ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Второе заседание IX сессии

Новый депутат краевого парламента

Началось второе заседание IX сессии Законодательного Собрания края. Для участия в нем зарегистрировались 47 депутатов.

Открывая заседание, спикер краевого парламента Александр Усс поздравил коллег с Днем народного единства, который в России отмечался вчера, и выразил надежду на то, что основной смысл праздника «будет определять атмосферу в стенах Законодательного Собрания».

Затем Александр Викторович сообщил, что избирательная комиссия края приняла решение о передаче вакантного места депутата Законодательного Собрания Андрею Новаку, зарегистрированному кандидатом от списка КПРФ. Спикер вручил народному избраннику удостоверение и пожелал ему успехов в работе.

Андрей Петрович имеет среднее профессиональное образование, является секретарем Красноярского крайкома КПРФ, до недавнего времени был депутатом Минусинского горсовета. В Законодательном Собрании 40-летний парламентарий займет место трагически погибшего товарища по партии — Валерия Сергиенко.

После этого слова попросил губернатор края, который напомнил, что совсем недавно у председателя Законодательного Собрания Александра Усса был день рождения, и тепло поздравил его.

В завершение стартовой разминки парламентарии утвердили повестку и приступили к обсуждению более сорока вопросов. Первым делом народные избранники согласовали кандидатуры представителей края в совет директоров и ревизионную комиссию открытого акционерного общества «Агентство развития инновационной деятельности Красноярского края».

Льгота на выбор

Депутаты обсудили изменения в четыре закона края, регулирующие предоставление мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг.

Поправки обусловлены нововведениями в федеральном законодательстве, в соответствие с которым нужно привести краевое. Так, в федеральном законе появились существенные изменения в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в частности:

  • с 01.04.2016 в состав платы за содержание жилого помещения подлежат включению расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
  • с 01.01.2016 услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов исключается из структуры платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и переходит в категорию коммунальных услуг «обращение с твердыми коммунальными отходами».

Министр социальной политики края Галина Ковалева пояснила, что также с первого января следующего года изменяется наименование всех коммунальных услуг. Вместо «горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление» будет: «холодная, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод».

Кроме того, «чернобыльцам», гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, инвалидам и ветеранам, относящимся к категориям федеральных льготников, проектом закона при предоставлении мер социальной поддержки предусмотрено:

  • учитывать размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанный исходя из его минимального размера, установленного правительством края;
  • учитывать размер платы, рассчитанный исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, без учета применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Также по федеральному закону у инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, появилась в числе коммунальных услуг «транспортная услуга для доставки топлива». А у граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, — коммунальная услуга «отведение сточных вод». Им даются меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов их потребления.

Цель поправок, как сказала министр, заключается «в максимальной социальной поддержке граждан по разным, наиболее выгодным для них основаниям». Средства на это в краевом бюджете предусмотрены.

Вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко, заметив, что «введение нормирования — логичный ход», уточнил: «Сколько людей начнут получать меньше, есть ли примерные расчеты?»

Министр социальной политики Галина Ковалева ответила: «Новшества коснутся 144 тысяч человек, но размер изменения мер социальной поддержки зависит от многих факторов: вида жилища, его площади, объема потребляемых услуг, от того, какие у гражданина еще есть льготные статусы, изменится ли у него право на получение субсидий с учетом расходов. Эти основания будут иметь значение при определении мер соцподдержки».

Алексей Михайлович рекомендовал в связи с этим учесть необходимость разработки информационного сопровождения нововведений, консультирования людей, поскольку закон подразумевает возможность перехода из одной льготной категории в другую с перспективой выгадать некую сумму в льготе. «Все, что связано с жильем, очень тревожно для населения», — предостерег Клешко. Галина Ковалева заверила, что эта работа уже начата, на сайте министерства социальной политики края информация размещена, во всех органах соцзащиты открыты телефоны «горячей линии», материалы на тему опубликованы в «Городских новостях» и газете «Наш Красноярский край».

В итоге изменения в законопроекты были приняты в первом чтении.

Прожиточный минимум установлен

Сессия рассмотрела изменения в законопроекте «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае».

Докладчиком по этому вопросу был заместитель председателя Правительства края — министр экономического развития, инвестиционной политики и внешних связей Виктор Зубарев. Он напомнил, что с 2010 года согласно законодательству субъекты Российской Федерации обязаны ежегодно устанавливать величину прожиточного минимума пенсионера (ВПМП) на следующий финансовый год, чтобы можно было определить размер социальной доплаты, предусмотренной ФЗ «О государственной социальной помощи». Если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает установленной ВПМП в регионе и не превышает этот уровень в целом по стране, то ему должна начисляться социальная доплата.

Краевым законопроектом предлагается в 2016 году установить величину прожиточного минимума для пенсионера в размере 8411 рублей. При определении этой суммы министерство базировалось на фактических данных о размере ВПМП за второе полугодие 2014-го и первое полугодие текущего года, а также на параметрах прогноза социально-экономического развития края до 2018 года. Таким образом, ВПМП будет на 394 рубля ниже среднероссийского, и социальная доплата к пенсии будет производиться за счет федерального бюджета.

«Законопроект был рассмотрен на заседании комитета по бюджету и экономической политике, — сообщил Виктор Зубарев. — Замечаний со стороны Счетной палаты и экспертно-правового управления краевого парламента нет, прошу принять его в двух чтениях, чтобы мы могли проинформировать Пенсионный фонд».

После этого парламентарии задали Виктору Владиславовичу несколько уточняющих вопросов.

«В пояснительной записке указано, что мы устанавливаем ВПМП ниже на 4,5% среднепрогнозируемого в России, — обратил внимание депутат Павел Семизоров. — С чем это связано?»

Вице-премьер ответил, что это расчетная величина, которая определяется по федеральной методике. Если край выйдет из заданных норм, то придется доплачивать из собственного бюджета.

По итогам обсуждения депутаты решили принять законопроект в двух чтениях.

Внесены поправки в социальное законодательство

Народные избранники утвердили во втором чтении важный законопроект, предусматривающий социальные меры поддержки пенсионеров, работавших в ведомственных педагогических организациях.

Он называется так: «О внесении изменений в Закон края «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций в сельской местности, городских поселках (поселках городского типа)» и Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан».

По федеральному законодательству право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения имеют педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках. При этом размер, условия и порядок возмещения расходов Федерация осуществляет в отношении федеральных образовательных учреждений, а субъекты РФ — в отношении региональных.

О сохранении этой компенсации педагогам, вышедшим на пенсию, федеральный законодатель, к сожалению, ничего не говорит. И с 1 января 2012 года наш край взял на себя инициативные расходы по поддержке таких граждан. Однако региональное законодательство не учло категорию работников ведомственных образовательных учреждений (сельскохозяйственных, промышленных и иных), и это породило вал обращений в органы краевой власти. В итоге разработан законопроект, который ликвидирует эту несправедливость. По оценкам правительства края, для реализации закона потребуется дополнительно около 30 млн рублей в 2016-м и столько же в 2017-м году. Предполагается, что численность охватываемых получателей помощи составит 600 человек.

Во втором чтении также одобрены поправки в отдельные законы края в сфере социальной поддержки граждан в части приведения в соответствие с Федеральным законом «О страховых пенсиях». По этому вопросу докладывала министр социальной политики края Галина Ковалева. Она сообщила, что законопроект предусматривает замену понятий «трудовые пенсии» на «страховые пенсии». Кроме того, вносятся уточнения в перечень документов, являющихся основанием для назначения гражданам мер социальной поддержки. Поскольку Пенсионный фонд перестал с 1 января 2015 года выдавать пенсионные удостоверения, предлагается ввести такое понятие, как «справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение».

Кроме того, во втором чтении депутаты приняли изменения в статью 2.1 Закона края «О разграничении отдельных полномочий органов государственной власти Красноярского края в сферах охраны здоровья граждан, обращения лекарственных средств и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Красноярском крае».

Дело в том, что в краевом законе содержатся исключения в части лицензирования медицинских организаций, подведомственных государственным академиям наук. Лицензию таким учреждениям ранее выдавал федеральный центр. Но Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» передал это право региональным властям, поэтому краевой закон нужно привести в соответствие. Таким образом, если раньше лицензию нужно было получать в Москве, то теперь — в Красноярском крае.

«Задвоение» устранено

Депутаты приняли во втором чтении закон о внесении изменения в статью 4 Закона края «О государственной поддержке северного оленеводства в Красноярском крае».

Документом предложено дополнить статью положением, регулирующим порядок предоставления мер государственной поддержки северного оленеводства.

Напомним, что до настоящего времени товаропроизводители (оленеводческие хозяйства, являющиеся юридическими лицами) могли получать субсидии по двум основаниям. Во-первых, по Закону края «О социальной поддержке граждан, проживающих в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края» (субсидии на поддержку домашнего северного оленеводства). Во-вторых, по Закону края №3-868 (субсидии на компенсацию части затрат на содержание поголовья северных оленей или субсидии на компенсацию части затрат на наращивание поголовья северных оленей).

Поправка к закону устраняет «задвоение» и предлагает предоставлять меры господдержки северного оленеводства по одному из предусмотренных законами края оснований по выбору оленеводческих хозяйств.

Пусть звучит родной язык

Депутаты приняли во втором чтении проект закона «О родных (национальных) языках коренных малочисленных народов, проживающих на территории Красноярского края».

На федеральном уровне уже действует Закон «О языках народов Российской Федерации», устанавливающий право субъекта РФ принимать законы и иные нормативные правовые акты о защите прав граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Этот закон основывается на Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на пользование родным языком. В ряде субъектов РФ приняты и действуют законы и иные нормативные правовые акты в сфере сохранения и развития языков коренных малочисленных народов, работают соответствующие программы.

Принятый документ закрепляет основные направления государственной поддержки в сфере сохранения, изучения и развития родных языков коренных народов. До этого документ подробно обсуждался на заседаниях профильного комитета.

Поселок воинской доблести обрел законный статус

«Населенный пункт воинской доблести» — таким статусом наделен поселок городского типа Диксон. Соответствующий закон единогласно принят сегодня во втором чтении.

Как известно, поселок Диксон — единственный на территории Красноярского края, где проходили боевые действия. 27 августа 1942 года немецкий тяжелый крейсер «Адмирал Шеер» подошел к острову и открыл огонь по порту и рабочему поселку. Случилось это через два дня после знаменитого боя с экипажем и сотрудниками научной полярной станции «Александр Сибиряков», когда советские моряки успели оповестить по радио о фашистском судне и, открыв кингстоны, затопили свой уже пылающий корабль. На рейде Диксона в этот момент стояли всего три судна: ледокольный пароход «Дежнев» с четырьмя 75-мм пушками на борту, пароход «Кара» с разными грузами и пароход «Революционер», груженый пиломатериалами. Береговая охрана в тот момент осуществлялась двумя 152-мм орудиями. В обороне Диксона приняло участие все население острова. Немецкий крейсер произвел 450 выстрелов, многие снаряды ушли в море и в тундру, однако были разрушены электростанция и маяк. В то же время «Адмирал Шеер» получил несколько прямых попаданий, был вынужден отказаться от высадки десанта и повернул назад. После бесславного рейда гитлеровское командование отказалось от дальнейшей операции «Вундерланд», целью которой являлось перерезать Северный морской путь и уничтожить советский ледокольный флот.

В целях увековечения памяти о событиях, связанных с героической обороной поселка в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 годов, Диксон отныне наделен специальным статусом «Населенный пункт воинской доблести». Принятый закон предписывает правительству края при разработке и утверждении государственных программ края включать меры по популяризации знаний и сохранению памяти о героической обороне поселка. Предполагается, что муниципальному образованию из краевого бюджета ежегодно будет выделяться субсидия на содержание памятников и памятных знаков. В Красноярском краеведческом музее будет создан раздел, посвященный героической обороне поселка Диксон. Законом предусмотрен также ряд других мер.

Подводя итог голосования по законопроекту, Александр Усс выразил признательность одному из авторов законопроекта — депутату Павлу Семизорову и поблагодарил всех, кто принял участие в доработке закона ко второму чтению. Нужно отметить, что это первый и пока единственный закон в крае, которым населенному пункту присвоен особый статус.

Некоммерческих организаций станет больше

Сессия рассмотрела проект закона «О внесении изменений в статью 5 Закона края «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае».

Этот документ ко второму чтению представил коллегам заместитель председателя комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества Николай Фокин.

Изменения касаются расширения перечня видов деятельности, при осуществлении которых социально ориентированные некоммерческие организации вправе претендовать на оказание им государственной поддержки. Статья 5 закона дополнена такими видами деятельности, как:

  • проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
  • участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
  • социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
  • мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
  • содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.

Закон принят единогласно.

Оптика переедет в аптеку

Народные избранники обсудили реорганизацию государственного предприятия Красноярского края «Губернские аптеки» путем присоединения к нему ГП КК «Оптика-2».

«Оптика-2» была создана в 1998 году, она находится на улице Щорса, 69, в Красноярске и занимает помещение площадью 128 квадратных метров. Заместитель министра здравоохранения края Борис Немик доложил, что в последние годы предприятие приносит мало прибыли. Так, выручка за последние годы упала на четыре процента, задолженность же, по данным на 1 января нынешнего года, составила 645 тысяч рублей. У оптики недостаточно средств для расширения ассортимента товаров, да и платежеспособность населения в последнее время снизилась.

«Губернские аптеки» же считаются лидерами на фармацевтическом рынке края, они обслуживают около 70% льготников. Здесь проводят эффективную маркетинговую политику, анализируют спрос, объем продаж, все это помогает наращивать выручку. Чтобы не допустить банкротства «Оптики-2», ее и решено присоединить к более успешным «Губернским аптекам», которые помогут удержаться на плаву менее рентабельному предприятию.

Что касается персонала, то никого из шестерых сотрудников не уволят. До реорганизации их зарплата составляла в среднем 17,3 тысячи рублей, после присоединения жалованье станет больше (24,6 тысячи рублей в месяц). Сумма налоговых поступлений в бюджет края после изменений увеличится на 106,2 тысячи рублей.

Парламентарии обратили особое внимание представителей исполнительной власти на то, что реорганизация не должна повлиять на доступность медицинских услуг для населения и на расценки. Заместитель министра здравоохранения края Борис Немик заверил, что для людей ожидается только польза — «там также будут продаваться очки и вестись их мелкосрочный ремонт».

Вице-спикер Алексей Клешко спросил, как будет сохранена клиентская база, которая сейчас есть. В первую очередь речь идет о пенсионерах, о малоимущих, которые покупали товары в оптике по «демократичным» ценам. Ведь дорогую оправу людям с достатком ниже среднего приобрести не по карману. Борис Немик постарался убедить парламентария, что социальная направленность ставится во главу угла: «Соответствующее направление, связанное с малообеспеченной категорией граждан, приобретающей недорогие позиции очковой оптики, будет сохранено. За счет чего? Есть определенный план развития, проводится проект по взаимодействию с банковскими структурами по предоставлению специальных скидок отдельным категориям граждан».

Алексей Михайлович счел эти аргументы малоубедительными: «Лично я, зайдя в аптеки, которые вы уже централизовали, этого не увидел. Вот именно этих, социальных вещей. Каким документом — минздрава, агентства по управлению госимуществом или другими определены социальные функции „Губернских аптек“?» Борис Немик признал сложность и глубину затрагиваемого вопроса, а относительно социальных функций учреждения пояснил, что это регламентируется уставом предприятия.

Вице-спикер Всеволод Севастьянов обратил внимание на то, что конкуренция среди аптек велика, на одном перекрестке может быть расположено 4—5 частных аптек. «Чем от них отличается государственная? Если посмотреть ценники, не всегда сравнение в позитивную сторону, в пользу населения. В связи с этим хотел бы понять политику «Губернских аптек», их целенаправленные задачи, в чем заключаются существенные изменения за последний период», — высказался Всеволод Николаевич.

Председатель комитета по здравоохранению и социальной политике Юрий Данильченко сказал, что эти пожелания будут восприняты с должным вниманием. На заседание, где будет рассматриваться эффективность деятельности «Губернских аптек», происходить утверждение руководителя, обязательно пригласят депутатов из других профильных комитетов, чтобы они могли задать все интересующие их вопросы и поучаствовать в дискуссии. Реорганизация была согласована.

Также на сессии рассмотрена реорганизация ряда краевых государственных учреждений здравоохранения в Канске и Ачинске. Предполагаемые изменения были тщательно рассмотрены на заседании профильного комитета. «Этот вопрос шел непросто, были дебаты, но в итоге нам представили все документы по последствиям реорганизации. Оптимизацию предлагаем поддержать: все, что касается медицинского обеспечения, остается в полном объеме», — сказал Юрий Данильченко.

На сессии множество актуальных вопросов заместителю министра здравоохранения края задали Всеволод Севастьянов, Алексей Клешко, Николай Креминский, Олег Пащенко, Вера Оськина, Владимир Фокин, Марина Добровольская, Михаил Козлов.

По итогам обсуждения предложенные нововведения признаны обоснованными и целесообразными подавляющим большинством голосов.

Газеты отпустили в автономное плавание

Сессия обсудила создание новых краевых государственных автономных учреждений на базе газет «Вместе с Вами, «Нива», «Новый путь» и «Причулымский вестник».

С информацией по этому вопросу выступил руководитель агентства печати и массовых коммуникаций края Алексей Додатко. Он сообщил, что речь идет о вычленении редакций четырех районных газет из состава КГАУ «Редакция газеты «Наш Красноярский край» в самостоятельные автономные учреждения. По мнению агентства печати и массовых коммуникаций, этот шаг поможет укрепить материально-техническое состояние и кадровый состав редакций районных газет за счет расширения круга платных услуг и повышения внебюджетных доходов. Докладчик напомнил, что несколько лет назад редакции шести районных газет из-за тяжелого финансового состояния были включены в состав краевого Дома журналистов. Затем одна из них — газета Казачинского района — улучшила свое состояние и была наделена статусом самостоятельного учреждения. Оставшиеся редакции были переведены в состав КГАУ «Наш Красноярский край». За последнее время они также показали прирост собственных доходов и способны вести самостоятельное хозяйствование. Сегодня принимается решение о создании четырех автономных учреждений, по пятой редакции документы находятся на стадии подготовки (оформляется земельный участок).

Обсуждая доклад, вице-спикер Всеволод Севастьянов заметил, что иного способа увеличить собственные доходы, кроме как за счет рекламы, у редакций возможностей немного. Депутат поинтересовался, не превратятся ли районные газеты в рекламные издания. Руководитель агентства заверил, что необходимость размещения общественно-политической, экономической, социальной информации о жизни района записана в уставах редакций. Кроме того, определенный объем такой информации оговорен рамками государственных заданий, которые редакции обязаны выполнять в случае получения государственных субсидий. В то же время ограничений на рекламу не предусмотрено, однако опасности в этом агентство печати и массовых коммуникаций не усматривает.

Петр Медведев выразил недоумение — зачем редакции газет нужно было сначала лишать самостоятельности, а затем ее возвращать: «Вы мнение людей на местах спросили, надо ли им это?» Алексей Додатко пояснил, что за время всех реорганизаций коллективы редакций в районах сохранены. При подготовке решения были проанализированы результаты финансово-хозяйственной деятельности, которая показывает положительную динамику. Концептуальных изменений в редакционной политике наделение статусом автономного учреждения за собой не влечет, однако поможет укрепить финансовую состоятельность редакций.

Выступивший затем вице-спикер Алексей Клешко пояснил коллегам, что по существу в течение нескольких лет редакции находились под внешним управлением. Теперь кризис преодолен, и профильный комитет активно поддерживает создание на базе редакций государственных учреждений с самостоятельным юридическим статусом.

По итогам голосования Законодательное Собрание одобрило создание краевых государственных автономных учреждений «Редакция газеты «Вместе с Вами», «Редакция газеты «Нива», «Редакция газеты «Новый путь», «Редакция газеты «Причулымский вестник».

Гранты на развитие АПК

Сегодня на сессии депутаты приняли во втором чтении изменения в Закон края «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса».

Отдельные нормы закона о господдержке приводятся в соответствие с требованиями федерального законодательства.

В заключении Счетной палаты края указывается: «Изменение наименования статьи 165 с «Компенсация части затрат на оплату электрической энергии, произведенной дизельными электростанциями и используемой для производства продукции животноводства» на «Компенсация части затрат на содержание коров молочного направления при использовании электрической энергии, вырабатываемой дизельными электростанциями», а также ее содержания связано с изменением порядка выплаты субсидии. Кроме того, закон о господдержке дополняется новой статьей «Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб».

По предложению вице-спикера Всеволода Севастьянова и депутатов-аграриев Валерия Исаева, Павла Черепанова и Михаила Козлова внесен ряд поправок, в том числе о предоставлении грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам и потребительским обществам на развитие материально-технической базы:

«1. Гранты на развитие материально-технической базы предоставляются сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим и сельскохозяйственным потребительским сбытовым кооперативам, объединяющим не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме ассоциированного членства), и потребительским обществам, если 70 процентов их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции (далее — кооперативы).
2. Гранты на развитие материально-технической базы предоставляются кооперативам в форме субсидий на софинансирование затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений и мер государственной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, в целях развития на территории сельских поселений и межселенных территориях края сельскохозяйственной потребительской кооперации, по плану расходов кооператива на:
— строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
— приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);
— приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
— уплату части взносов (не более 8 процентов от общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки...
4. Размер гранта на развитие материально-технической базы, предоставляемого конкретному кооперативу, определяется органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса на основании решения конкурсной комиссии, с учетом собственных средств кооператива, внесенных на счет неделимого фонда кооператива, и его плана расходов на цели, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
Максимальный размер гранта на развитие материально-технической базы в расчете на один кооператив составляет 70 000,0 тыс. рублей. Доля гранта в общем объеме затрат на цели, указанные в пункте 2 настоящей статьи, согласно плану расходов кооператива не должна превышать 60 процентов».

Дольщики будут защищены

В первом чтении приняты изменения в Закон края «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Красноярского края».

Категория людей, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с этим законом, до сих пор была ограничена: на социальную выплату могли претендовать только те, перед которыми застройщики не выполнили свои обязательства в установленный договором срок, но не позднее 1 января 2009 года. К сожалению, не все категории граждан были учтены. Установленная законом края дата неисполнения обязательств обусловлена тем, что при его разработке только в отношении части многоквартирных домов с высокой строительной готовностью были приняты решения об их достройке и организованы мероприятия по завершению строительства. Эти объекты в установленном порядке введены в эксплуатацию в период 2010—2012 годов.

Право на получение социальной выплаты теперь предлагается предоставить участникам строительства многоквартирного дома, создавшим в целях его достройки жилищно-строительный или иной потребительский кооператив, которому в установленном действующим законодательством о банкротстве порядке переданы права застройщика и незавершенный объект строительства. Также таким правом решено наделить участников строительства застройщика, не исполнившего свои обязательства по завершении строительства многоквартирного дома, которым заключено соглашение о переводе долга с другим юридическим лицом, принявшим на себя обязательство по достройке.

При этом риски возникновения новых ситуаций, связанных с невыполнением застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве, должны минимизироваться с учетом вступления в силу с 1 января 2014 года положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Изменения предусматривают обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве при заключении застройщиком договора поручительства с банковской организацией либо страхования гражданской ответственности застройщика. Таким образом, риски неисполнения обязательств застройщика дополнительно будут обеспечиваться страховыми или кредитными организациями, которые несут перед участниками строительства субсидиарную с застройщиками ответственность.

Краевой законопроект предполагает предоставление участникам долевого строительства, признанным нуждающимися в жилых помещениях, дополнительных преференций в качестве социальных выплат в размере, достаточном для внесения доплат на достройку многоквартирного дома, но не более 850 тысяч рублей. Принятие документа позволит возобновить работы по завершению строительства многоквартирных домов, снизить социальную напряженность среди участников долевого строительства, обеспечить жилыми помещениями граждан, пострадавших от действий застройщиков.

Деньги за парковки лучше перечислять в городской бюджет

Сегодня на сессии вновь прозвучала злободневная тема платных парковок.

Депутаты приняли проект постановления Законодательного Собрания «О предложениях Правительству Красноярского края, Законодательному Собранию Красноярского края и администрации города Красноярска в связи с принятием в первом чтении проекта закона края «О внесении изменений в Закон края «Об административных правонарушениях».

Напомним, что поправки в закон касались введения штрафов для тех, кто не оплачивает парковку. На заседании сессии 15 октября парламентарии, одобрив законопроект в первом чтении, также приняли проект постановления с перечнем рекомендаций, которые необходимо учесть ко второму чтению законопроекта.

К сегодняшнему заседанию сессии вице-спикером Алексеем Клешко и Владимиром Демидовым было предложено внести поправку в текст постановления. В частности, администрации Красноярска рекомендовать:

  • при создании платных парковок в случае привлечения коммерческих организаций для их эксплуатации исключить практику, предусматривающую наделение данных коммерческих организаций властно-распорядительными полномочиями;
  • обеспечить поступление денежных средств, полученных в результате оплаты парковочных мест, в бюджет муниципального образования в полном объеме.

Споры среди депутатов вызвал пункт, который касается зачисления средств в бюджет. Сейчас получается, что люди платят инвестору, который потом отдает 13% собранных денег в муниципальную казну. Такие правила игры были установлены изначально, когда частная компания привлекалась к реализации проекта. Парламентарии назвали это момент принципиально важным. В дискуссии приняли участие Алексей Клешко, Марина Добровольская, Егор Васильев, Владислав Зырянов, Владимир Демидов, Юрий Швыткин.

«Есть две модели оказания таких услуг: за счет государства и за счет частных вложений, — сказал коллегам председатель Законодательного Собрания Александр Усс. — Полагаю, если частный инвестор идет на соответствующий договор с городом, то он рассматривает это как выгодный бизнес. Поэтому и государство, может быть, взяв кредит или постепенно рассчитываясь за соответствующие вложения, готово иметь в виду, что здесь оно не прогадает. Я за то, чтобы парикмахерские, рестораны, магазины были частными — это то, где всегда требуется повышение качества, внимания к клиенту и так далее. А такие функции, как полиция, следственный изолятор, парковка и другие, вполне может осуществлять государство. И та и другая модель приемлема и вполне реализуема. И дело каждого депутата — выразить свое отношение к этому».

В итоге большинством голосов парламентарии выразили свое согласие с вариантом, предложенным поправкой: средства за парковки рекомендовано перечислять в бюджет города.

Отчет министра воспринят с пониманием

На сессии заслушан отчет заместителя председателя Правительства края — министра экономического развития и инвестиционной политики Виктора Зубарева о выполнении плана развития краевых унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции которых находятся в краевой собственности, и о плане их развития.

На учете состоит 45 действующих предприятий, акции которых находятся в руках государства. Если по отраслям, то это дорожное строительство, транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство. По итогам года, как сказал министр, плановые показатели работы были превышены, что характеризует эффективность госсектора.

В ходе заинтересованной дискуссии депутаты задали Виктору Зубареву множество вопросов, которые затрагивали как положение дел в целом, так и показатели деятельности конкретных предприятий с государственным участием. Председатель Законодательного Собрания Александр Усс обратил внимание своих коллег на то, что обсуждение эффективности каждого предприятия — достаточно трудоемкая тема для разговора, важнее понять общую стратегию исполнительной власти в этой сфере.

Тему продолжил вице-спикер Всеволод Севастьянов. Он подчеркнул, что в отчете министра речь идет в основном о достижениях, но не о проблемах. А их обозначать важно, чтобы понимать: власть знает об имеющихся трудностях. Депутат Владимир Демидов затронул тему «КрасАвиа». Он напомнил, что еще в 2009 году шел разговор о концепции развития этой авиакомпании, но пока ничего вразумительного не просматривается. В то же время председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Анатолий Матюшенко отметил, что в государственном секторе экономики есть положительные сдвиги.

В завершение диалога с сессионной трибуны выступил губернатор края Виктор Толоконский. Он поддержал позицию Всеволода Севастьянова, обратив внимание на то, что сам процесс наведения порядка в госсекторе следовало бы более широко осветить в отчете министра — это помогло бы понять объем работы, который проводится исполнительной властью. По словам главы региона, в настоящее время в крае немало делается для возрождения малой авиации — так, возобновлены авиаперелеты из Красноярска в Мотыгино. Перед федеральными органами власти ставится вопрос ребром: либо, как планировалось ранее, в Красноярье создается федеральное казенное предприятие, либо регион собственными силами будет развивать внутренние авиаперевозки, без которых нормальная жизнь в таком огромном крае просто немыслима. Что же касается госсектора в целом, то губернатор отметил, что его объем в экономике края весьма значителен — «больше, может быть, только в Татарстане». Виктор Толоконский согласился с Александром Уссом в том, что краевой власти необходимо уделять повышенное внимание эффективной работе предприятий с долей госсобственности.

В целом депутаты восприняли отчет краевого министра с пониманием.

Депутатский контроль дал положительные результаты

На сессии депутаты заслушали отчет заместителя председателя Правительства края Юрия Лапшина об исполнении постановления Законодательного Собрания «О предложениях Правительству края по улучшению работы в сфере энергетики и электросетевого комплекса».

Напомним, что к этому вопросу законодатели возвращались не раз. По словам чиновника, сегодня разрабатывается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и будет внесен в Законодательное Собрание края проект закона об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров краевых унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в краевой собственности. Вопрос о слишком высокой зарплате руководителей КРЭК неоднократно обсуждался на сессиях Законодательного Собрания.

Также с учетом плана мероприятий по преобразованию ООО «Красноярская энергетическая компания» в акционерное общество намечено направление чистой прибыли КРЭК (или, по-новому, «КрасЭКо») на модернизацию и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства края. В июне 2015 года разработана стратегия развития энергетики и электросетевого комплекса на территории края. Определены приоритеты развития отраслей, меры по сокращению территориальных сетевых организаций. Изменена тарифная политика и структура управления такими организациями. Разрабатывается перечень мероприятий для создания условий развития внутрикраевой кооперации и покупки предприятиями электроэнергетики продукции, произведенной на территории края.

Сегодня правительство края обязывает региональную энергетическую комиссию усилить государственный контроль, увеличить количество проверок хозяйственной деятельности в отношении ООО «Красноярская региональная энергетическая компания», включая своевременность и технологичность проведения капитального ремонта основных фондов и соблюдение производственных схем, а также увеличить до 50 процентов долю проверок регулируемых организаций, в том числе предоставляющих заявки на пересмотр тарифов. Ежегодно будут проводиться проверки достоверности и полноты сведений о доходах государственных служащих, осуществляющих непосредственное взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями края в процессе установления тарифов.

При обсуждении этого вопроса заместитель председателя Законодательного Собрания Всеволод Севастьянов спросил, рассматривается ли развитие энергетики как элемент стратегии всего экономического пространства в крае, на что получил утвердительный ответ. Депутат Марина Добровольская поинтересовалась судьбой базы по повышению квалификации в поселке Приморском, стоимость которой превышает 50 миллионов рублей, и ходят слухи о ее продаже. Юрий Лапшин ответил, что для компании это непрофильные активы, и их судьба еще не решена. Депутат Артем Черных был обеспокоен судьбой садоводческих товариществ, где находятся бесхозные электросети. В ответ он услышал, что там, где это возможно, они будут приняты на баланс компании. Депутат Владислав Зырянов предложил положительно оценить сегодняшнюю работу энергетической компании и снять постановление Законодательного Собрания с контроля. Положительную оценку деятельности компании дал и председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Анатолий Матюшенко. Тем не менее депутаты приняли решение держать на контроле ситуацию в сфере энергетики и электросетевого комплекса края.

«При большом желании порядок навести можно, и энергетики это нам продемонстрировали», — заключил Александр Усс.

Почему высоки цены на ГСМ?

О перспективном развитии ОАО «Красноярскнефтепродукт», ценообразовании на ГСМ и других актуальных в этой сфере вопросах на сессии рассказал министр промышленности, энергетики и торговли края Анатолий Цыкалов.

Собственно говоря, речь шла об исполнении постановления Законодательного Собрания края от 1 декабря 2014 года «О предложениях Правительству края по улучшению работы в сфере энергетики и электросетевого комплекса на территории края» и о преобразованиях в управлении акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания».

Как сообщил министр, в настоящее время разработан проект стратегии развития ОАО «КНП» на 2016—2018 годы, основными стратегическими целями которой являются увеличение товарооборота, а также развитие розничной сети автозаправочных станций, в том числе за счет реализации инвестиционных проектов по модернизации емкостного парка нефтебаз и сети АЗС.

Проект, в частности, предусматривает строительство стационарных АЗС в Богучанском (п. Чунояр), Мотыгинском (п. Раздолинск), Енисейском (с. Ярцево) и Ермаковском (п. Танзыбей) районах; организацию работ передвижных топливозаправочных комплексов в Мотыгинском (населенные пункты Троицк, Нижний, Машуковка), Богучанском (Почет, Чегашет), Нижнеингашском (Покатаевка, Южная Тунгуска, Тимчет) районах.

В качестве предложений по стабилизации розничных цен на нефтепродукты в сети АЗС ОАО «КНП» рассматривается возможность накопления минимальных запасов на собственных нефтебазах в размере 150% от месячного запаса горюче-смазочных материалов, что могло бы позволить осуществлять реализацию нефтепродуктов по среднеучетной цене. Другой мерой может стать увеличение объемов закупок нефтепродуктов ОАО «КНП» на товарно-сырьевой бирже, что в некоторых случаях позволит говорить о снижении закупочных цен.

Для бесперебойного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей края горюче-смазочными материалами в объеме, необходимом для проведения посевных, уборочных работ, заготовки кормов и осенних полевых работ, ОАО «КНП» ежегодно обеспечиваются поставки нефтепродуктов через ООО «РН-Красноярскнефтепродукт», дочернее общество ОАО «НК «Роснефть». Кроме того, здесь ежегодно формируется собственный запас дизельного топлива для сельскохозяйственных нужд в размере 10 тысяч тонн, который распределяется между сельскохозяйственными товаропроизводителями региона в соответствии с заявками.

Если обратиться к итогам прошлого года, то общество завершило его достаточно позитивно. Чистая прибыль от финансово-хозяйственной деятельности составила более 300 миллионов рублей. Товарооборот удалось сохранить на уровне 2013 года. Выручка от реализации нефтепродуктов выросла и составила 17,9 миллиарда рублей. Также увеличилась сумма уплаченных налогов — 529 миллионов рублей за 2014 год против 380 млн в 2013 году.

Парламентарии задали министру немало вопросов, которые касались таких тем, как завышенные цены на ГСМ в регионе, развитие сети государственных АЗС в труднодоступных районах края, обустройство автозаправок с точки зрения комфорта для клиентов. Народные избранники намерены и впредь держать под контролем ситуацию в ОАО «Красноярскнефтепродукт».

5 ноября 2015 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 520 (11888)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор