Закон Красноярского края № 13-6627

О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

01.12.2011№ 13-6627
в первом чтении


О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Красноярского края и законами Красноярского края регулирует вопросы, связанные с оказанием государственной поддержки инновационной, научной, научно-технической деятельности на территории Красноярского края и направлен на создание и развитие инновационной инфраструктуры.

Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности — организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие научную и/или научно-техническую деятельность и/или деятельность, направленную на реализацию инновационных проектов и/или на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
заказчики научной, научно-технической и результатов инновационной деятельности — организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, заключающие договоры на создание научной и научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности с производителями научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности.
результаты инновационной деятельности — принципиально новая или с новыми качествами продукция (товары, работы или услуги), новые или модернизированные способы (технологии) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг), организационные, кадровые, информационные, экономические и иные нововведения при выпуске или сбыте продукции, обеспечивающие снижение затрат;
физическая инновационная инфраструктура — совокупность организаций, способствующих осуществлению инновационной деятельности в целях создания инноваций путем:
предоставления субъектам инновационной деятельности в пользование и аренду производственных и офисных помещений, лабораторного, технологического, офисного оборудования;
оказания субъектам инновационной деятельности консультационных, бухгалтерских, информационных, юридических и иных услуг.
финансовая инновационная инфраструктура — совокупность организаций, способствующих осуществлению инновационной деятельности, путем предоставления финансового обеспечения субъектам инновационной деятельности.
технологические парки в сфере высоких технологий (далее — технопарки) — форма территориальной интеграции коммерческих и некоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью инновационного предпринимательства и реализации венчурных проектов.
инновационно-технологические бизнес-инкубаторы (далее — бизнес-инкубаторы) — организации, созданные для поддержки субъектов малого предпринимательства, реализующих инновационные проекты на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в пользование или аренду помещений и оказания консультационных, информационных, бухгалтерских, юридических услуг и иных услуг.
промышленные парки — управляемые единым оператором парка комплексы объектов недвижимости (административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы малых и средних производств.
венчурные фонды — организации, финансирующие инновационные проекты, реализация которых сопряжена с повышенным риском;
фонды посевных инвестиций — организации, финансирующие инновационные проекты, реализация которых сопряжена с повышенным риском на ранней стадии их возникновения;
региональная технологическая платформа — коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства, гражданского общества), совершенствование нормативно-правовой базы в области научно-технологического, инновационного развития в Красноярском крае.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Статья 2. Цель и основные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Целью научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края является достижение экономического роста и конкурентоспособности экономики Красноярского края на основе развития и эффективного использования научно-технического и инновационного потенциала.
2. Основными направлениями научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае являются:
содействие в организации и реализации результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, представляющей интерес для Красноярского края;
создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
предоставление государственной поддержки в случаях и порядке, предусмотренных законами Красноярского края и иными нормативными правовыми актами края;
включение в реестр научно-технических разработок Красноярского края результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, сведений об оборудовании для проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ, находящемся на территории Красноярского края;
включение инновационных проектов, реализуемых на территории Красноярского края, в реестр инновационных проектов Красноярского края;
организация выставок, ярмарок, конкурсов и иных мероприятий, представляющих научные, научно-технические результаты, результаты инновационной деятельности, инновационные проекты;
содействие в обеспечении доступа к информационным ресурсам, содержащим сведения о проводимых в Российской Федерации и (или) за ее пределами научных исследованиях и экспериментальных разработках, достигнутых научных и научно-технических результатах, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной или коммерческой тайны;
развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;
накопление опыта и знаний в области коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;
формирование эффективной системы государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;
создание и развитие системы финансирования инновационных проектов;
содействие привлечению частных инвестиций в сферу научной, научно-технической, инновационной деятельности на территории края;
создание и развитие региональных технологических платформ;
развитие международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
иные направления развития научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Красноярского края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
Законодательное Собрание Красноярского края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы Красноярского края, регулирующие отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
2) устанавливает налоговые льготы по региональным налогам субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) утверждает приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности в крае;
4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Красноярского края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства Красноярского края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
Правительство Красноярского края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает размещение заказов для государственных нужд края на приобретение научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности и образовательных услуг, связанных с организацией научной, научно-технической и инновационной деятельности;
2) организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, финансируемых за счет краевого бюджета;
3) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края приоритетные направления научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в крае;
4) обеспечивает формирование и ведение реестра научно-технических разработок Красноярского края и реестра инновационных проектов Красноярского края;
5) обеспечивает информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
6) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Красноярского края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) содействует привлечению частных инвестиций в научную, научно-техническую и инновационную деятельность на территории края;
8) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы по поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности;
9) содействует в обеспечении взаимодействия субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности с органами государственной власти, инвесторами и иными организациями на региональном, федеральном, межрегиональном и международном уровнях в процессе осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.

Статья 5. Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности
Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае (далее — государственная поддержка) осуществляется путем предоставления субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности:
а) льгот по региональным налогам;
б) инвестиционных налоговых кредитов;
в) государственных гарантий края;
г) субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением научно-технической и инновационной деятельности;
д) грантов;
ж) бюджетных инвестиций в уставный капитал юридических лиц;
е) льгот по аренде недвижимого имущества;
и) предоставление информационной поддержки;
к) размещение заказа на научную, научно-техническую продукцию и результаты инновационной деятельности;
л) иной государственной поддержки, предусмотренной действующим законодательством.

Статья 6. Меры государственной поддержки субъектов инновационной деятельности
1. Субъектам инновационной деятельности, реализующим на территории края инновационные проекты, предоставляются следующие меры поддержки:
а) размещение заказа на научную, научно-техническую продукцию результаты инновационной деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
б) предоставление в пользование или аренду помещений;
в) оказание информационных, консультационных и методических услуг в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
г) субсидии за счет средств краевого бюджета:
на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов, в том числе направленных на коммерциализацию инновационных разработок, приобретение (создание) производственного оборудования и (или) объектов недвижимости производственного назначения;
на возмещение части затрат по подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленческих кадров и технических специалистов в сфере инновационной деятельности;
д) иные меры государственной поддержки, предусмотренные действующим законодательством.
2. Субъектам инновационной деятельности, осуществляющим инновационную деятельность по созданию на территории края инновационной инфраструктуры и обеспечению ее деятельности, предоставляются:
а) субсидии за счет средств краевого бюджета:
на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по предоставлению в аренду на льготных условиях помещений субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты;
на возмещение затрат в связи с оказанием консультационных, информационных, бухгалтерских, юридических и иных услуг субъектам инновационной деятельности, реализующим инновационные проекты;
на создание и развитие инновационной инфраструктуры.
б) иные меры государственной поддержки, предусмотренные действующим законодательством.
3. Порядок и условия предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, а также порядок и условия отбора субъектов инновационной деятельности для предоставления мер государственной поддержки определяются Правительством Красноярского края.

Статья 7. Осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности бюджетными и автономными учреждениями
1. Предоставление бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим работу в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Бюджетные и автономные учреждения при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности вправе заключать договоры с производителями научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности на основании отбора научно-технических разработок и инновационных проектов, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства. Результаты научной, научно-технической и инновационной деятельности в рамках исполнения указанных договоров подлежат включению в реестр научно-технических разработок Красноярского края.

Статья 8. Цели и задачи формирования и функционирования инновационной инфраструктуры Красноярского края
1. Инновационная инфраструктура края формируется и функционирует в целях развития инновационной деятельности в Красноярском крае.
2. Основными задачами формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в Красноярском крае являются:
а) обеспечение прохождения инноваций от стадии исследований до стадии коммерциализации инновационного продукта;
б) создание единой системы использования результатов научно-технической и инновационной деятельности;
в) увеличение количества малых предприятий, осуществляющих технологические инновации;
г) обеспечение роста доли инновационной продукции в общем объеме продукции, произведенной организациями края.

Статья 9. Объекты инновационной инфраструктуры Красноярского края
1. Инновационная инфраструктура Красноярского края включает в себя физическую и финансовую инновационную инфраструктуру.
2. К объектам физической инновационной инфраструктуры относятся
технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные парки, бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие работу в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.
3. К объектам финансовой инфраструктуры относятся государственные и негосударственные фонды и организации, содействующие путем предоставления финансовых средств, созданию результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности и внедрению в производство инновационной продукции, реализации инновационных проектов, в том числе: фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, венчурные фонды, фонды посевных инвестиций и иные фонды и организации.
4. Требования к организациям, образующим физическую и финансовую инновационную инфраструктуру Красноярского края, для целей предоставления государственной поддержки, устанавливаются долгосрочными целевыми программами развития инновационной деятельности и (или) иными нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.

Статья 10. Стратегия инновационного развития Красноярского края
1.Стратегией инновационного развития Красноярского определяются приоритетные цели, задачи и направления развития инновационной деятельности в долгосрочной перспективе.
2. Стратегия инновационного развития Красноярского края разрабатывается уполномоченным Правительством Красноярского края органом исполнительной власти Красноярского края в области инновационной деятельности и утверждается Губернатором Красноярского края.
3. Ежегодно уполномоченный Правительством Красноярского края орган исполнительной власти Красноярского края в области инновационной деятельности представляет Губернатору Красноярского края отчет о реализации стратегии инновационного развития Красноярского края.

Статья 11. Совет по инновационному развитию Красноярского края при Губернаторе Красноярского края
1. Совет по инновационному развитию Красноярского края при Губернаторе Красноярского края (далее — Совет) — постоянно действующий
совещательный коллегиальный орган, осуществляющий разработку предложений по вопросу обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края, хозяйствующих субъектов и общественных организаций в области развития инновационной деятельности на территории Красноярского края.
2. Порядок создания, организации деятельности, основные задачи, функции и состав Совета утверждаются Губернатором Красноярского края.

Статья 12. Мониторинг развития инновационной деятельности
Правительство Красноярского края с целью координации политики края в области научной, научно-технической и инновационной деятельности ежегодно проводит мониторинг развития инновационной деятельности.
Порядок и форма проведения мониторинга развития инновационной деятельности определяется Правительством Красноярского края.

Статья 13. Информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Правительство Красноярского края обеспечивает информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее — информационное обеспечение) в целях информирования граждан и юридических лиц о научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края.
2. Информационное обеспечение осуществляется в следующих формах:
размещение информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
проведение и участие в выставочно-ярморочных мероприятиях, форумах, конференциях и иных мероприятиях, в том числе межрегиональных и международных;
ведение реестров научно-технических разработок Красноярского края и инновационных проектов Красноярского края;
создание, организация работы или участие в работе региональных технологических платформ в порядке, утвержденном Правительством Красноярского края.
3. Информационное обеспечение осуществляется уполномоченным Правительством Красноярского края органом исполнительной власти Красноярского края в области инновационной деятельности или подведомственными данному органу исполнительной власти Красноярского края учреждениями.

Статья 14. Реестр научно-технических разработок Красноярского края
Реестр научно-технических разработок Красноярского края включает сведения о научно-технических разработках на территории Красноярского края, сведения об оборудовании для проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ, находящемся на территории Красноярского края (далее — оборудование), с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной и коммерческой тайны.
Сведения о научно-технических разработках включаются в реестр научно-технических разработок Красноярского края в заявительном порядке, за исключением сведений о научно-технических разработках, осуществленных с привлечением средств краевого бюджета, которые подлежат обязательному включению в реестр технических разработок Красноярского края.
3. Сведения об оборудовании включаются в реестр научно-технических разработок Красноярского края с согласия организации, обладающей указанным оборудованием, за исключением сведений об оборудовании, находящемся на территории Красноярского края, приобретенного с привлечением средств краевого бюджета, которые подлежат обязательному включению в реестр технических разработок Красноярского края.
4. Реестр научно-технических разработок Красноярского края является общедоступным и размещается на официальном сайте Красноярского края.
5. Порядок включения научно-технических разработок на территории Красноярского края, сведений об оборудовании, в реестр научно-технических разработок Красноярского края, условия и основания исключения из реестра научно-технических разработок Красноярского края, порядок ведения реестра научно-технических разработок Красноярского края устанавливается уполномоченным Правительством Красноярского края органом исполнительной власти.
6. Ведение реестра научно-технических разработок Красноярского края осуществляет уполномоченный Правительством Красноярского края органом исполнительной власти Красноярского края.

Статья 15. Реестр инновационных проектов Красноярского края
1. В реестр инновационных проектов Красноярского края подлежат включению инновационные проекты, реализуемые на территории Красноярского края с использованием мер государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры Красноярского края.
Иные инновационные проекты могут быть включены в реестр инновационных проектов Красноярского края в заявительном порядке.
2. Реестр инновационных проектов Красноярского края является общедоступным и размещается на официальном сайте Красноярского края.
3. Порядок включения проектов в реестр инновационных проектов Красноярского края, условия и основания исключения из реестра инновационных проектов Красноярского края, порядок ведения реестра инновационных проектов Красноярского края устанавливается уполномоченным Правительством Красноярского края органом исполнительной власти Красноярского края.
4. Ведение реестра инновационных проектов Красноярского края осуществляет уполномоченный Правительством Красноярского края орган исполнительной власти Красноярского края.

Статья 16. Признание утратившими силу отдельных законов края
Признать утратившими силу:
1) Закон Красноярского края от 10.07.2008 № 6-2000 «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 июля 2008 года, № 38 (259).
2) Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3116 «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 18 мая 2009 года, N 25(321).

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования


Губернатор Красноярского края

Кузнецов Л. В.


Паспортные данные

Внесен:21 ноября 2011 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Правительство Красноярского края
Отрасль законодательства:Образование. Наука. Культура
Рассмотрен:1 декабря 2011 года
Сессия:3 заседание XIII сессии Законодательного Собрания края 1 созыва, вопрос № 32


Дополнительные ссылки

  1. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае (2 чтение)



© 2001-2019, Законодательное Собрание Красноярского края