31 октября

Второе заседание
VIII сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Не нарушайте право на детство

Сегодня состоялось заседание комитета по образованию, культуре и спорту.

Постановление выполняется

Министр образования края Светлана Маковская доложила об итогах исполнения постановления Законодательного Собрания, принятого по итогам доклада Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Ирины Мирошниковой «О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2013 году».

Правительству края было рекомендовано провести ряд мероприятий. Так, в срок до 1 октября 2014 года надо было разработать план мероприятий по реализации в 2015—2017 годах стратегии действий в интересах детей; определить орган исполнительной власти края, ответственный за организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении детей-сирот в крае; рассмотреть вопрос предоставления социальной выплаты на аренду жилья детям-сиротам, а также лицам из их числа, которым не предоставлено жилое помещение. Кроме того, в срок до 1 ноября 2014 года требовалось разработать комплекс мероприятий, направленных на социализацию детей-сирот, постинтернатное сопровождение выпускников и их трудоустройство.

Органам местного самоуправления было рекомендовано считать приоритетным направлением в своей деятельности работу по ранней профилактике семейного неблагополучия, обеспечить своевременное выявление семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, обеспечить комплексное непрерывное социально-психолого-педагогическое сопровождение приемных семей.

По словам министра, большая часть пунктов постановления выполнена, некоторые вопросы находятся в стадии реализации. Прежде всего это касается организации инклюзивного образования и оплаты аренды жилья для детей-сирот. Министерством продолжается работа по обсуждению проекта концепции инклюзивного образования, создана рабочая группа, проект размещен на сайте министерства. В ближайшее время он будет представлен в Законодательное Собрание. Не до конца выполнен пункт об определении органа, ответственного за работу отделов опеки и попечительства, но уже есть решение, согласно которому органам местного самоуправления рекомендовано возложить кураторство над этими органами на заместителей главы района по социальным вопросам. По социальной выплате на аренду жилья для детей-сирот, которым не предоставлено положенное по закону жилое помещение, вопрос упирается в отсутствие такой законодательной нормы и нехватку средств в краевом бюджете.

Председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова резюмировала: «Исполненные пункты постановления предлагаю снять с контроля, а неисполненные — перенести в проект постановления по итогам доклада Уполномоченного за 2014 год. Это, прежде всего, передача органов опеки и попечительства из ведения министерства образования в министерство социальной политики и решение вопроса о выплате компенсации по аренде и оплате коммунальных услуг в жилье, закрепленном за сиротами».

Обращения сложные и частые

Далее Уполномоченный по правам ребенка в крае Ирина Мирошникова рассказала о соблюдении прав и законных интересов детей в 2014 году и обозначила основные проблемы.

Она отметила: «Анализ обращений по вопросам, связанным с нарушением прав детей, свидетельствует, что их права обеспечиваются не в полном объеме. В прошлом году число обращений возросло и составило 781. У обращений 2014 года есть две особенности: они стали сложнее, и чаще стали обращаться сами дети. Так было с предполагаемым объединением гимназий в Красноярске и с несправедливым, на их взгляд, увольнением директора в поселке Кедровый. Рост числа обращений произошел практически по всем направлениям, за исключением нескольких (к примеру, получение мест в ДОУ, работа органов опеки и попечительства). При этом стабильно остается высоким количество жалоб на нарушение жилищных прав. Многодетным выделяют участки под ИЖС, на которых невозможно ничего построить. Намного возросло число жалоб на выселение семей из жилья. Здесь есть все: задолженность по ипотеке и ЖКХ, «черные риэлторы»...»

За 2014 год в крае родилось 41 358 малышей, при этом растет и количество многодетных семей, их насчитывается 26,5 тысячи. Прирост в значительной мере явился следствием проводимой в крае политики финансового стимулирования рождаемости. В крае действует свыше 25 видов пособий для различных категорий семей. Органами власти и местного самоуправления предпринимаются меры по созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях, в прошлом году введено 6899 мест. Возросла доля сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из доклада Уполномоченного, в настоящее время основной проблемой остается недостаточное предложение при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги. В Красноярском крае на начало 2015 года функционируют 1033 дошкольных образовательных учреждения всех форм собственности, которые посещают 131 755 детей, а в этом году запланировано создание 12 643 мест. На ввод дополнительных мест в систему дошкольного образования в бюджете края предусмотрено 1,7 млрд рублей. При этом в очереди на начало года числится 12 212 детей в возрасте от 3 до 7 лет.

По вопросу нарушения прав детей в общеобразовательных организациях число обращений составляет 7%.При этом анализ показывает, что в крае принимаются меры по созданию условий для качественного образования: ведется строительство, организовано питание, подвоз. Так, на обеспечение льготного питания в краевом бюджете предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных образований края (порядка 700 млн рублей), в том числе на 7714 детей с ограниченными возможностями здоровья. По данным министерства образования и науки края, все школы обеспечены необходимым учебно-лабораторным оборудованием и спортивным инвентарем, бесплатными учебниками. К началу 2014—2015 учебного года было приобретено более 1 млн учебников на сумму 335,9 млн рублей. В 2014 году открыто 6 новых школ, на 2015 год запланирован ввод двух сельских школ по проектам повторного применения. При этом согласно статистическим данным на 1 октября 2014 года в крае не обучались 1247 несовершеннолетних, из них 1039 не учатся по состоянию здоровья, 35 не имеют ни одного класса образования, 172 выбыли из образовательных организаций и не продолжили обучение.

Несправедливый пробел

Ирина Юльевна считает, что именно вопросы, связанные с исполнением сотрудниками образовательных учреждений своих обязанностей, с обеспечением образовательными учреждениями интересов детей, нередко являются поводом для обращений к Уполномоченному. Она привела несколько примеров.

К примеру, ученик 11 класса сообщил, что результаты сочинения не были засчитаны ему и одноклассникам по причине выдачи учителями ненадлежащих бланков. В ходе проверки обращения виновные привлечены к дисциплинарной ответственности, но система проверки итогов ЕГЭ не позволила засчитать результаты экзамена, который не был должным образом оформлен (использованы не соответствующие требованиям бланки). Учащиеся вынуждены были писать сочинение повторно.

С. обратился к Уполномоченному в защиту прав своего сына первоклассника. Из-за переполненности класса, в котором обучались 38 учеников, дети не могли получать качественное образование. По результатам проверки органами образования решен вопрос о привлечении к проведению уроков второго учителя.

Отец малолетней П. сообщил, что в школе была объявлена пожарная тревога. Дочь-первоклассница была напугана происходившими событиями, при этом сотрудник школы кричал на нее, так как девочка растерялась. Ни родителям, ни детям предварительно не были даны пояснения, как вести себя в такой ситуации. Администрации школы рекомендовано проводить занятия и тренировки с учащимися начальной школы с учетом их возраста.

Право на получение образования помимо общеобразовательных учреждений обеспечивают учреждения профессионального образования. В 2014 году выпускникам 9-х и 11-х классов была предоставлена возможность продолжить обучение более чем по ста профессиям и 96 специальностям.

Сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, обеспечивались питанием из расчета 240,38 рубля в день. Этим категориям детей в 2014 году выделялись денежные средства на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования. Для выпускников — порядка 70 тыс. рублей.

Общее количество детей, включенных в различные виды отдыха, оздоровления и занятости, включая санаторно-курортное лечение, походы, трудовые отряды старшеклассников, по итогам 2014 года составило 242 559 человек (83% от общего количества детей школьного возраста). Но и тут не обошлось без происшествий.

К Уполномоченному обратились родители несовершеннолетнего, отдыхавшего в спортивном лагере «Искожевец». Им позвонил ребенок и сказал, что многие родители забрали детей из-за плохого питания, некачественной питьевой воды и отсутствия горячей воды. Прокуратурой Минусинского района была осуществлена проверка и приняты меры по устранению недостатков. Следующий оздоровительный сезон прошел на хорошем уровне.

Обратилась женщина с жалобой на персонал краевого детского ревматологического санатория «Березка» в Канске. Она привезла племянницу в санаторий на день раньше даты заезда, так как смогла выехать из Северо-Енисейского района именно в этот день. Кроме того, у ребенка отсутствовала часть медицинских справок. Сотрудники в грубой форме сообщили, что по этим причинам девочка 21 день проведет в изоляторе. Женщина не стала оставлять ребенка в санатории. По запросу Уполномоченного министерством здравоохранения были проведены проверки, установлен факт нарушения сотрудниками санатория порядка оформления детей, прибывших в учреждение ранее указанного в путевке срока. Перед женщиной и девочкой извинились, ребенку была предложена путевка в санаторий «Тесь».

«В заключение выступления, — сказала Ирина Мирошникова, — хочу обратиться к вам с просьбой. К нам поступили обращения граждан, воспитывающих опекаемых детей, с просьбой исключить из среднедушевого дохода оплату на опекаемого ребенка. Многие из них лишаются льгот из-за этого. К тому же эти средства включаются в совокупный доход семьи, но при оплате проезда опекаемого ребенка, проживающего в северных территориях, с семьей на летний отдых, он не считается членом семьи. Соответственно компенсация не выплачивается. Считаю этот пробел в законодательстве несправедливым».

В обсуждении доклада приняли участие Людмила Магомедова, Виктор Кардашов, Вера Оськина, Алексей Клешко, Татьяна Волоткевич. Решено включить доклад Уполномоченного в повестку заседания сессии, которое состоится 3 июня.

О внесении изменений в Закон «О государственной молодежной политике Красноярского края» и в постановление «О создании Молодежного парламента» рассказали вице-спикер Алексей Клешко и депутат Егор Васильев. Члены комитета приняли решение вынести на рассмотрение сессии проект постановления о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания «О создании Молодежного парламента», а также законопроект «О государственной молодежной политике» в двух чтениях.

1 июня 2015 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 263 (11965)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Магомедова Л.В.




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор