ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Край сохранил лидирующие позиции


Сегодня сессия Законодательного Собрания заслушала отчет губернатора о результатах деятельности краевого правительства и возглавляемых правительством органов исполнительной власти в 2015 году.

Накануне сессии народные избранники получили справочные материалы к выступлению губернатора, в которых представлены основные итоги работы исполнительной власти в прошлом году. Виктор Толоконский сообщил, что здесь нашли отражение ответы более чем на три десятка вопросов, поступивших от депутатов.

Падения и взлеты

Как явствует из предоставленных материалов, в 2015 году отмечено незначительное снижение промышленного производства в крае — его индекс составил 98,9%. В разрезе отраслей картина выглядит следующим образом: добывающий сектор — 99,6%, обрабатывающие производства — 97,9%. При этом объем отгруженной продукции вырос на 18,4% и приблизился к 1,5 трлн рублей. Рост показателей произошел на фоне увеличения доходов от экспорта цветных металлов в результате ослабления национальной валюты, а также за счет роста на внутреннем рынке цен на добываемую в крае нефть.

В прошлом году значительно укрепились позиции энергетики края в результате выхода на проектную мощность Богучанской ГЭС. Кроме того, край сохранил лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе по объемам добычи нефти (22,2 млн тонн, включая газовый конденсат). В 1,3 раза возросла добыча природного и попутного газа, на 5,6% — добыча угля.

Существенно увеличилось производство нефтепродуктов в результате восстановления Ачинского нефтеперерабатывающего завода (переработано 6,3 млн тонн нефти). Завод холодильников «Бирюса» на 15,5% увеличил производство основной номенклатуры товаров, а также расширил линейку выпускаемой продукции. На 16% увеличен выпуск машин и оборудования для оснащения Богучанского алюминиевого завода, на 23% вырос объем производства промышленного вентиляционного оборудования.

Сельское хозяйство по итогам года продемонстрировало положительную динамику (растениеводство — плюс 1,2%, животноводство — плюс 2,8%). Край также остается лидером в Сибири по объему инвестиций в основной капитал и формирует около 30% общего их объема в округе (394,4 млрд рублей по итогам года).

Инфляция на потребительском рынке в декабре 2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014-го составила 110,6%, что связано с ослаблением рубля, а также с ограничениями на ввоз отдельных продовольственных товаров. Во всех видах экономической деятельности, за исключением государственного управления, наблюдался рост номинальной заработной платы (индекс составил 104,9% к 2014 году), однако темпы его замедлились. Уровень зарегистрированной безработицы на конец года достиг 1,3%, что на 0,1% выше аналогичного показателя на начало 2015-го. При этом естественный прирост населения составил 4915 человек, и такая положительная тенденция сохраняется на протяжении семи лет. Что касается продолжительности жизни, то она возросла с 69,2 до 69,7 года. При этом численность постоянного населения края составила 2 866 490 человек.

Губернатор подчеркнул, что минувший год «объективно был очень сложным и неблагоприятным для социально-экономического развития края». В частности, произошло небывалое падение цен на металлы, добываемые на территории региона.

Высочайшая культура земледелия

В своем выступлении на сессии глава края акцентировал внимание депутатов на позитивных результатах в социальной сфере и образовании. В частности, он высоко оценил достижения СФУ, который вошел в число топовых вузов России и стал университетом мирового уровня. Виктор Толоконский особо отметил вклад президента СФУ Александра Усса в достигнутые успехи.

По оценке губернатора, темпы ввода в эксплуатацию новых детских садов в 2015 году беспрецедентны для краевой системы образования за последнее десятилетие. В 2015 году в регионе за счет всех источников финансирования возведено 27 новых детсадов. Для сравнения: за последние 14 лет было построено 32 детских сада.

Высокий уровень среднего образования подтвердило вхождение 18 школ края в перечень наиболее сильных в России. В то же время лидер региона признал, что его не удовлетворяют результаты развития профессионального образования края, а именно то, что доля контрактов по направлению на обучение от предприятий сегодня колеблется в пределах 30%. Но исполнительная власть продолжит работу на улучшение этого показателя.

Виктор Толоконский отметил позитивные результаты в инновационной политике: в рамках этого направления выделялись специальные гранты, создавались центры, разрабатывались перспективные проекты.

В сфере культуры краю удалось сохранить и даже усилить свои позиции. В частности, прошла масштабная модернизация и строительство библиотек. «Программа не отвлекала большие финансовые ресурсы, но внесла качественные изменения, — пояснил Виктор Александрович. — Читатель стал другим, поэтому и запросы изменились. Новые библиотеки помогли снять эти противоречия».

В 2015 году продолжилось инвестиционное развитие охраны здоровья: началось строительство перинатальных центров в Ачинске и Норильске, укреплялась база онкологического центра в Красноярске. В целом возрос объем оказания высокотехнологичной помощи. При этом главный акцент власть делала на поликлиническом звене, где повысилась зарплата участковых врачей (в среднем на 6 тысяч рублей), появились call-центры, были проведены другие организационные мероприятия.

Губернатор также отметил неплохие результаты в решении жилищной проблемы. Сдача жилья превысила прошлогодний показатель более чем на сто тысяч квадратных метров, своевременно было реализовано расселение из аварийного жилья (по профильной программе до 1 сентября 2017 года будет расселено 15 тысяч человек), удалось привлекать для строительства корпоративных заказчиков. Например, квартиры по льготной цене в четырех новых домах получил коллектив завода «Радиосвязь».

В транспортной сфере тоже были знаковые события. Построен четвертый мост в Красноярске, увеличена маршрутная сеть региональной авиации, запущена электричка до Дивногорска, а прирост пассажиропотока по проекту «Городская электричка» составил 20%. Отдельно губернатор поблагодарил депутатов краевого парламента за внимание к ремонту дорог. Если 3—4 года назад ремонтировалось всего 20—30 км, то сегодня уже 280 км.

Что касается бюджета, то в непростых финансовых условиях удалось добиться увеличения доходной базы в сопоставимом виде на 21 млрд рублей. Практически половину этих средств дал выход «Ванкорнефти» из консолидированной группы налогоплательщиков. По словам Виктора Толоконского, правительством была проведена большая работа по поиску дополнительных источников доходов.

Несмотря на экономические сложности, в 2015 году увеличился объем инвестиций, которые позволят «обеспечивать положительную динамику роста промышленного производства». На новый уровень вышла кооперация — нефтяные компании стали закупать оборудование, производимое на «Красмаше». Серьезные изменения произошли в агропромышленном комплексе, который губернатор назвал жизнеобразующей отраслью.

«Такой урожайности нет нигде от Урала до Тихого океана, — заявил Виктор Александрович. — При этом наши условия ничем не выделяются в лучшую сторону среди других сибирских регионов. В Красноярском крае высочайшая культура земледелия».

Касаясь подготовки к Универсиаде, губернатор заверил депутатов, что все объекты будут построены эффективно, экономно и в срок. Также Виктор Толоконский дал прогноз по поводу перспектив экономической ситуации и пообещал, что расходы на новые объекты и на капитальный ремонт старых не будут сокращены.

Губернатор сообщил депутатам, что сегодня подписывает распоряжение о начале публичного обсуждения стратегии социально-экономического развития края до 2030 года, которое продлится 45 дней, после чего документ будет внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание. Здесь же, на сессии, Виктор Толоконский вручил экземпляр основополагающего документа Александру Уссу.

Нужно защитить людей

После этого глава региона ответил на многочисленные вопросы депутатов. Первыми слово взяли представители фракций.

«Недавно в Зеленогорске прошел многотысячный митинг, — сообщил лидер фракции КПРФ Петр Медведев. — На нем люди возмущались, почему из физиотерапевтической поликлиники города вывозится оборудование в Красноярск. Хотел бы на это обратить внимание».

Также Петр Петрович затронул тему строительства метро в Красноярске, отметив, что четвертый мост проблему пробок не решил.

На первый вопрос губернатор ответил, что правительство края в курсе ситуации и ищет пути выхода из нее. Цена вопроса составляет порядка 30 млн рублей, и сейчас важно найти резервы в Федеральном медико-биологическом агентстве. «Постараемся, чтобы это отделение работало в Зеленогорске», — сказал Виктор Толоконский.

Что касается метро, то здесь вопрос тоже упирается в деньги, но гораздо большие: необходимо 50—60 млрд рублей, а такую сумму невозможно выделить без ущерба для остальных сфер экономики. Чтобы проект был реалистичным, важно убедить Федерацию в софинансировании. Но есть и другой вариант: организовать движение скоростного трамвая в городе, что, как показывает практика, и дешевле, и эффективнее. Сейчас этот вопрос обсуждается с администрацией Красноярска.

Руководитель фракции ЛДПР Павел Семизоров коснулся двух тем — антикризисных мер в связи с увеличением акцизов на ГСМ и качества работы управляющих компаний.

«Прослеживается очень нехорошая тенденция, когда компании втираются в доверие людям, воруют средства, банкротятся и убегают, — обратил внимание народный избранник. — Страдают сотни тысяч жителей края. Нужно защитить людей».

Губернатор считает, что пока нет предпосылок для существенного роста цен на ГСМ. Рублевое повышение акциза не влияет на издержки предприятий и укладывается в инфляцию, потому и не требуется закладывать особые бюджетные ресурсы на специальные мероприятия. Запасы ГСМ в крае есть, цены пока не менялись.

Что касается управляющих компаний, то губернатор согласился с тем, что муниципалитеты должны вмешиваться в отношения УК и жителей домов и быть на стороне жильцов, поскольку это не совсем рыночная сфера. Насчет «Жилфонда» информация следующая: недофинансирование текущего ремонта домов будет покрыто оборотными средствами компании — на этот счет есть договоренность. В дальнейшем важно создать центры по автоматическому расщеплению платежей, чтобы УК не смогли воспользоваться средствами жильцов не по целевому назначению.

Не обойтись без частных инвестиций

От фракции «Справедливая Россия» вопросы задали Олег Пащенко и Павел Черепанов.

Олег Анатольевич предложил проанализировать те 50 тысяч обращений к Президенту России, которые поступили из нашего края. По мнению парламентария, стоит создать рабочую группу, которая бы рассмотрела вопросы, требующие неотлагательного решения. Губернатор позитивно воспринял это предложение.

Павел Черепанов говорил о выделении лесных насаждений сельскому населению и аграриям: «В Ирбейском районе практически все леса отданы в аренду на 30—40 лет. Лесозаготовителям дают, а аграриям — нет».

Виктор Толоконский согласился с тем, что проблема решается медленнее, чем бы хотелось. Каковы бы ни были лесные мощности, интересы местных жителей должны удовлетворяться не в меньшей степени. Губернатор дал поручение вице-премьеру Юрию Лапшину максимально ускорить решение вопроса и привлечь к нему депутатов.

От фракции «Единая Россия» тоже вызвались задать вопросы два парламентария. Вера Оськина попросила оценить состояние отрасли здравоохранения и обрисовать краткосрочные и среднесрочные перспективы ее развития.

Губернатор заявил, что край сумел создать очень хорошую технологическую базу и сегодня способен оказывать самую современную медпомощь. Вместе с тем уровень финансирования медицины недостаточен. Чтобы привести все в порядок, необходимо около 5 млрд рублей. Кроме того, беспокоит дефицит кадров, а также качество подготовки и работы многих специалистов. Наконец, целый клубок проблем существует в работе поликлиник и в деле организации профилактики. Так что еще многое предстоит сделать.

Николай Фокин поблагодарил губернатора за внимание к проблемам северян и затронул тему региональной авиации: «Интересует проблема кадров, обновление авиапарка, передача аэропортов. Каким вы видите развитие авиации в ближайшие несколько лет? Профильной программой занимаются уже лет восемь, но она до сих пор не готова».

Виктор Александрович сообщил, что, во-первых, часть документов по маршрутной сети уже разработана. Во-вторых, в этом году завершатся работы по всем необходимым аэродромам. В-третьих, начинается укрепление компании «Красавиа». Но здесь, по словам главы края, не обойтись без частных инвестиций, поскольку обновление воздушного парка — вопрос дорогостоящий. Правительство будет работать в этом направлении.

Траектория роста

Затем наступило время индивидуальных вопросов депутатов.

Марина Добровольская констатировала: «Огромную социальную напряженность вызывает ситуация с наделами садовых товариществ, земли которых оказались наложенными на земли лесного фонда. Дачные участки, выданные десяткам тысяч людей 10, 20, а то и 30 лет назад, сегодня оказались по решению суда отобранными у собственников. Каким вы видите решение проблемы?»

Виктор Толоконский ответил, что в правовом плане это не просто и не быстро решается. Граждане должны документально подтвердить свое право владения участком. Дело еще и в том, что земли лесных угодий свое время были оформлены не должным образом. Глава региона заверил, что рабочая группа, созданная из членов правительства края, в ближайшее время подготовит предложения, какие бюджетные ресурсы необходимы для ускоренного проведения необходимых кадастровых работ.

Анатолий Быков поинтересовался возрождением промышленности на территории края, перспективами создания производственных промпарков. Губернатор возразил, что Красноярский край в плане развития промышленности далеко не слабый регион, он имеет большой потенциал, и привел такие данные: валовый региональный продукт через пару лет достигнет двух триллионов рублей. Что касается промпарков, то Законодательное Собрание приняло соответствующий закон, «на его основе сейчас создается программа; промышленных площадок, которые могут использоваться, достаточно много, их предстоит активизировать, привести в порядок».

Вице-спикер краевого парламента Всеволод Севастьянов, заметив, что сегодняшняя корректировка бюджета — это, «по сути, приращение к плану», высказал тревогу по поводу наполнения краевой казны в 2017—2018 годах. «В немалой степени мы наполняем наши бюджетные расходы федеральными средствами. Но в тех условиях, в которых находится страна, все меньше надежд на то, что Федерация будет обращать внимание на Красноярский край», — считает Всеволод Николаевич. Виктор Толоконский привел ряд аргументов, касающихся цен на нефть, золото, цветные металлы, и заявил: «Мне кажется, что в 2017 году мы как раз выходим на более высокую траекторию роста доходов и роста экономики. Рубль стабилизируется, а эффект курсового падения должен увеличивать прибыль».

Заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко задал вопрос по поводу сноса аварийного жилья в крае («недопустимо, когда в XXI веке люди живут в деревянных бараках») и добавил, что эта тема усугубляется ветхим состоянием образовательных учреждений. Виктор Толоконский выразил убеждение, что программу сноса ветхих и аварийных домов нужно продолжать. «Я всегда возмущаюсь, когда мне в каких-то докладах пишут, что вот к 2017 году мы все ветхое жилье расселим. На самом деле, когда формировалась эта программа, муниципалитеты включили в нее очень небольшой объем такого жилья, и сейчас она даже близко не отражает масштаб проблемы. Ветхого и аварийного жилья гораздо больше. На заседании Госсовета я буду об этом говорить, чтобы здесь участвовал бюджет не только региона, но и Российской Федерации», — заявил губернатор.

Владимир Бедарев заметил, что в докладе не прозвучала цифра, характеризующая уровень безработицы в крае. «Растет у нас количество рабочих мест или уменьшается? Тем более что население сейчас с учетом миграции имеет тенденцию к прибавлению. На что людям рассчитывать?» — поинтересовался Владимир Семенович. Виктор Александрович ситуацию с безработицей в крае охарактеризовал как парадоксальную, пояснив, что большое число трудоспособного населения не имеет постоянной работы, в то время как в службах занятости наблюдается большое число вакансий. Требуются одни специальности, а предлагаются другие. Этот негативный дисбаланс в крае сейчас пытаются преодолеть, в первую очередь за счет изменения структуры профессионального образования.

Анатолий Матюшенко задал вопрос касательно газификации: «Как можно из неспешной бюрократической суеты вывести программу ускорения газификации Красноярского края?» Губернатор ответил, что это важная задача, и заметил, что нужно реализовать не только соответствующую программу, но и проект по грамотной переработке угля, производимого в крае. По его оценке, значимые подвижки в сфере газификации региона возможны примерно через 5—7 лет.

Детальное знание всех аспектов

Михаил Козлов вернулся к актуальной теме проведения капитального ремонта многоквартирных домов в крае. Артем Черных выразил беспокойство по поводу задержки зарплаты на некоторых предприятиях.

Владимир Демидов рассказал о неудовлетворительном состоянии сельских клубов и поинтересовался перспективами работы в этом направлении. Александр Лыспак спросил о судьбе электромеханического техникума в Зеленогорске, выступив за сохранение этого образовательного учреждения и разработку отдельной программы для него.

Людмила Магомедова попросила прокомментировать исполнение четырехстороннего соглашения в Норильске и Дудинке, особенно в той его части, которая касается переселения людей «на материк» и ремонта инфраструктуры северных городов. Юрий Данильченко поднял вопрос о возможном запуске электричек в Железногорск и Сосновоборск. Юрий Швыткин попросил обратить внимание на ситуацию в Канске, где один из жилых домов находится в плачевном состоянии («как после минометного обстрела») и буквально рушится на глазах.

Александр Симановский обратился с просьбой взять на контроль воздействие на окружающую среду Богучанского алюминиевого завода. Новое предприятие уже выпустило десятки тысяч тонн продукции, и есть определенные опасения в части соблюдения экологических режимов, технологии улавливания выбросов и наличия необходимой документации. «Как бы дело не завершилось очередным экологическим скандалом», — предостерег председатель профильного комитета. Губернатор заверил, что на заводе используются передовые технологии, тем не менее количество и качество выбросов должно фиксироваться документально, и тут пока действительно есть проблемы, которые со временем будут разрешены.

На сложной ситуации в Богучанском районе в целом заострил внимание депутат Государственной Думы Дмитрий Носов.

Председатель Законодательного Собрания Александр Усс, подводя итог почти трехчасового обмена мнениями, сказал: «Мы заслушали очень обстоятельный отчет губернатора края Виктора Александровича Толоконского, демонстрирующий его детальное знание всех аспектов жизни нашего региона, и соответствующие этому уровню профессиональные вопросы депутатского корпуса. Думаю, это своеобразное выражение той управленческой культуры, которая сложилась за эти годы в Красноярском крае. Мы не склонны сегодня рисовать идиллические картины, но не склонны и идти на какие-либо компромиссы в решении острых проблем. Между законодательной и исполнительной ветвями краевой власти практически идеальный уровень координации, понимания и взаимной ответственности. От имени своих коллег-депутатов благодарю вас, Виктор Александрович, за то, что вы сделали до отчета, и за тот уровень, который был продемонстрирован сегодня на сессии».

21 апреля 2016 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 193 (10497)


 Пресс-портреты 

Бедарев В.С.

Быков А.П.

Данильченко Ю.М.

Демидов В.П.

Добровольская М.И.

Клешко А.М.

Козлов М.А.

Лыспак А.И.

Магомедова Л.В.

Матюшенко А.И.

Медведев П.П.

Оськина В.Е.

Пащенко О.А.

Севастьянов В.Н.

Семизоров П.В.

Симановский А.А.

Усс А.В.

Фокин Н.А.

Черепанов П.Е.

Черных А.А.

Швыткин Ю.Н.




Полезные ссылки