Закон Красноярского края № 13-6629

О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

01.12.2011№ 13-6629


О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом края и законами края регулирует вопросы, связанные с оказанием государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края.

Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности:
— организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную на реализацию инновационных проектов и (или) на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;
— заказчики научной, научно-технической продукции и результатов инновационной деятельности — организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, заключающие договоры на создание научной и (или) научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности с производителями научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности;
— организации, обеспечивающие создание и деятельность технопарков, промышленных парков;
результаты инновационной деятельности — принципиально новая или с новыми качествами продукция (товары, работы или услуги), новые или модернизированные способы (технологии) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг), организационные, кадровые, информационные, экономические и иные нововведения при выпуске или сбыте продукции, обеспечивающие снижение затрат;
инновационно-технологические бизнес-инкубаторы (далее — бизнес-инкубаторы) — организации, созданные для поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность и (или) деятельность, направленную на реализацию инновационных проектов, на ранней стадии их деятельности путем предоставления в пользование или аренду помещений и оказания консультационных, информационных, бухгалтерских, юридических услуг и иных услуг;
технологические парки (далее — технопарки) — форма территориальной интеграции организаций в сфере науки и образования, финансовых институтов, предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющих формирование современной технологической и организационной среды с целью осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;
промышленные парки — управляемые единым оператором парка комплексы объектов недвижимости (административные, производственные и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной деятельности;
венчурные фонды — организации, финансирующие инновационные проекты, реализация которых сопряжена с повышенным риском;
фонды посевных инвестиций — организации, финансирующие инновационные проекты, реализация которых сопряжена с повышенным риском в течение 2 лет с начала осуществления инновационного проекта.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Статья 2. Цель и основные направления государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Целью научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края является стимулирование экономического роста и конкурентоспособности экономики края на основе развития и эффективного использования научно-технического и инновационного потенциала.
2. Основными направлениями научной, научно-технической и инновационной деятельности в крае являются:
содействие в реализации результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности;
создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
организация выставок, ярмарок, конкурсов и иных мероприятий, представляющих научные, научно-технические результаты, результаты инновационной деятельности, инновационные проекты;
развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства;
содействие привлечению частных инвестиций в сферу научной, научно-технической, инновационной деятельности на территории края;
развитие международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной деятельности;
иные направления развития научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 3. Принципы и формы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности
Государственная поддержка научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае (далее — государственная поддержка) осуществляется на основе следующих принципов:
открытости, доступности информации, необходимой для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности;
приоритетного использования инструментов государственно-частного партнерства для стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности;
равной доступности государственной поддержки для всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности.
программно-целевого подхода при планировании и реализации мер государственной поддержки.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:
а) предоставления льгот по уплате налогов;
б) предоставления образовательных услуг;
в) предоставления информационной поддержки;
г) предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
д) формирования спроса на инновационную продукцию;
е) финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
ж) поддержки экспорта;
з) в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статья 4. Меры государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Меры государственной поддержки предоставляются субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности, зарегистрированным на территории края и осуществляющим деятельность на территории края.
2. Субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности, кроме организаций, обеспечивающих создание и деятельность технопарков, промышленных парков, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов и фондов посевных инвестиций, предоставляются следующие меры государственной поддержки:
а) размещение заказа на научную, научно-техническую продукцию, результаты инновационной деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
б) предоставление бизнес-инкубаторами, технопарками, промышленными парками в пользование или аренду помещений в установленном порядке;
в) оказание бизнес-инкубаторами, технопарками, промышленными парками информационных, консультационных и методических услуг в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
г) субсидии за счет средств краевого бюджета:
на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов, в том числе направленных на коммерциализацию научно-технических разработок, приобретение (создание) производственного оборудования и (или) объектов недвижимости производственного назначения;
на возмещение части затрат по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;
д) иные меры государственной поддержки, предусмотренные действующим законодательством.
3. Организациям, обеспечивающим создание и деятельность технопарков, промышленных парков и бизнес-инкубаторов, предоставляются:
а) субсидии за счет средств краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием консультационных, информационных, бухгалтерских, юридических и иных услуг и услуг по предоставлению в аренду на льготных условиях помещений научной, научно-технической и инновационной деятельности, — реализующим инновационные проекты;
б) бюджетные инвестиции на создание, развитие и обеспечение деятельности объектов инновационной инфраструктуры;
в) иные меры государственной поддержки, предусмотренные действующим законодательством.
4. Венчурным фондам, фондам посевных инвестиций представляются субсидии на формирование имущественных взносов для приобретения паев закрытых паевых инвестиционных фондов.
5. Порядок и условия предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, а также порядок и условия отбора субъектов инновационной деятельности для предоставления мер государственной поддержки устанавливаются краевыми долгосрочными целевыми программами развития научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Статья 5. Инновационная инфраструктура края
1. Инновационная инфраструктура края формируется и функционирует в целях развития инновационной деятельности в крае.
2. Основными задачами формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в крае являются:
а) создание единой системы использования и коммерциализации научных, научно-технических результатов и результатов инновационной деятельности;
б) увеличение количества малых предприятий, осуществляющих технологические инновации;
в) увеличение доли инновационной продукции в общем объеме произведенной организациями края продукции.
3. К объектам инновационной инфраструктуры относятся: бизнес-инкубаторы, технологические парки, промышленные парки, бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие деятельность в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, государственные и негосударственные фонды и организации поддержки научной и (или) научно-технической деятельности.
4. Требования к организациям, образующим инновационную инфраструктуру края, для целей предоставления государственной поддержки устанавливаются Правительством края.

Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
Законодательное Собрание края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) принимает законы края, регулирующие отношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
2) устанавливает налоговые льготы по региональным налогам субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) утверждает приоритетные направления государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности в крае;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 7. Полномочия Правительства края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности
Правительство края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края приоритетные направления государственной поддержки научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в крае;
2) разрабатывает долгосрочные целевые программы развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры края с учетом приоритетных направлений государственной поддержки научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в крае;
3) реализует долгосрочные целевые программы развития научной, научно-технической, инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры края;
4) предоставляет гранты из краевого бюджета субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
5) определяет условия и порядок предоставления грантов из краевого бюджета субъектам научной, научно-технической и инновационной деятельности;
6) обеспечивает размещение заказов для государственных нужд края на приобретение научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности и образовательных услуг, связанных с обеспечением научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, инновационных проектов, финансируемых за счет краевого бюджета;
8) обеспечивает формирование и ведение реестра научно-технических разработок и инновационных проектов края;
9) осуществляет информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края;
10) определяет уполномоченные органы исполнительной власти края в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
11) реализует иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 8. Краевой совет по научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Краевой совет по научной, научно-технической и инновационной деятельности — постоянно действующий консультативно-совещательный орган — формируется в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений по совершенствованию, планированию и координации мер государственной поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в крае в составе:
трех представителей Законодательного Собрания края;
трех представителей Правительства края;
четырех представителей научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих деятельность на территории края.
2. Положение о краевом совете по научной, научно-технической и инновационной деятельности и его состав утверждаются Губернатором края.

Статья 9. Осуществление научной, научно-технической и инновационной деятельности бюджетными и автономными учреждениями
1. Предоставление бюджетных ассигнований бюджетным и автономным учреждениям, осуществляющим работу в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Бюджетные и автономные учреждения при осуществлении государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности вправе заключать договоры с производителями научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности на основании отбора научно-технических разработок и инновационных проектов, осуществляемого в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3. Автономные учреждения, созданные Правительством края, могут выступать заказчиками научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности. Финансирование функций заказчика научной, научно-технической продукции, результатов инновационной деятельности осуществляется в рамках государственного задания, утвержденного автономному учреждению.

Статья 10. Стратегия инновационного развития края
1. Стратегией инновационного развития края определяются приоритетные цели и задачи развития инновационной деятельности в долгосрочной перспективе.
2. Стратегия инновационного развития края разрабатывается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области научной, научно-технической и инновационной деятельности на основе приоритетных направлений государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и утверждается Губернатором края.
3. Ежегодно уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области инновационной деятельности представляет Губернатору края и в Законодательное Собрание края отчет о реализации стратегии инновационного развития края.

Статья 11. Мониторинг развития инновационной деятельности
Правительство края с целью координации политики края в области научной, научно-технической и инновационной деятельности ежегодно проводит мониторинг развития инновационной деятельности.
Порядок и форма проведения мониторинга развития инновационной деятельности определяется Правительством края.

Статья 12. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности
Оценка эффективности государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и достижения поставленных целей осуществляется Законодательным Собранием края, Правительством края и Счетной палатой края в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности
1. Правительство края осуществляет информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности (далее — информационное обеспечение) в целях информирования граждан и юридических лиц о научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории края.
2. Информационное обеспечение осуществляется в следующих формах:
размещение информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
проведение и участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, конференциях и иных мероприятиях, в том числе межрегиональных и международных;
ведение Реестра научно-технических разработок и инновационных проектов края.
3. Информационное обеспечение осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области инновационной деятельности или подведомственными данному органу исполнительной власти края учреждениями.

Статья 14. Краевой реестр научно-технических разработок и инновационных проектов
Краевой реестр научно-технических разработок и инновационных проектов (далее — Реестр) включает сведения о научно-технических разработках на территории края, сведения об оборудовании для проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ, находящемся на территории края (далее — оборудование), инновационных проектах, реализуемых на территории края, а также иные сведения с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, связанных с охраной интеллектуальной собственности, государственной, служебной и коммерческой тайны.
Сведения о научно-технических разработках и инновационных проектах включаются в Реестр в заявительном порядке, за исключением сведений о научно-технических разработках и инновационных проектах, осуществленных с привлечением средств краевого бюджета, которые подлежат обязательному включению в Реестр.
3. Сведения об оборудовании включаются в Реестр с согласия организации, обладающей указанным оборудованием, за исключением сведений об оборудовании, находящемся на территории края, приобретенном с привлечением средств краевого бюджета, которые подлежат обязательному включению в Реестр.
4. Реестр является общедоступным и размещается на официальном сайте края.
5. Порядок включения научно-технических разработок на территории края, сведений об оборудовании, информации о реализуемых на территории края инновационных проектах, а также иных сведений в Реестр, условия и основания исключения из Реестра, порядок ведения Реестра устанавливаются Правительством края.

Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов края
Признать утратившими силу:
1) Закон Красноярского края от 10 июля 2008 года № 6-2000 «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 июля 2008 года, № 38 (259);
2) Закон Красноярского края от 23 апреля 2009 года № 8-3116 «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Красноярского края (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 18 мая 2009 года, №25(321).

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор Красноярского края

Кузнецов Л. В.


Паспортные данные

Внесен:21 ноября 2011 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Правительство Красноярского края
Отрасль законодательства:Образование. Наука. Культура
Рассмотрен:1 декабря 2011 года
Сессия:3 заседание XIII сессии Законодательного Собрания края 1 созыва, вопрос № 32
Подписан:19 декабря 2011 года
Опубликован:22 декабря 2011 года
Источник:Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 68 (509)


Дополнительные ссылки

  1. О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае (1 чтение)
  2. Изменение от 06.03.14 № 6-2098 (1 чтение)
  3. Изменение от 26.05.16 № 10-4563 (2 чтение)



© 2001-2019, Законодательное Собрание Красноярского края