Справка | Дополнительные ссылки

Внесен: 27.11.2007, Губернатор Красноярского края

Принят: 20.12.2007, 1 заседание IV сессии Законодательного Собрания края 1 созыва, вопрос № 29

Статус: Подписан 28.12.2007

Опубликован: 29.12.2007, 68 (220), Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края

Вступает в силу: 01.01.2008

  1. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (1 чтение)
  2. Изменение от 18.12.04 № 7-2681 (1 чтение)
  3. Изменение от 18.12.04 № 7-2683 (2 чтение)
  4. Изменение от 10.12.09 № 9-4079
  5. Изменение от 25.11.10 № 11-5304 (1 чтение)
  6. Изменение от 25.11.10 № 11-5306 (2 чтение)
  7. Изменение от 01.12.11 № 13-6582 (1 чтение)
  8. Изменение от 01.12.11 № 13-6584 (2 чтение)
  9. Изменение от 01.11.12 № 3-618 (1 чтение)
  10. Изменение от 27.11.12 № 3-762 (2 чтение)
  11. Изменение от 30.01.14 № 6-2040 (1 чтение)
  12. Изменение от 06.03.14 № 6-2117 (2 чтение)
  13. Изменение от 24.12.15 № 9-4048 (1 чтение)
  14. Изменение от 24.12.15 № 9-4050 (2 чтение)
  15. Изменение от 2016.10.27 № 2-44 (1 чтение)
  16. Изменение от 2016.11.24 № 2-156 (2 чтение)
  17. Изменение от 2017.03.16 № 3-486
  18. Изменение от 2017.10.19 № 4-946


ЗАКОН
Красноярского края

20.12.2007№ 4-1089


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних

Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края
Наделить исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее — органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее — государственные полномочия), включающими в себя:
выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение учета таких детей, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
осуществление защиты прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;
принятие решения о помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение в воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения;
осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, защита прав несовершеннолетних выпускников указанных учреждений;
предоставление региональному оператору сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью по месту их фактического нахождения, в срок, установленный действующим законодательством;
назначение опекунов (попечителей), осуществление надзора за их деятельностью, а также освобождение и отстранение опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей;
временное исполнение обязанности опекуна (попечителя) в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дачу разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет;
дачу предварительного разрешения на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;
дачу разрешения на совершение родителем, усыновителем, опекуном (дачу согласия попечителем) и иным законным представителем сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества (включая жилое помещение) несовершеннолетнего, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;
определение кандидатуры доверительного управляющего имуществом подопечного и заключение договора доверительного управления при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного;
дачу рекомендаций опекуну (попечителю) ребенка, находящегося под опекой (попечительством), о способах воспитания;
разрешение разногласий, возникающих между несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, и опекуном их ребенка;
подбор приемных родителей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
заключение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и исполнение обязанностей, установленных договором, расторжение договора в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей);
оказание приемной семье необходимой помощи, содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также осуществление контроля за выполнением приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);
обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью, по месту нахождения этого имущества (в том числе жилого помещения);
определение в спорных случаях порядка общения между ребенком (детьми), переданным на воспитание в приемную семью, его родителями, родственниками и приемными родителями;
дачу согласия на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей);
участие в рассмотрении судом дел об усыновлении ребенка и дача суду заключения об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка;
дачу заключения о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем;
осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации;
дачу разъяснения гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением ребенка (детей), передачей под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью;
дачу заключения супругам, желающим взять на воспитание детей в детский дом семейного типа, о возможности быть воспитателями и взять детей на воспитание;
осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в детском доме семейного типа, охраной их прав и законных интересов, а также осуществление обучения лиц, желающих взять детей на воспитание в детский дом семейного типа;
принятие решения о назначении или прекращении выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заработной платы приемным родителям (родителю), единовременных пособий при всех формах устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством;
осуществление в установленном законом порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, незамедлительное уведомление об этом прокурора и обеспечение временного устройства ребенка;
участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов несовершеннолетних, в установленных законом случаях;
обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
назначение представителя для защиты прав и интересов детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей;
дачу рекомендаций о способе разрешения разногласий между родителями ребенка по вопросам его воспитания и образования по обращению родителей (одного из них);
решение вопросов присвоения или изменения имени и (или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
дачу согласия на добровольное установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
дачу согласия на контакты с ребенком родителей, ограниченных в родительских правах;
в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним обязывание родителей (одного из них) не препятствовать этому общению;
подачу заявления о государственной регистрации найденного (подкинутого) ребенка в органы записи актов гражданского состояния;
принятие мер по защите жилищных прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;
принятие решения о даче согласия на обмен жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма и в котором проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателя данного жилого помещения;
принятие решения о даче согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
дачу согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
согласование направлений районных (городских) военных комиссариатов о зачислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации, в качестве воспитанников в воинские части;
дачу в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;
дачу согласия на заключение трудового договора с обучающимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, с согласия одного из родителей (попечителя);
дачу разрешения на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна);
осуществление охраны имущественных прав и интересов несовершеннолетних наследников, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при разделе наследственного имущества, в порядке, установленном действующим законодательством;
принятие решения с согласия осужденных женщин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, о передаче их детей лицам, не являющимся родственниками, либо по достижении детьми трехлетнего возраста о направлении в соответствующие детские учреждения;
принятие решения о согласии на социальное обслуживание лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, при временном отсутствии законных представителей;
принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных действующим законодательством;
принятие решения о необходимости проведения психиатрического освидетельствования или профилактического осмотра несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет и помещении его в психиатрический стационар в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя;
принятие решения о помещении несовершеннолетнего в возрасте до восемнадцати лет в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра;
принятие мер для охраны имущественных прав несовершеннолетних из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;
участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
участие в пределах своей компетенции в профилактике социального сиротства.

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2008 год.

Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. На осуществление переданных органам местного самоуправления настоящим Законом государственных полномочий бюджетам муниципальных образований края предоставляются субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета.
2. Общий объем субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с методикой определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних согласно приложению к настоящему Закону в объеме, утвержденном Законом края «О краевом бюджете на 2008 год».

Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим Законом полномочий в пределах своей компетенции:
издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
запрашивают у органов местного самоуправления отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;
устанавливают сроки и формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
своевременно предоставляют бюджетам муниципальных образований края субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение государственных полномочий в объеме, установленном Законом края «О краевом бюджете на 2008 год»;
координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывают содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
оказывают методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий;
осуществляют иные права и обязанности, необходимые для реализации государственных полномочий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в пределах их компетенции:
осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
получают субвенции из фонда компенсаций краевого бюджета на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
используют по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
представляют отчеты, документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий;
дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
исполняют письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края проверок осуществления государственных полномочий и использования финансовых средств, предоставленных для указанных целей;
получают разъяснения от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
в случае неиспользования финансовых средств, полученных из фонда компенсаций краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, а также в случае досрочного прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий до 25 декабря 2008 года возвращают в краевой бюджет финансовые средства, полученные для осуществления государственных полномочий;
осуществляют иные права и обязанности, необходимые для осуществления государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере образования — копии муниципальных правовых актов и иных документов, необходимых для назначения и выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заработной платы приемным родителям (родителю), единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, в течение 10 дней со дня вступления их в силу;
в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов — ежеквартально отчет о расходовании финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере финансов;
в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере образования — ежеквартально иные формы отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере образования.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере образования осуществляет контроль путем поведения проверок, запросов отчетов, документов и иной необходимой информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
2. Служба финансового контроля администрации Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;
невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
выявление фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации и Красноярского края при осуществлении государственных полномочий;
нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края», и вводится в действие Законом края «О краевом бюджете на 2008 год».


Губернатор Красноярского края
Хлопонин А. Г.




© 2001-2017, Законодательное Собрание Красноярского края