Важен не размер штрафа, а его неотвратимость


На заседании сессии обсуждался законопроект, который предусматривает увеличение штрафов за игнорирование обращений депутатов.

Инициаторы — парламентарии от фракции ЛДПР. Они предложили увеличить штрафы за это в два раза. Докладчиком выступил Денис Притуляк. «Проблема стоит остро, бывает, что чиновники игнорируют депутатские запросы, — пояснил Денис Геннадьевич. — Это молчание со стороны чиновника в адрес обратившихся к нам граждан, наших избирателей!»

В краевом Законе «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за невыполнение законных требований депутата Законодательного Собрания края и депутата представительного органа местного самоуправления либо создание препятствий в осуществлении деятельности народного избранника. Речь также идет о непредставлении или несвоевременном представлении информации или передаче ее в неполном объеме либо в искаженном виде. Проектом закона было предложено ужесточить административную ответственность, внеся изменения в статьи 10.2, 12.2 и 12.3 Закона края «Об административных правонарушениях».

По этому поводу разгорелась дискуссия. Петр Медведев спросил, чем обусловлена необходимость, «ведь уже есть закон, который обязывает отвечать». Марина Добровольская обратила внимание на то, что не представлена статистика — «кто, кому и на что не отвечал». Владислав Зырянов посоветовал подходить «системно и взвешенно к вопросу». Юрий Ефимов высказался категорично: «Я противник повышения штрафов вообще». Алексей Кулеш сказал про оценки регулирующего воздействия: «Важен не размер штрафа, а его неотвратимость». Виктор Кардашов заявил, что «не готов голосовать за такой законопроект». Владимир Демидов посоветовал заслушать мнение профильного комитета. Елена Пензина задала вопрос по поводу шкалы штрафов, в частности, она обратила внимание на превышение предельного значения. Вера Оськина посоветовала уважительно относиться к руководителям территорий. Александр Глисков сообщил, что считает законопроект актуальным.

Председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков предложил руководителю агентства по обеспечению деятельности мировых судей Владимиру Жильцову предоставить данные статистики. Владимир Евгеньевич сообщил, что в 2018 и в 2019 годах такие дела не рассматривались, в 2017 году административными комиссиями в отношении муниципальных служащих было рассмотрено 56 фактов.

Председатель профильного комитета Анатолий Самков сказал: «Мое мнение — механическое увеличение штрафа в два раза не отвечает реалиям. Более того, в законопроекте отдельные штрафные санкции больше, чем в Кодексе об административных правонарушениях РФ. К законопроекту были получены существенные замечания со стороны экспертно-правового управления Законодательного Собрания, прокуратуры края. Комитет вынес законопроект на обсуждение сессии, вопрос касается всего депутатского корпуса».

По итогам дискуссии предложенный документ был поставлен на голосование для принятия в первом чтении. Большинство парламентариев проголосовали «против». Законопроект отклонен.



© 2001—2019 Законодательное Собрание Красноярского края.