Возможность влиять на управление


Сессия обсудила кандидатуры представителей края в органы управления и контроля акционерных обществ.

Конфликт интересов

Профильные министерства предложили народным избранникам согласовать кандидатуры в следующие организации с участием государственной собственности края: Агентство развития бизнеса и микрокредитная компания, Агентство развития инновационной деятельности Красноярского края, Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект», Красноярский ПромстройНИИпроект, Красноярский завод цветных металлов им. В. Н. Гулидова, Красноярскнефтепродукт, Красноярсккрайгаз, Красноярская энергетическая компания, «Губернские аптеки», КрасАвиа и КрасАвиаПорт. Все кандидаты были приглашены на заседание, поэтому парламентарии могли задать им вопросы.

Александр Глисков спросил, чем руководствуется министерство строительства, направляя своих представителей в тот или иной институт: «В одном у вас замминистра Елена Цитович, в другом — замминистра Евгений Ганчуков. Какое они имеют отношение к градостроительной деятельности?»

Министр строительства Сергей Козупица ответил, что Красноярскгражданпроект с этого года осваивает новый вид деятельности — подготовку градостроительной документации. Связано это с реализацией проекта «Формирование комфортной городской среды». В профильном министерстве эту тему курирует Елена Цитович, поэтому ее делегирование в состав совета директоров «позволит создать полноценный центр компетенций по этому вопросу».

Что касается Евгения Ганчукова, то он отвечает за вопросы жилищного строительства и формирование градостроительной документации. «На наш взгляд, его участие в совете директоров ПромстройНИИпроекта достаточно обосновано», — заявил Сергей Козупица.

Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш обратил внимание коллег на потенциальный конфликт интересов у Ларисы Григальчик, которую предлагается назначить в члены ревизионной комиссии Красцветмета. Она занимает должность заместителя главного бухгалтера этого же общества, что может повлиять на беспристрастное и объективное исполнение обязанностей ревизора. «Вполне очевидна ее возможная личная заинтересованность в результатах той или иной проверки», — сказал Алексей Викторович и предложил отклонить эту кандидатуру. По итогам голосования она не набрала необходимого количества голосов.

При согласовании кандидатур в АО «Губернские аптеки» Павел Ростовцев попросил обратить внимание минздрава на лекарственное обеспечение в Ачинском районе: «Там «Губернские аптеки» «выдавили» муниципальное предприятие. На сегодняшний день в Малиновке аптечный пункт так и не работает. Из 24 ФАПов, где была лицензирована фармацевтическая деятельность и куда привозились лекарства, работают только восемь. Из 11 аптечных пунктов в стационарных лечебных учреждениях Ачинска сегодня не работает ни один. В следующем году будем ставить вопрос, что сделано для нормализации обстановки».

Острые вопросы

Принципиальное обсуждение состоялось по кандидатуре Сергея Зяблова, которого правительство края предложило в состав совета директоров КрасЭКо. Не подвергая сомнению профессиональные качества вице-спикера краевого парламента, ряд народных избранников поставил вопрос о целесообразности назначения депутатов в органы управления обществами. Не произойдет ли здесь конфликт интересов? Ведь парламентарий должен контролировать, а не управлять.

Владимир Демидов напомнил, что в начале 2018 года в Законодательном Собрании уже обсуждался вопрос о целесообразности вхождения депутатов в состав советов директоров краевых обществ. Тогда постановлением было решено, что следует оставить возможность влиять на состояние дел в госпредприятиях.

«Кандидатура Сергея Зяблова была рассмотрена в двух комитетах — по промышленной политике, транспорту и связи и по бюджету и экономической политике, — подчеркнул Владимир Петрович. — После этого было предложено ввести его в состав совета директоров. КрасЭКо — энергетическая компания, работающая по всему краю. Было бы правильно, чтобы наш депутат входил в управление этого общества».

Представитель Законодательного Собрания в Совете Федерации Валерий Семенов, присутствующий на сессии, сказал, что на протяжении всей истории краевого парламента депутаты стремились работать в советах директоров, поскольку это реальная возможность влиять на текущую деятельность компаний.

«Вопросы энергетики в сельском хозяйстве сегодня стоят очень остро, — заявил Валерий Владимирович. — Наш представитель в ранге вице-спикера краевого парламента может влиять на принятие решений. Кроме того, хочу обратить внимание на то, что регламентные решения, которые спускают министерства, рождаются в результате взаимодействия с советом директоров. Думаю, мнение такого профессионала, как Сергей Зяблов, будет учитываться при принятии общих решений».

Ряд замечаний и предложений высказали Денис Притуляк, Петр Медведев, Илья Зайцев, Елена Пензина и другие народные избранники.

«Мы сможем проанализировать практику вхождения депутатов в совет директоров и оценить труд наших коллег, — подчеркнул спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов. — При этом мы будем регулярно информировать о работе депутатов в этих органах, чтобы все было открыто, честно и понятно. Как мне кажется, наши кандидаты — профессиональные люди. Если возникнет какая-то коллизия или непонятная ситуация, они точно проинформируют нас и те структуры, которые созданы для решения подобных задач».

По итогам обсуждения все кандидатуры, кроме Ларисы Григальчик, были поддержаны сессией.



© 2001—2019 Законодательное Собрание Красноярского края.