Справка | Дополнительные ссылки

Внесен: 25.05.2007,

Статус: Первое чтение

  1. О Законодательном Собрании Красноярского края (2 чтение)


ЗАКОН
Красноярского края

25.05.2007№ 1-44
в первом чтении


О Законодательном Собрании Красноярского края

Глава 1. Общие положения

Статья 1 Законодательное Собрание Красноярского края
Законодательное Собрание Красноярского края (далее по тексту — Законодательное Собрание) является однопалатным постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Красноярского края, статус которого определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Уставом Красноярского края и настоящим Законом.

Статья 2. Основы организации деятельности
1. Законодательное Собрание края состоит из 52 депутатов, избиратемых населением Красноярского края на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 22 депутата Законодательного Собрания избираются по одномандатным избирательным округам, 4 депутата избираются по двухмандатным избирательным округам, образованным на территориях Таймырского Долгано — Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов. 26 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему всю территорию Красноярского края, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями.
Порядок организации и проведения выборов в Законодательное Собрание устанавливается законом края.
2. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Полномочия Законодательного Собрания края начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день созыва первой сессии вновь избранного состава Законодательного Собрания.
4. Законодательное Собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания
1. Досрочно полномочия Законодательного Собрания в целом прекращаются в случае:
а) принятия Законодательным Собранием решениея о самороспуске;
б) роспуска Законодательного Собрания края Губернатором края по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
в) вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
г) иных оснований, предусмотренных федеральным законом.
2. Предложение о самороспуске Законодательного Собрания вносится председателю Законодательного Собрания в письменной форме не менее чем одной третьей частью установленного числа депутатов. Иные органы, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане не вправе вносить подобные предложения. Вопрос о самороспуске включается в повестку дня без голосования. Докладчиком при рассмотрении вопроса о самороспуске Законодательного Собрания является один из депутатов, внесших предложение о самороспуске.
3. Решение о самороспуске Законодательного Собрания принимается тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов депутатов от числа избранных на момент принятия решения.

Статья 4. Принципы деятельности Законодательного Собрания
Деятельность Законодательного Собрания основывается на приоритета прав и свобод человека и гражданина, подконтрольности и подотчетности избирателям, законности, гласности и учета общественного мнения при принятии решений, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, многопартийности, ответственности и подотчетности перед Законодательным Собранием создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава края и законов края, невмешательства в компетенцию других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 5. Компетенция Законодательного Собрания
1. Компетенция Законодательного Собрания определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края и настоящим Законом. Все вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к компетенции Законодательного Собрания, решаются Законодательным Собранием самостоятельно.
2. Законодательное Собрание принимает законы, постановления по предметам ведения Красноярского края, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Красноярского края в пределах полномочий Красноярского края.

Статья 6. Регламент Законодательного Собрания
1. Регламент Законодательного Собрания утверждается постановлением Законодательного Собрания.
2. Регламент устанавливает порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседании Законодательного Собрания, порядок образования и избрания органов Законодательного Собрания, порядок голосования и другие вопросы организации деятельности Законодательного Собрания и его органов.

Глава 2. Структура и организационные основы деятельности Законодательного Собрания

Статья 7. Председатель Законодательного Собрания
1. Работу Законодательного Собрания организует его председатель. Председатель Законодательного Собрания работает на постоянной профессиональной основе.
2. Председатель Законодательного Собрания избирается из числа депутатов путем тайного голосования большинством голосов от числа избранных депутатов. Председатель Законодательного Собрания избирается на срок полномочий данного состава Законодательного Собрания.
3. Председатель Законодательного Собрания досрочно утрачивает полномочия в случаях добровольного сложения полномочий (отставки), прекращении Законодательным Собранием полномочий председателя Собрания — по предложению не менее трети депутатов от их общего установленного для Собрания числа, а также в случае выбытия его из состава Собрания.
4. Вопрос о добровольном сложении полномочий председателя Собрания или о прекращении Законодательным Собранием полномочий председателя Собрания без голосования и обсуждения включается в повестку дня заседания, ближайшего после поступления соответствующего заявления или предложения, а в случае выбытия из состава Собрания — одновременно с рассмотрением вопроса о досрочном прекращении его депутатских полномочий.
5. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателю Законодательного Собрания в обязательном порядке предоставляется слово для выступления.
6. Вопрос о прекращении Собранием полномочий председателя Собрания решается тайным голосованием.
7. Решение Законодательного Собрания об освобождении от занимаемой должности председателя Собрания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания.
8. В случае непринятия Собранием добровольной отставки председатель Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 8. Полномочия председателя Законодательного Собрания
1. Председатель Законодательного Собрания:
а) представляет Законодательное Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти, местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
б) созывает заседания сессии, определяет и доводит до сведения Губернатора края, депутатов и населения время и место проведения заседаний сессии, а также проект повестки дня;
в) созывает, в том числе по требованию Губернатора края или группы депутатов Законодательного Собрания установленной Регламентом Законодательного Собрания численности, внеочередное заседание Законодательного Собрания;
г) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессии Законодательного Собрания;
д) ведет заседания Законодательного Собрания в соответствии с правилами, установленными Регламентом Законодательного Собрания;
е) ведает внутренним распорядком Законодательного Собрания;
ж) подписывает протоколы заседаний, постановления Законодательного Собрания, другие документы Законодательного Собрания;
з) направляет Губернатору края для подписания и опубликования законы, принятые Законодательным Собранием;
и) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими своих полномочий;
к) руководит работой аппарата Законодательного Собрания, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата, специалистов и других работников;
л) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Законодательного Собрания в кредитных учреждениях и является распорядителем по этим счетам;
м) от имени Законодательного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, ходатайства в Конституционный Суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
н) решает иные вопросы, возложенные на него законодательством Российской Федерации, Уставом края, законами края, Регламентом Законодательного Собрания.
4. В случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет один из заместителей председателя в соответствии с письменным распоряжением председателя Законодательного Собрания.
5. В случае отсутствия заместителей председателя Законодательного Собрания (временной невозможности ими осуществлять свои функции) обязанности председателя Законодательного Собрания осуществляет один из председателей комитетов Законодательного Собрания по распоряжению председателя Законодательного Собрания или заместителя председателя Собрания, осуществляющего функции председателя Собрания.

Статья 9. Заместители председателя Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание принимает решение о числе заместителей председателя Законодательного Собрания на первой сессии вновь избранного состава депутатов.
2. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются на заседании Законодательного Собрания по предложению председателя Законодательного Собрания из числа председателей комитетов на срок полномочий Законодательного Собрания. Заместители председателя Законодательного Собрания могут быть освобождены от занимаемой должности в случаях и порядке, установленных для прекращения полномочий председателя Законодательного Собрания, а также по мотивированному предложению председателя Законодательного Собрания. Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя председателя Законодательного Собрания по предложению председателя Законодательного Собрания включается в повестку дня без голосования.
3. Заместители председателя Законодательного Собрания выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым распоряжением председателя Законодательного Собрания, а также выполняют по поручению председателя его отдельные полномочия.

Статья 10. Совет Законодательного Собрания
1. Для подготовки проектов повестки дня заседаний Законодательного Собрания, формирования планов и программ законопроектных работ создается Совет Законодательного Собрания, состоящий из председателя и заместителей председателя Законодательного Собрания, председателей комитетов Законодательного Собрания.
2. Порядок деятельности Совета Законодательного Собрания и его полномочия определяются Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 11. Депутатские объединения
1. В Законодательном Собрании создаются в соответствии с федеральным законом фракции политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов, а также могут образовываться депутатские группы.
2. Порядок образования и полномочия депутатских групп и фракций определяются Регламентом Законодательного Собрания.
3. Фракции и депутатские группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координурующих) органов, основные направления своей деятельности, а также принимают положения о фракциях (депутатсктих группах), регулирующие иные вопросы орназации их деятельности.

Статья 12. Комитеты Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки законопроектов и иных вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания.
2. Комитеты формируются в составе председателя, заместителя и членов комитета. Председатель комитета, заместитель председателя избираются на заседании комитета большинством голосов членов комитета. Председатели комитетов и их заместители утверждаются Законодательным Собранием. Решение об освобождении председателей комитетов, их заместителей от должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов по представлению соответствующих комитетов.
3. Структура, полномочия и организация работы комитетов определяются Регламентом Законодательного Собрания и Положением о комитетах Законодательного Собрания, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.

Статья 13. Временные депутатские комиссии
1. Законодательное Собрание вправе образовывать временные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки отдельных вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания, содействия осуществлению Законодательным Собранием контрольной деятельности.
2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности временных депутатских комиссий устанавливаются Регламентом Законодательного Собрания и постановлениями Законодательного Собрания о создании данных комиссий.

Статья 14. Комиссия депутатского расследования
1. Для проведения депутатского расследования Законодательное Собрание может образовывать комиссию депутатского расследования.
2. Решение о создании комиссии депутатского расследования может быть принято Законодательным Собранием только при условии внесения соответствующего предложения группой депутатов, насчитывающей не менее трети депутатов от их общего установленного для Собрания числа.
3. Депутаты, выдвинувшие предложение о создании комиссии депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем одной третьей части всего состава комиссии.
4. По окончании расследования комиссия представляет на заседание Законодательного Собрания мотивированное заключение, по результатам обсуждения которого Законодательное Собрание принимает постановление.

Статья 15. Заседания Законодательного Собрания
1. Основной формой работы Законодательного Собрания является заседание. На заседании решаются вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению Законодательного Собрания.
Порядок созыва и проведения заседаний Законодательного Собрания, а также принятия на них решений определяется Регламентом Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания созывается Губернатором края в срок до 14 дней со дня определения общих итогов выборов Избирательной комиссией Красноярского края, при условии избрания не менее двух третей депутатов от их общего установленного числа.
3. На первом заседании до начала рассмотрения вопросов повестки перед вновь избранными депутатами выступает Губернатор Красноярского края.
4. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если в нем принимает участие количество депутатов, достаточное для принятия решения по обсуждаемому на данном заседании вопросу. Любое число депутатов Законодательного Собрания, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов о переносе заседания и применении к отсутствующим без уважительных причин депутатам дисциплинарных мер с целью побуждения их к посещению заседаний.
5. Заседания Законодательного Собрания носят открытый характер.
Законодательное Собрание вправе провести закрытое заседание. Решение об этом может быть принято Собранием в закрытом заседании по предложению, внесенному не менее одной четвертой части депутатов от их общего установленного для Собрания числа или Губернатором края.

Статья 16. Публичные слушания
1. По вопросам, представляющим особую значимость для населения края, Законодательным Собранием могут быть проведены публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе председателя Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, а также по инициативе не менее 10 депутатов Законодательного Собрания.
3. Вопросы организации публичных слушаний определяются законом края и Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 17. Аппарат Законодательного Собрания
1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания, совещания председателей комитетов Законодательного Собрания, комитетов Законодательного Собрания, председателя Законодательного Собрания и его заместителя (заместителей) осуществляет аппарат Законодательного Собрания.
2. Положение об аппарате, его структура и штатная численность определяются постановленинм Законодательного Собрания.

Глава 3. Правотворческая деятельность Законодательного Собрания

Статья 18. Порядок внесения проектов законов в Законодательное Собрание
1. Проекты законов могут вноситься в Законодательное Собрание депутатами Законодательного Собрания, Губернатором края, а также иными субъектами права законодательной инициативы, определенными Уставом края.
2. Принятие Законодательным Собранием законов края об утверждении краевого бюджета, внесении в него изменений и отчета о его исполнении; об утверждении бюджетов краевых внебюджетных фондов, внесение изменений, отчета об их исполнении, а также об утверждении краевых целевых программ, экономического, социального и иного развития края осуществляется по представлению Губернатора края.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств края, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет краевого бюджета, вносимые депутатом, группой депутатов, гражданами в порядке народной инициативы, представительными органами муниципальных образований, Федерацией профсоюзов Красноярского края, не принимаются к рассмотрению без заключения по ним, данного Губернатором края. Указанное заключение представляется Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее чем через 20 календарных дней с момента направления ему законопроекта.
3. При внесении законопроекта на рассмотрение субъектом (субъектами) права законодательной инициативы должны быть представлены:
а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и правовую оценку предлагаемого законопроекта, обоснование необходимости принятия данного закона, характеристику решаемых им целей и задач;
б) перечень законов и иных нормативных правовых актов края, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона края;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае, если реализация законопроекта потребует дополнительных материальных затрат);
г) электронная версия указанных документов (на магнитном носителе).
4. Вносимый в Законодательное Собрание законопроект должен быть изложен в виде правовых предписаний. В одном и том же вносимом в Законодательное Собрание законопроекте не должны содержаться предписания, различные по характеру.
5. Проекты законов края, вносимые на рассмотрение Законодательным Собранием, представляются его председателю.
6. Если законопроект представлен с нарушением правил, установленных настоящей статьёй, он может быть возвращен председателем Законодательного Собрания инициатору такого законопроекта.

Статья 19. Порядок рассмотрения проектов законов
1. Председатель Законодательного Собрания по каждому проекту закона определяет этапыего подготовки к рассмотрению и ответственный за подготовку комитет.
Порядок подготовки законопроектов к рассмотрению, рассмотрения законопроектов, голосования за принятие либо отклонение законопроектов Законодательным Собранием определяются настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания.
2. Рассмотрение проектов законов, внесенных в Законодательное Собрание, осуществляется в двух чтениях, как правило, на различных заседаниях, если Законодательное Собрание применительно к конкретному проекту не примет другое решение.
3. Проекты законов, внесенные в Законодательное Собрание Губернатором края рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
4. При рассмотрении проекта закона в первом чтении обсуждаются его концепция, актуальность и практическая значимость, необходимость принятия. По результатам рассмотрения проекта закона в первом чтении Законодательное Собрание одобряет основные положения проекта закона, либо отклоняет его, либо отправляет его на дополнительное рассмотрение в комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку законопроекта, либо поручает его доработку другим органам.
5. Во втором чтении рассматриваются все поданные поправки к законопроекту и законопроект принимается в окончательном варианте. Закон края считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Законодательного Собрания числа, если федеральным законом не предусмотрено иное. Если проект закона не принят Законодательным Собранием во втором чтении, он считается отклоненным.

Статья 20. Порядок подписания и обнародования законов, принятых Законодательным Собранием
1. Текст принятого закона края направляется в срок до 7 рабочих дней со дня голосования по проекту в целом на подписание Губернатору края.
2. Губернатор края в срок до четырнадцати дней со времени поступления к нему текста принятого Законодательным Собранием закона края подписывает его и передает для официального опубликования либо отклоняет его, направив в Законодательное Собрание в течение срока, отведенного для его подписания, мотивированные возражения против принятия данного закона в целом или против принятия его отдельных частей в избранной Законодательным Собранием редакции. Выдвижение Губернатором края возражений против принятия отдельных частей закона должно сопровождаться внесением им предложений по изменению текста закона.
3. Принятый при повторном рассмотрении большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательного Собрания законопроект направляется Губернатору края в срок до 7 дней со времени голосования по проекту в целом.
4. Губернатор края в срок до 7 дней со времени поступления к нему текста законопроекта, принятого Законодательным Собранием края в ходе повторного рассмотрения, обязан подписать его и передать для официального опубликования в качестве закона края.

Глава 4. Взаимодействие Законодательного Собрания с Губернатором Красноярского края, Советом администрации края и иными государственными органами

Статья 21. Участие в заседании Законодательного Собрания должностных лиц органов исполнительной власти и иных должностных лиц
1. Свободный доступ на открытые заседания Законодательного Собрания имеют Губернатор края, члены Совета администрации (или иные лица, уполномоченные Губернатором края), руководители органов исполнительной власти края, председатель Счетной палаты края и его заместитель, аудиторы Счетной палаты, прокурор края, председатель Избирательной комиссии края, Уполномоченный по правам человека, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации от Красноярского края.
Губернатор края, члены Совета администрации, председатель Счетной палаты края могут привлекать на эти заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи. Губернатор края либо иные уполномоченные Губернатором края лица из числа его заместителей вправе присутствовать на закрытом заседании Законодательного Собрания.
2. Законодательное Собрание может потребовать присутствия на своих заседаниях, а также выступления на них Губернатора края, любого члена Совета администрации края. Губернатор края вправе направить вместо себя на заседание Собрания первого заместителя Губернатора края, если обсуждаемый на данном заседании вопрос не касается Губернатора края лично.

Статья 22. Участие в работе органов Законодательного Собрания
1. Губернатор края или уполномоченное им лицо вправе присутствовать на заседании Совета Законодательного Собрания с правом совещательного голоса при обсуждении повестки заседаний Законодательного Собрания.
2. На заседаниях комитетов и временных комиссий Законодательного Собрания вправе присутствовать Губернатор края, члены Совета администрации края, руководители органов исполнительной власти края, а также иные лица, указанные в п.1 ст. 20 настоящего Закона. Должностные лица Совета администрации края, органов исполнительной власти края и Счетной палаты края могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
3. Перечисленные в пункте 2 настоящей статьи должностные лица Совета администрации края и органов исполнительной власти края заслушиваются по их просьбе на заседаниях комитетов и временных комиссий вне очереди.

Статья 23. Истребование информации
Комитеты и временные комиссии Законодательного Собрания вправе через председателя Законодательного Собрания, председателя комитета, руководителя временной комиссии запрашивать информацию, материалы и документы, необходимые для их деятельности, у Губернатора края, любого члена Совета администрации края, иного органа исполнительной власти. Перечисленные органы и должностные лица обязаны представлять комитетам, временным комиссиям запрашиваемую информацию, материалы и документы в 10 дневный срок.

Глава 5. Контрольная деятельность Законодательного Собрания

Статья 24. Основные направления контрольной деятельности
1. Законодательное Собрание осуществляет контроль за соблюдением и исполнением принятых им правовых актов, исполнением краевого бюджета и соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью края, включая её отчуждение.
2. Контрольная деятельность Законодательного Собрания осуществляется через комитеты, временные комиссии Законодательного Собрания, Счетную палату края, а также с помощью депутатского запроса, интерпелляции (особого запроса), рассмотрения на заседаниях вопросов, относящихся к сфере контроля Законодательного Собрания, принятия Законодательным Собранием постановлений и обращений с официальными пожеланиями относительно деятельности исполнительной власти края.
3. Акты Губернатора края и Совета администрации, а также нормативные акты иных органов исполнительной власти края в обязательном порядке направляются в Законодательное Собрание не позднее 3 дней со дня их подписания.

Статья 25. Доклады должностных лиц
1. Губернатор края представляет Законодательному Собранию края один раз в год доклад о положении дел в крае.
Ежегодный доклад заслушивается Законодательным Собранием на одном из пленарных заседаний декабрьской сессии.
2. Совет администрации края один раз в год представляет Законодательному Собранию доклад об исполнении законов края.
3. По решению Законодательного Собрания, принятому на заседании голосами более половины депутатов от числа избранных депутатов Собрания, любой член Совета администрации один раз в год представляет доклад о положении дел в подведомственных ему отраслях и сферах. Такой доклад заслушивается на любой из сессий Законодательного Собрания. О предстоящем докладе соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за три недели.
4. Группа депутатов Законодательного Собрания в количестве не менее четвертой части от их общего установленного для Собрания числа может предложить Собранию принять решение о заслушивании внеочередного доклада Губернатора, любого члена Совета администрации края.
Законодательное Собрание края принимает решение о заслушивании внеочередного доклада Губернатора края, членов Совета администрации края большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания.
5. О предстоящем докладе соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за неделю.
6. По докладу Губернатора края, члена Совета администрации края на заседании Законодательного Собрания может быть проведено обсуждение, а также принята резолюция с оценкой деятельности этого должностного лица и официальными предложениями относительно указанной деятельности.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

Губернатор
Красноярского края
А. Г. ХЛОПОНИН





© 2001-2017, Законодательное Собрание Красноярского края