского, Рыбинского сроком на 1 год государственными полномочиями по финансированию содержания муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь.
2. Установить, что наименования муниципальных образований края, указанные в пункте 1 настоящей статьи — город, район, применяются к ним до принятия соответствующих законов края об установлении границ и наделении названных муниципальных образований статусом муниципального района или городского округа.
Статья 11. Финансовое обеспечение осуществления переданных государственных полномочий
1. На осуществление государственных полномочий, указанных в статье 10 настоящего Закона, органам местного самоуправления муниципальных образований края предоставляются субвенции.
2. В части финансирования содержания муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь, субвенции рассчитываются по формуле:

Sздрi = (Fздрij * 1,2 * 1,262 + Mздрij * 1,085 + Тздрij * 1,095), где

Sздрi — объем субвенции i-му муниципальному образованию на оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, а также на содержание сети соответствующих муниципальных специализированных медицинских учреждений в 2005 году;
Fздрij — фонд оплаты труда i-го муниципального образования на оказание специализированной медицинской помощи по j-му виду сети специализированных медицинских учреждений, расположенных в i-м муниципальном образовании, по плану 2004 года, сформированный в соответствии с отраслевой системой оплаты труда;
Mздрij — фонд материального обеспечения текущих затрат по плану 2004 года j-го вида специализированных медицинских учреждений по i-му муниципальному образованию;
Тздрij — средства на обеспечение коммунальных расходов по плану 2004 года в специализированных медицинских учреждениях i-го муниципального образования;
1,2 — коэффициент — дефлятор повышения оплаты труда в 2005 году по отношению к 2004 году;
1,262 — коэффициент начислений на оплату труда в 2005 году;
1,085 — коэффициент — дефлятор 2005 года по отношению к 2004 году для материальных и прочих текущих затрат;
1,095 — индекс-дефлятор 2005 года по отношению к 2004 году для удорожания коммунальных услуг.

Статья 12. Контроль за исполнением переданных государственных полномочий
Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований края государственных полномочий, указанных в статье 10 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в области здравоохранения края в форме проверок, а также ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для реализации этих полномочий финансовых средств, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения государственных полномочий.

Статья 13. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в газете «Красноярский рабочий».
Статьи 10—12 настоящего Закона вводятся в действие законом края о бюджете на очередной финансовый год.


Губернатор Красноярского края

Хлопонин А. Г.


Паспортные данные

Внесен:18 ноября 2004 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Клешко А. М., Натаров С. В.
Отрасль законодательства:Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм
Рассмотрен:24 декабря 2004 года
Сессия:2 заседание XIII сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 6
Подписан:9 января 2005 года
Опубликован:1 февраля 2005 года
Источник:Красноярский рабочий, № 13
Вступает в силу:10 февраля 2005 года
Утратил силу:6 января 2013 года

Стадии рассмотрения


Дополнительные ссылки

  1. О порядке разработки и реализации программы государственных гарантий оказания населению красноярского края бесплатной медицинской помощи (1 чтение)
  2. Изменения от 14.04.2005 № 14-3293 (1 чтение)
  3. Изменения от 28.04.2005 № 14-3382 (2 чтение)
  4. Изменения от 06.12.05 № 16-4162 (1 чтение)
  5. Изменения от 13.12.05 № 16-4225 (2 чтение)
  6. Изменение от 06.03.08 № 4-1377 (1 чтение)
  7. Изменение от 20.03.08 № 5-1445 (2 чтение)
  8. Изменение от 29.01.08 № 8-2857 (1 чтение)
  9. Изменение от 19.02.09 № 8-2995 (2 чтение)
  10. Изменение от 26.05.09 № 8-3242
  11. Изменение от 18.06.09 № 8-3351 (1 чтение)
  12. Изменение от 18.06.09 № 8-3353 (2 чтение)
  13. Изменение от 29.04.10 № 10-4587 (1 чтение)
  14. Изменение от 07.10.10 № 11-5028 (1 чтение)
  15. Изменение от 07.10.10 № 11-5030 (2 чтение)
  16. Изменение от 21.12.10 № 11-5543
  17. Изменение от 31.03.11 № 12-5698 (1 чтение)
  18. Изменение от 31.03.11 № 12-5700 (2 чтение)
  19. Изменение от 06.10.11 № 123-6175
  20. Изменение от 09.02.12 № 2-19 (1 чтение)
  21. Изменение от 09.02.12 № 2-21 (2 чтение)
  22. Изменение от 19.04.12 № 2-185 (1 чтение)
  23. Изменение от 24.05.12 № 2-322 (2 чтение)
  24. Изменение от 11.12.12 № 3-822 (1 чтение)
  25. Изменение от 20.12.12 № 3-973 (2 чтение)
  26. Изменение от 04.04.13 № 4-1174 (1 чтение)
  27. Изменение от 04.04.13 № 4-1176 (2 чтение)
  28. Изменение от 23.04.13 № 4-1236
  29. Изменение от 24.10.13 № 5-1709
  30. Изменение от 29.05.14 № 6-2303 (1 чтение)
  31. Изменение от 10.06.14 № 6-2450 (2 чтение)
  32. Изменение от 03.03.15 № 8-3205 (1 чтение)
  33. Изменение от 19.03.15 № 8-3281 (2 чтение)
  34. Изменение от 02.12.15 № 9-3963 (1 чтение)
  35. Изменение от 24.12.15 № 9-4124 (2 чтение)
  36. Изменение от 31.03.16 № 10-4332 (1 чтение)
  37. Изменение от 21.04.16 № 10-4459 (2 чтение)
  38. Изменение от 16.06.16 № 10-4675 (1 чтение)
  39. Изменение от 16.06.16 № 10-4677 (2 чтение)
  40. Изменение от 2016.12.08 № 2-209 (1 чтение)
  41. Изменение от 2016.12.22 № 2-327 (2 чтение)
  42. Изменение от 2017.03.16 № 3-482 (2 чтение)
  43. Изменение от 2017.12.19 № 4-1230 (1 чтение)
  44. Изменение от 2017.12.19 № 4-1232 (2 чтение)
  45. Изменение от 2018-05-17 № 5-1599 (1 чтение)
  46. Изменение от 2018-06-07 № 5-1696 (1 чтение)
  47. Изменение от 2018-06-07 № 5-1718 (2 чтение)
  48. Изменение от 2018-07-05 № 5-1855 (2 чтение)



© 2001-2018, Законодательное Собрание Красноярского края