Проект закона Красноярского края

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой здравоохранения

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

Проект


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой здравоохранения

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями
Наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее — органы местного самоуправления) государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой здравоохранения, обеспечивающих организацию оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с Законом края от 24 декабря 2004 года № 13-2831 «О реализации государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи» (далее — государственные полномочия).

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на 2012-2013 годы.

Статья 3. Права и обязанности уполномоченных органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции:
а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных образований края субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение государственных полномочий;
б) осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
в) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
г) дают письменные предписания по устранению нарушений требований федерального и краевого законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;
д) запрашивают и получают от органов местного самоуправления отчеты и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
е) издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
ж) устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
з) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими государственных полномочий;
и) вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в пределах своей компетенции вправе:
а) получать субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение государственных полномочий;
б) дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования края;
в) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
г) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов по устранению выявленных нарушений требований федерального и краевого законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
д) получать консультативную и методическую помощь от уполномоченных органов по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
а) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
б) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
в) использовать по целевому назначению предоставленные из краевого бюджета финансовые средства на осуществление государственных полномочий;
г) представлять уполномоченным органам отчеты и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, по формам, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами;
д) исполнять письменные предписания уполномоченных органов по устранению нарушений требований федерального и краевого законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
е) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок по осуществлению государственных полномочий и использованию финансовых средств, предоставленных для этих целей;
ж) в случае неиспользования до 31 декабря текущего года финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения государственных полномочий вернуть в краевой бюджет неиспользованные финансовые средства.

Статья 5. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления государственных полномочий
Для осуществления государственных полномочий используется имущество, находящееся в собственности муниципальных районов и городских округов края и используемое на день вступления в силу настоящего Закона для организации деятельности органов управления системой здравоохранения, обеспечивающих организацию оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом края о краевом бюджете и предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов края в форме субвенций из регионального фонда компенсаций.
2. Объем субвенций на осуществление государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на исполнение государственных полномочий по организации деятельности органов управления системой здравоохранения согласно приложению к настоящему Закону.
3. Финансирование органов местного самоуправления для осуществления государственных полномочий производится уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере здравоохранения путем ежемесячного предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов края субвенций для осуществления государственных полномочий из регионального фонда компенсаций краевого бюджета.
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют отчеты, документы и необходимую информацию об осуществлении государственных полномочий в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере здравоохранения по формам, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере здравоохранения.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, по формам, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере финансов.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере здравоохранения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий путем проведения проверок, запросов отчетов, документов, необходимой информации об осуществлении государственных полномочий. Формы, периодичность, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере здравоохранения.
2. Служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края осуществляют контроль за целевым использованием финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, в форме проверок. Периодичность, порядок и сроки осуществления проверок устанавливаются Правительством Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.
2. Условиями для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий:
вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;
невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
выявление фактов нарушения органами местного самоуправления действующего законодательства при осуществлении государственных полномочий;
нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете.


Губернатор Красноярского края

Кузнецов Л. В.


Паспортные данные

Внесен:20 октября 2011 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Губернатор Красноярского края
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Антикорупционная экспертиза:Дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 26 октября 2011 года, дата окончания — 9 ноября 2011 года.

(заключения направляйте по адресу: 660009, Россия, г. Красноярск, пр. Мира, 110 или по эл. почте sobranie@sobranie.info)
Пакет документов:
Рассмотрен:1 декабря 2011 года
Сессия:3 заседание XIII сессии Законодательного Собрания края 1 созыва, вопрос № 37

Стадии рассмотрения



© 2001-2019, Законодательное Собрание Красноярского края