Второе заседание XXI сессии Законодательного Собрания края

Версия для печати


Сегодня состоялось второе заседание XXI сессии краевого парламента — первое в 2007 году. Открывая заседание, спикер Законодательного Собрания края Александр Усс поздравил коллег с началом работы сессии и отметил, что с января все решения законодательного органа действуют на территории объединённого края. Повестка включала более 40 вопросов. В работе сессии принял участие Губернатор края Александр Хлопонин.

В центре внимания: вопросы кадровых назначений, государственного строительства и местного самоуправления

По установившейся традиции сессия начала работу с рассмотрения вопросов кадровых согласований и назначений. Краевые парламентарии рассмотрели и утвердили назначение на должность мирового судьи по судебному участку № 8 в Березовском районе на трёхлетний срок полномочий — Петрушину Лилию Михайловну.
На 5-летний срок полномочий утверждены мировые судьи: на участок № 50 в Железнодорожном районе  г. Красноярска — Бобровская Наталья Михайловна; участок № 98 в Манском районе — Васильева Ирина Александровна; участок № 19 в г. Дивногорске — Касьянов Игорь Петрович; участок № 95 в г. Лесосибирске — Коростелёва Елена Владимировна; участок № 70 в Октябрьском районе  г. Красноярска — Матвеева Людмила Семёновна; участок № 87 в Советском районе  г. Красноярска — Политико Лариса Павловна; участок № 85 в Советском районе  г. Красноярска — Сагимбаева Жанна Карбосовна; участок № 37 в г. Канске — Споткай Наталья Фёдоровна; участок № 62 в Ленинском районе  г. Красноярска — Чуринова Елена Алексеевна.
Краевые парламентарии приняли большой пакет документов по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. В постановлении «О рассмотрении законопроектов об изменении границ муниципальных образований» депутаты приняли решение отложить рассмотрение всех внесённых и вносимых законодательных инициатив об изменениях границ муниципальных образований до завершения формирования Законодательного Собрания объединённого края.
Для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района сессия приняла решение о включении в состав конкурсной комиссии трёх представителей: заместителя Губернатора края — руководителя департамента финансов администрации края Александра Новака, заместителя Губернатора края — руководителя аппарата Совета администрации края Сергея Сокола и начальника управления территориальной политики и развития местного самоуправления Совета администрации края Сергея Пономаренко.
Краевые парламентарии приняли во втором чтении ряд законопроектов, в которых предлагается внести некоторые изменения в Законы края:
— «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;
— «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Абанский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»;
— «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае».
Во втором чтении сессия приняла Законы края:
— «О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»;
— «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации круглосуточного приема, содержания, выхаживания и воспитания детей в возрасте до четырех лет, заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, в муниципальных учреждениях здравоохранения»;
— «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края государственными полномочиями по предоставлению отдельным категориям граждан льгот на оформление документов и регистрацию прав на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей».
Сразу в двух чтениях принят сессией Закон края, который признал утратившим силу Закон края «Об утверждении заключения Договора о создании Постоянного представительства Совета администрации Красноярского края и администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа при Правительстве Российской Федерации» и Закон «Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа «Об утверждении заключения Договора о создании Постоянного представительства Совета администрации Красноярского края и администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа при Правительстве Российской Федерации».

В центре внимания: законопроекты «О гражданской Ассамблее Красноярского края» и «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории края»

Парламентарии края приняли в первом чтении два важных законопроекта. Первый — о создании Гражданской Ассамблеи Красноярского края, как совещательного органа, призванного осуществлять обсуждение широкого круга общественно значимых проблем и разрабатывать предложения по их решению. Посредством Ассамблеи предполагается обеспечивать взаимодействие граждан, проживающих на территории края с органами государственной власти и местного самоуправления. На создание и функционирование государственного учреждения «Аппарат Гражданской ассамблеи Красноярского края» в 2007 году из краевого бюджета выделяется 2,5 млн. рублей.
Рассмотрен также законопроект «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории края». Дело в том, что принятый Закон края «Об игорном бизнесе на территории края» не смог переломить ситуацию по размещению игровых автоматов, залов, игорных заведений во всевозможных местах с нарушением требований краевого законодательства. В крае продолжают существовать множество игорных заведений, посетителями которых являются дети, престарелые, слабовольные люди, проигрывающие последние деньги. Создаётся реальная угроза здоровью граждан и их жизни. Внесённым законопроектом предлагается реализовать право, предоставленное субъектам Российской Федерации федеральным законодательством и принять норму, запрещающую на территории Красноярского края с 1 июля 2007 года деятельность по организации и проведению азартных игр.
Обсуждая законопроект, депутат Игорь Захаров предложил принять его сразу в двух чтениях, поскольку, по его мнению, принятие закона только в первом чтении подвесит ситуацию без её разрешения. Но коллеги не стали спешить и единогласно приняли документ в первом чтении. Рассмотрение его во втором чтении предполагается на следующем заседании сессии Законодательного Собрания края.

В центре внимания: первая корректировка краевого бюджета

Парламентарии в срочном порядке рассмотрели один из главных вопросов второго заседания XXI сессии Законодательного Собрания края. В двух чтениях они приняли закон края «О внесении изменений в Закон края «О краевом бюджете на 2007 год». Срочная корректировка вызвана необходимостью решения вопросов, связанных с увеличением за счёт остатков по состоянию на 1 января 2007 года расходов на реализацию Программы реформирования региональных финансов края на 2006—2007 годы; перераспределением средств в связи с осуществлением расходов на содержание органов опеки и попечительства органами местного самоуправления; предоставлением субвенции муниципальным образованиям из фонда компенсации на реализацию краевой целевой программы «Дети» (выплата компенсации в размере 3000 рублей одному из родителей или опекуну, воспитывающему на дому ребёнка раннего возраста и не имеющему возможности устроить его в дошкольное учреждение). Предложенная корректировка предусматривает изменение параметров краевого бюджета — его расходы увеличиваются на 79,8 млн. рублей, в том числе на эту же сумму увеличиваются текущие расходы, соответственно увеличивается и дефицит краевого бюджета; доходы краевого бюджета и капитальные расходы остаются прежними.

В центре внимания: краевые целевые программы

Сессия Законодательного Собрания края приняла несколько краевых целевых программ дополнительно к тем, что были приняты в конце 2006 года. Их реализация намечена на предстоящие три года. Во втором чтении приняты краевые целевые программы: «Культура Красноярья», «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае», «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» и «Кадровое обеспечение инвестиционных проектов, реализуемых на территории Красноярского края». Внесены также изменения в краевую целевую программу «Обеспечение жильём молодых семей» на 2006—2008 годы.
На реализацию программы «Культура Красноярья» предполагается выделить из краевого бюджета почти 128 млн. рублей, в том числе в 2007 году — 48,2млн. рублей; в 2008 — 42,8 млн. рублей; в 2009 году — 37,0 млн. рублей. Ожидается, что будет отреставрировано 353 объекта культурного наследия, приобретено специальное оборудование для 127 учреждениям, 369 единиц противопожарного оборудования и др.
Комплекс мер по программе «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» будет направлен на снижение вовлечения подрастающего поколения в потребление алкоголя и наркотиков, ориентацию на здоровый образ жизни. Кроме того, в рамках программы предусмотрено внедрение современных методов и средств лечения, оснащение учреждений здравоохранения лабораторно-диагностическим оборудование и иммунохроматографическими тестами. Разработчики программы планируют задействовать в ее мероприятиях порядка 250 тысяч человек. На эти цели из краевого бюджета планируется выделить 64,4 миллиона рублей.
Целью программы «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» является повышение престижа семьи, государственная поддержка семей, в которых оба родителя являются инвалидами или неполных семей, в которых один родитель — инвалид, борьба за снижение младенческой смертности, смертности населения трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых заболеваний. Стоимость программы 1 миллиард 252 млн. рублей, в том числе в 2007 году — 120,2 млн. рублей.
На реализацию программы «Кадровое обеспечение инвестиционных проектов, реализуемых на территории Красноярского края» предлагается выделить 150,8 млн. рублей из краевого бюджета в течение 2007—2009 годов с целью создания системы подготовки конкурентоспособных рабочих и специалистов для кадрового обеспечения инвестиционных проектов, реализуемых на территории нашего региона. Ежегодно обучение будут проходить 2 700 человек.
Объемы финансирования по годам: 2007 — 49, млн. рублей; 2008 — 49, млн. рублей; 2009 — 53,3 млн. рублей. Учреждения будут реализовывать современные образовательные программы по выбранным направлениям (строители — ПУ № 27 (г. Канск), ПУ № 20 (г. Красноярск), водители всех машин и механизмов — ГТУ № 14 (г. Лесосибирск), 50 (г. Красноярск), 81 (г. Красноярск), электромонтажники -ПЛ № 54 (г. Красноярск), обслуживание нефтепровода и нефтепереработка — ПЛ № 96 (г. Ачинск)).
Изменения, внесённые в программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006—2008 годы, направлены на создание больших возможностей для участия молодых семей в краевой целевой программе. Предлагается увеличить возраст участников программы и членов их семей с 30 до 35 лет. Кроме того, в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильём молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002—2010 годы, участниками программы признаются граждане, состоящие совместно с членами своей семьи на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Внесены также изменениями в Закон края «О краевой целевой программе «Развитие телекоммуникационной сети Красноярского края (системы „Енисей“) на 2006—2008 годы». Предложенные поправки определяют заказчика и распорядителя бюджетных средств программы. В качестве такового должно выступить агентство промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства. В настоящее время программу курирует агентство печати и массовых коммуникаций. В прошлом году на территории края было установлено 16 приемно-передающих устройств системы «Енисей». Планируется, что в 2007 году к системе будут подключены 187 устройств, а в 2008 — 168. На финансирование расходов по реализации целевой программы из краевого бюджета предполагается выделить 46,1 млн. рублей в 2007 году и 40,1 млн. рублей — в 2008 году.

В центре внимания: транспортная инфраструктура края

Краевые парламентарии рассмотрели в первом чтении законопроект, в котором вносятся изменения в Закон края «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Красноярском крае». Поправки вызваны необходимостью приведения краевого закона с федеральным законодательством, а также с другими законами Красноярского края. Сегодня же сессия Законодательного Собрания края приняла постановление, в котором Совету администрации рекомендуется активизировать работу по привлечению финансовых средств из федерального бюджета для развития транспортной инфраструктуры Красноярского края. Предлагается также подготовить предложения по созданию механизма финансирования ремонта и реконструкции дорог к садовым товариществам, изыскав для этих целей в 2007 году не менее 50 млн. рублей.
При корректировке краевого бюджета на 2007 год парламентарии рекомендуют предусмотреть 300 млн. рублей на строительство дороги «Верхняя Бирюса — Зеледеево — М-53», чтобы обеспечить устойчивое транспортное сообщение с южными районами края. На 100 млн. рублей предлагается увеличить объёмы работ по реконструкции и строительству межпоселенческих дорог, 400 млн. рублей — на реконструкцию и строительство новых транспортных объектов в городе Красноярске.

В центре внимания: час Совета администрации края

В рамках часа Совета администрации депутаты заслушали и приняли к сведению несколько информаций. Заместитель Губернатора края, руководитель департамента финансов администрации края Александр Новак проинформировал краевых парламентариев об исполнении бюджета 2006 года и использовании остатков финансовых средств, которые сформировались в краевом бюджете в конце года в результате дополнительного поступления налогов от реализации по повышенным ценам цветных металлов предприятием ГМК «Норильский никель». По словам А.В. Новака, краевой бюджет 2006 года исполнен более чем на 96%, на конец года образовался профицит бюджета в сумме 5,5 млрд. рублей.
Председатель постоянной комиссии по финансам, бюджету и налоговой политике Валерий Семёнов предложил часть из этих средств направить на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с марта 2007 года, а также на решение неотложных социальных проблем. Часть средств он предложил направить на строительство и реконструкцию объектов образования, здравоохранения и культуры, поддержку села и обеспечение северного завоза.
Краевые парламентарии поручили Совету администрации края совместно с постоянной комиссией по финансам, бюджету и налоговой политике Законодательного Собрания края подготовить предложения по использованию появившихся дополнительных средств и учесть их при очередной корректировке краевого бюджета.
Заместитель управляющего ГУ-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Сергей Мурзин охарактеризовал ситуацию по обеспечению реализации прав граждан на получение денежной выплаты и набора социальных услуг. Депутаты поручили постоянной комиссии по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов (А. П. Чеботарёв) подготовить и представить в Законодательное Собрание края соответствующие предложения.
Руководитель агентства по управлению краевым имуществом администрации края Юрий Парыгин представил депутатам информацию по обращению арендаторов помещений здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 86. Он сказал о необходимости проведения в здании работ по ремонту и реконструкции помещений и заверил краевых парламентариев, что с арендаторами помещений, выполняющими социальные функции (вечерняя школа, спортивный клуб «Богатырь» и др.), будут заключены соглашения о продлении договора аренды либо предоставлении равноценных помещений.
После обсуждения информации депутаты высказали агентству по управлению краевым имуществом администрации края пожелания о принятии в течение месяца такого решения, которое учитывало бы социальную значимость размещаемых в здании на проспекте Мира, 86 помещений и не ущемляло интересов добросовестных арендаторов.
Руководитель агентства промышленности, энергетики, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации края Денис Пашков проинформировал парламентариев о ходе реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Он отметил, что новые нормативные документы с 1 января 2007 года определяют новый порядок установки приборов за счёт собственников или нанимателей жилищного фонда.
Обсуждая представленную информацию о требованиях об установке новых электросчётчиков, депутаты подчеркивали, что они достаточно спорные с правовой точки зрения, и их исполнение ляжет тяжёлым бременем прежде всего на малоимущие слои населения. С учётом этого, парламентарии приняли постановление, в котором предложили Совету администрации края до конца марта 2007 года разработать и представить в Законодательное Собрания края систему мероприятий по реализации указанного постановления Правительства РФ, а также подготовить данные о количестве приборов учёта электрической энергии, подлежащих замене, предполагаемых финансовых затратах на их установку, и возможных вариантах компенсации малоимущим гражданам.
Депутаты рассмотрели и другие вопросы общественно-политического и социально-экономического характера, приняли соответствующие документы по протестам прокуратуры края, поддержали федеральные законопроекты и обращения, ходатайства о представлении к наградам Законодательного Собрания края и пр.

25 января 2007
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 37 (2411)

Фоторепортаж

2 заседание XXI сессии

2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии 2 заседание XXI сессии


Пресс-портреты

Усс А.В.