Справка | Дополнительные ссылки

Внесен: 11.03.2009, депутатами Клешко А. М., Васильевым М. Г.

Статус: Первое чтение

  1. О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края (2 чтение)


ЗАКОН
Красноярского края

26.03.2009№ 8-3028
в первом чтении


О порядке разграничения имущества между муниципальными образованиями края

Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов »О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 1. Имущество, подлежащее разграничению
1. Разграничению в соответствии с настоящим Законом подлежит муниципальное имущество, которое в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может находиться в собственности муниципальных образований.
2. Разграничение имущества осуществляется между:
1) вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;
2) вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями;
3) вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
4) муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
5) муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования;
6) муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Цели и условия разграничения муниципального имущества
1. Муниципальное имущество подлежит разграничению между муниципальными образованиями в целях материального обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований.
2. Разграничение муниципального имущества осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) необходимость обеспечения решения вопросов местного значения;
2) соответствие целевого назначения имущества вопросам местного значения;
3) территориальная принадлежность имущества;
4) обеспечение технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими;
5) соблюдение требований безопасности эксплуатации муниципального имущества, а также недопустимость выделения объектов, не являющихся автономными по характеру функционирования.
3. Передача муниципального имущества в процессе разграничения между муниципальными образованиями осуществляется на безвозмездной основе.

Статья 3. Предложение о разграничении муниципального имущества
1. Разграничение муниципального имущества может осуществляться по предложению:
1) муниципального образования, в собственности которого находится муниципальное имущество;
2) муниципального образования, претендующего на муниципальное имущество.
2. Предложение о разграничении муниципального имущества должно быть обоснованным и соответствовать целям и условиям, установленным федеральным законодательством, а также статьей 2 настоящего Закона.
3. Представительный орган муниципального образования, инициирующего разграничение муниципального имущества, направляет в представительный орган муниципального образования, с которым предполагается разграничение имущества:
1) перечень муниципального имущества, подлежащего передаче;
2) решение представительного органа муниципального образования о согласовании Перечня имущества;
3) обоснование необходимости передачи каждого объекта, включенного в Перечень имущества, а в случае передачи предприятия (учреждения) — обоснование необходимости его передачи как имущественного комплекса в целом.
4) сведения об имеющихся обременениях указанного в перечне имущества и лицах, владеющих (пользующихся) данным имуществом на каком-либо праве, истребованные инициатором от собственника имущества в десятидневный срок с момента поступления соответствующего запроса.

Статья 4. Перечень имущества
1. Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества.
2. В перечень передаваемых объектов могут быть включены муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, другое имущество, находящееся в собственности муниципального образования и подлежащее передаче в собственность муниципального образования, принимающего такое имущество, если оно расположено в границах территории принимающей стороны и необходимо для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления принимающей стороны.
3. Перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность в процессе разграничения имущества (далее — перечень имущества), составляется по форме, утвержденной приложением к настоящему Закону.

Статья 5. Порядок рассмотрения предложений о разграничении муниципального имущества
1. Представительный орган муниципального образования, в адрес которого направлено предложение о разграничении муниципального имущества, обязан в месячный срок рассмотреть поступившее предложение, принять одно из следующих решений:
1) о согласовании представленного перечня имущества;
2) о полном либо частичном отказе в согласовании перечня имущества с обязательным указанием муниципального имущества, по которому возникли разногласия, и обоснованием причин, по которым данное муниципальное имущество не может быть включено в перечень.
2. Решение, принятое в соответствии с пунктом 1 настоящей направляется не позднее десяти дней после его принятия в адрес представительного органа муниципального образования, предложившего разграничить муниципальное имущество.
3. В случае нарушения представительным органом муниципального образования установленных пунктом 1 настоящей статьи сроков согласования, перечни считаются согласованными.
4. При согласовании перечней передаваемого имущества представительным органом не допускается установление каких-либо условий передачи и (или) принятия муниципального имущества.

Статья 6. Согласительная комиссия
1. Для согласования Перечня имущества представительными органами муниципальных образований, участвующими в процессе разграничения муниципального имущества, на паритетных началах может создаваться согласительная комиссия по разграничению муниципального имущества.
2. В работе согласительной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Законодательного Собрания края, представители исполнительной власти края.
3. Согласительная комиссия формирует согласованный Перечень имущества, который рассматривается представительными органами муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества, в течение месяца со дня его поступления в соответствующие представительные органы муниципальных образований.

Статья 7. Порядок направления и рассмотрения согласованных предложений
1. Муниципальное образование, в собственности которого находится подлежащее разграничению имущество, в десятидневный срок направляет согласованные предложения вместе с документами, указанными в ст. 8 настоящего Закона, в исполнительный орган государственной власти Красноярского края, реализующий государственную политику в области разграничения и перераспределения государственной и муниципальной собственности (далее — уполномоченный орган).
2. Уполномоченный орган регистрирует представленные согласованные предложения в день их поступления, осуществляет проверку соответствия представленных согласованных предложений и необходимых документов требованиям статьи 8 настоящего Закона края, муниципального имущества, указанного в перечнях, — видам имущества, которое может находиться в собственности соответствующего муниципального образования.
3. В случае несоответствия представленных согласованных предложений и необходимых документов требованиям законодательства уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней письменно уведомляет муниципальные образования о необходимости устранения недостатков. В уведомлении уполномоченного органа указывается срок устранения недостатков.
4. В случае соответствия представленных согласованных предложений и необходимых документов требованиям законодательства уполномоченный орган разрабатывает проект правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края в месячный срок со дня поступления указанных в пункте 1 настоящей статьи документов.

Статья 8. Перечень документов, необходимых для принятия правового акта о разграничении муниципального имущества
Для принятия правового акта высшего исполнительного органа государственной власти края в уполномоченный орган направляются следующие документы:
1) решения представительных органов муниципальных образований о согласовании перечней;
2) перечни, сформированные по форме согласно приложению к настоящему Закону края;
3) выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о предлагаемых к передаче объектах недвижимого имущества;
4) обоснование предложений по разграничению муниципального имущества (пояснительную записку, в том числе содержащую ссылки на полномочие по решению вопросов местного значения, для реализации которого передается муниципальное имущество);
5) копии правоустанавливающих документов, подтверждающие, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению соответственно;
6) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов — в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
7) кадастровая карта (план) земельного участка — в случае если земельный участок находится в муниципальной собственности.
8) по каждому транспортному средству — копию паспорта транспортного средства.

Статья 9. Порядок оформления муниципального имущества в собственность
1. В трехмесячный срок после вступления в силу правового акта высшего исполнительного органа государственной власти края между уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований оформляется передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность, который подписывается главами местных администраций соответствующих муниципальных образований.
2. Основанием возникновения права собственности на передаваемое муниципальное имущество у принимающего его муниципального образования является правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти края об утверждении перечня передаваемого муниципального имущества.
3. Право собственности на передаваемое муниципальное имущество возникает с момента подписания сторонами акта о передаче и принятия имущества в муниципальную собственность.

Статья 10. Разрешение споров
Споры о праве собственности на муниципальное имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном федеральным законодательством. Наличие судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов имущества.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор Красноярского края
Хлопонин А. Г.




© 2001-2017, Законодательное Собрание Красноярского края