Справка | Дополнительные ссылки

Внесен: 12.05.2009, Правительство Красноярского края

Статус: Первое чтение

  1. Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае (2 чтение)


ЗАКОН
Красноярского края

18.06.2009№ 8-3376
в первом чтении


Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае

Настоящий Закон устанавливает основы для создания правовых, организационных и экономических условий, обеспечивающих права детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае.

Статья 1. Основные понятия и термины
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
дети — лица в возрасте до 18 лет;
отдых и оздоровление детей — совокупность условий и мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
занятость детей — участие детей в трудовой деятельности, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащей законодательству, и приносящая им заработок;
организации отдыха, оздоровления и занятости детей — детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), профильные лагеря (спортивные, творческие, трудовые, эколого-биологические, инженерно-технические, краеведческие и другие), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающие услуги отдыха, оздоровления и занятости детей;
краевые государственные нормативы услуг, оказываемых организациями отдыха, оздоровления и занятости детей — допустимые максимальные или минимальные количественные и (или) качественные значения показателей, характеризующих услуги организаций отдыха, оздоровления и занятости детей с позиций их безопасности и (или) безвредности для детей.

Статья 2. Правовая основа деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость
Правовую основу деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость составляет Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Красноярского края.

Статья 3. Принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Обеспечение прав детей на отдых, оздоровление и занятость основывается на следующих принципах:
гласности;
приоритета интересов личности ребенка;
оказания организациями отдыха, оздоровления и занятости детей услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
сохранения и развития организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
координации действий органов государственной власти края, органов местного самоуправления края, организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
ответственности органов государственной власти края, органов местного самоуправления края, организаций отдыха, оздоровления и занятости детей, и их должностных лиц, за нарушение прав детей на отдых, оздоровление и занятость, причинение им вреда;
создания экономической заинтересованности организаций отдыха, оздоровления и занятости детей.

Статья 4. Основные формы государственной поддержки организаций отдыха, оздоровления и занятости детей
Формами государственной поддержки организаций отдыха, оздоровления и занятости детей являются:
оказание финансовой поддержки деятельности муниципальных загородных оздоровительных лагерей посредством предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей;
реализация целевых программ (ведомственной и (или) долгосрочной) по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
информационно-методическое обеспечение организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
развитие и внедрение новых форм детского отдыха, оздоровления и занятости детей;
развитие форм семейного отдыха.

Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость
К полномочиям Законодательного Собрания края относится:
принятие законов, регулирующих деятельность по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
установление в пределах своих полномочий расходных обязательств Красноярского края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
осуществление контроля за исполнением законов края, регулирующих деятельность по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
согласование создания, реорганизации и ликвидации краевых государственных загородных оздоровительных лагерей;
осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 6. Полномочия Правительства края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость
К полномочиям Правительства края относится:
реализация основных направлений социально-экономической политики края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
установление в соответствии с законодательством краевых государственных нормативов услуг, оказываемых организациями отдыха, оздоровления и занятости детей;
создание, реорганизация и ликвидация краевых государственных загородных оздоровительных лагерей;
определение уполномоченных органов исполнительной власти края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
определение компетенции уполномоченных органов исполнительной власти края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
установление порядка расходования средств краевого бюджета, предусмотренных на осуществление мероприятий по обеспечению прав на отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малоимущих семей, детей из многодетных семей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, одаренных детей, оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;
координация деятельности организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
ведение реестра организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
разработка, утверждение и реализация целевых программ (ведомственной и (или) долгосрочной), направленных на создание социальной инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей, сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в организациях отдыха, оздоровления и занятости детей;
организация сезонной трудовой занятости в трудовых отрядах старшеклассников;
организация и проведение работы по вовлечению детей в физкультурно-спортивную деятельность;
организация и проведение работы по вовлечению детей в творческую деятельность, развитию творческих способностей детей в области культуры и искусства;
организация и проведение в краевых государственных учреждениях и организациях культурно-досуговых мероприятий для детей в каникулярное время;
осуществление мер по защите прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
мониторинг условий отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе, эффективности деятельности организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
определение средней стоимости путевки в краевые государственные и муниципальные загородные оздоровительные лагеря;
осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления края в сфере деятельности по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость
Органы местного самоуправления края организуют отдых, оздоровление и занятость детей в соответствии с законодательством. В целях обеспечения прав детей на отдых, оздоровление и занятость органы местного самоуправления края в пределах своих полномочий:
разрабатывают и реализуют целевые программы (ведомственную и (или) долгосрочную) по обеспечению прав детей на отдых, оздоровление и занятость;
создают комиссии по приемке готовности муниципальных организаций отдыха, оздоровления и занятости детей;
организуют лагеря с дневным пребыванием детей с двух или трехразовым питанием в каникулярное время.
Законами края органы местного самоуправления муниципальных образований края в установленном порядке могут наделяться отдельными государственными полномочиями Красноярского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

Статья 8. Субсидии бюджетам муниципальных образований края на сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей
На сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей бюджетам муниципальных образований края предоставляются субсидии.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований края на сохранение и развитие материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей устанавливается законом края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на развитие и сохранение материально-технической базы муниципальных организаций отдыха, оздоровления и занятости детей определяется Правительством края.

Статья 9. Отдельные вопросы кадрового обеспечения деятельности организаций отдыха, оздоровления и занятости детей В организации отдыха, оздоровления и занятости детей на работу, требующую решение задач по защите прав детей на отдых и оздоровление, их воспитанию и обучению, социальной, психологической и медицинской реабилитации, организации их досуга, в соответствии с законодательством принимаются лица, имеющие специальное образование или профессиональную подготовку.
На работу в организации отдыха, оздоровления и занятости детей принимаются медицинские работники и работники пищеблоков, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку в установленном порядке.
Врачам (включая санитарных врачей), медицинским сёстрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей устанавливаются выплаты за счет средств краевого бюджета.
Объем средств субсидий бюджетам муниципальных образований края определяется исходя из следующего расчета размеров выплат:
врачам (включая санитарных врачей) муниципальных загородных оздоровительных лагерей при наличии высшей квалификационной категории устанавливается премия, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и пятикратным размером минимальной заработной платы; при наличии первой квалификационной категории устанавливается премия, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и четырёхкратным размером минимальной заработной платы; при наличии второй квалификационной категории устанавливается премия, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и трёхкратным размером минимальной заработной платы;
медицинским сёстрам диетическим муниципальных загородных оздоровительных лагерей устанавливается премия, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и трёхкратным размером минимальной заработной платы;
шеф-поварам муниципальных загородных оздоровительных лагерей устанавливается премия, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и трёхкратным размером минимальной заработной платы;
старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей устанавливается премия, исчисляемая как разница между фактически начисленной заработной платой и четырёхкратным размером минимальной заработной платы.
Порядок предоставления и распределения средств субсидий бюджетам муниципальных образований края на частичное финансирование (возмещение) расходов на выплаты врачам (включая санитарных врачей), медицинским сестрам диетическим, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей устанавливается Правительством края.

Статья 10. Стоимость путевки
Средняя стоимость путевки в краевые государственные и муниципальные загородные оздоровительные лагеря, приобретаемой для государственных и муниципальных нужд, устанавливается ежегодно Правительством края не ниже средней стоимости путевки, сложившейся на рынке, по данным органа государственной статистики за предыдущий год.
Средняя стоимость путевки устанавливается в целях обеспечения затрат краевых государственных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей по предоставляемым ими услугам на уровне краевых государственных нормативов услуг, оказываемых организациями отдыха, оздоровления и занятости детей.
Указанная сумма подлежит ежегодной индексации исходя из уровня инфляции, прогнозируемого в законе края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Статья 11. Обеспечение занятости детей В целях охраны здоровья и нравственного развития детей организация трудовой деятельности детей, достигших возраста 14 лет, осуществляется в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Органы государственной власти Красноярского края, органы местного самоуправления, должностные лица, организации отдыха, оздоровления и занятости детей, граждане несут ответственность за действия (бездействия), повлекшие за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иные нарушения их прав, установленных настоящим Законом, в соответствии с законодательством.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением статей 8, 10, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.


Губернатор Красноярского края
Хлопонин А. Г.




© 2001-2017, Законодательное Собрание Красноярского края