16 ноября

Второе заседание
IV сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Эффективная работа за счет общих усилий


Сессия Законодательного Собрания заслушала отчет первого заместителя губернатора Виктора Томенко о работе возглавляемого им правительства края в 2015 году.

Высокие показатели

Как явствует из отчета, в рамках государственных программ, которые составляют тело краевого бюджета, в прошлом году было утверждено и наблюдалось почти 500 показателей. Из них 83,2 процента достигли или превысили свои плановые значения. Это на три с лишним процента больше, чем в 2014 году.

На реализацию госпрограмм было предусмотрено 196 млрд рублей (почти 98% от общего объема расходов краевого бюджета). Фактически финансирование составило 186 млрд рублей, что связано с непоступлением либо поздним поступлением средств из федерального бюджета. Кроме того, в течение года сложилась экономия по выплатам, которые носят заявительный характер, и экономия в результате проведения конкурсных процедур.

Финансирование капитальных вложений осуществлялось в рамках 13 программ. Его источниками являлись бюджетные ассигнования федерального, краевого и муниципального бюджетов, внебюджетные средства. Годовой лимит капитальных вложений составил 24,9 млрд рублей, фактическое финансирование — 19,5 млрд (78% годового лимита).

Кроме того, в 2015 году начали реализовываться отраслевые программы, направленные на обеспечение стабильности поступлений доходов в краевой бюджет. Параметры отраслевых программ послужили основанием для расчета показателей реального сектора экономики при подготовке прогноза социально-экономического развития края.

В отчете, который получили все депутаты, содержатся подробные сведения о реализации каждой государственной и отраслевой программы, а также об использовании имущества, находящегося в собственности края. Ознакомиться с информацией можно здесь.

Баланс интересов

В своем выступлении на сессии Виктор Петрович остановился на отдельных моментах, которые посчитал наиболее важными. В частности, он отметил, что край, несмотря на ограниченность ресурсов, последние годы активно вкладывал средства в социальную инфраструктуру.

«Сегодня наша социальная сеть представляет собой более тысячи школ, в которых учатся свыше 300 тысяч учеников, около тысячи детских садов почти на 150 тысяч ребятишек, 181 краевое медицинское учреждение, почти 160 учреждений социального обслуживания, — сообщил Томенко. — Что касается новой сети, то с 2012 года в крае введено 13 новых школ, 47 детских садов, около 10 медицинских корпусов, почти сто ФАПов. Если к этому добавить эксплуатацию более 30 тысяч километров региональных и муниципальных дорог, объекты ЖКХ, которые требуют постоянного внимания и вложений, зарплату бюджетников, то мы получим внушительный и все равно далеко не полный перечень обязательных расходов края».

Сделано все, чтобы сохранить высокий уровень социальной поддержки населения, продолжается реализация задач, поставленных руководством страны, в частности, майскими указами Президента РФ.

Большая работа проведена по формированию новых источников доходов. Помимо участия в федеральных дотационных программах велась поддержка существующих бизнес-проектов и реализация новых. Формы поддержки были дифференцированными, начиная от прямого финансирования (например, в сфере агропромышленного комплекса) и заканчивая налоговыми преференциями и подготовкой кадров. При этом Виктор Петрович подчеркнул, что край придерживался баланса социальных и предпринимательских интересов. Во взаимодействии с крупными финансово-промышленными группами удавалось договариваться о строительстве важных социальных объектов за счет частных инвестиций.

Виктор Петрович признал, что 2015 год был сложным, и поскольку первый квартал отмечался непредсказуемостью и неопределенностью, краевые власти вынуждены были вести осторожную политику. Аналогичным образом вели себя и предприятия. Но к середине года экономика сумела адаптироваться к новым условиям, и регион вернулся к нормальному режиму работы. Большинство экономических показателей по итогам периода оказались неплохими. Предприятия продолжили инвестировать в край, по ряду направлений произошло импортозамещение, строительство жилья демонстрировало уверенные темпы.

Единственное, что стало ощутимым, — это сокращение реальных доходов населения, которое повлекло за собой сокращение спроса на потребительском рынке, оборота торговли и услуг. Эта проблема, как заявил Виктор Петрович, актуальна и сегодня. Инфляция по итогам года хоть и сложилась ниже среднероссийского показателя, но вышла на двузначное значение — 10,6%, которое «мы давно не видели». Поэтому задачей на перспективу является сохранение социальной поддержки при одновременном поиске новых источников доходов бюджета.

В завершение Виктор Томенко выразил депутатам благодарность за совместную работу. «За счет общих усилий у нас получилось работать эффективно», — сказал первый замгубернатора.

Системный характер

После этого депутаты приступили к обсуждению отчета.

Сразу несколько парламентариев затронули тему взаимоотношений «МРСК Сибири» с потребителями электроэнергии. В частности, Николай Трикман сообщил, что энергетики безжалостно отключают дачные общества. А заместитель председателя комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов заявил, что под аналогичной угрозой находятся жители Минусинского района, где с советских времен осталась сеть дорогих электрокотельных. Коллег поддержал спикер краевого парламента Александр Усс: «Претензии к МРСК приобретают конкретный, системный характер».

Премьер признал, что проблема существует, но вопрос находится на контроле, и правительство не допустит отключений электроэнергии в отношении жилых домов и предприятий района. Что касается дачных обществ, то тема взята в проработку.

Депутат Артем Черных заметил, что в свое время в правительство было направлено предложение по созданию органа и программы по проблемам садоводов. «Хотелось бы услышать, почему до сих пор никакого решения не принято», — сказал Артем Анатольевич. Также народный избранник затронул проблему промышленных отходов, которой, по его мнению, в органах исполнительной власти края никто не занимается.

Виктор Петрович ответил, что полномочия, о которых идет речь, относятся к нескольким уровням власти, начиная с муниципального и заканчивая федеральным. Правительство ведет комплексную работу со своей стороны, но ряд вопросов находится вне его компетенции. «Некоторые вещи мы не можем решить без федеральных властей», — заверил Томенко.

Взять под контроль

Председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова напомнила о неутешительных выводах Счетной палаты по итогам проверки государственной подпрограммы по подготовке к празднованию 400-летия Енисейска в 2019 году: «Убедительная просьба отнестись к этому и лично взять под контроль. Члены комитета написали письмо губернатору с просьбой найти ответственного за реализацию этих мероприятий и применить меры дисциплинарного воздействия. Потому что так дальше нельзя — это очень серьезный проект. 2019 год приближается, и тесная связь с культурной Универсиадой должна прослеживаться. Мы крайне озабочены низким уровнем и качеством реализации программы».

Виктор Томенко сказал, что такие проекты, которые подразумевают межведомственное взаимодействие, требуют серьезной координации. Обращение членов комитета имело последствия: губернатор запланировал на эту тему совещание. Правительство слышит депутатов и внимательно относится к их озабоченности. «Мы сконцентрируем усилия настолько, насколько это возможно», — заверил премьер.

Николай Креминский затронул сразу две проблемы: низкий уровень заработной платы на селе и увеличение отходов лесопиления. Виктор Петрович прокомментировал их следующим образом: программа господдержки АПК в крае — одна из лучших в стране, и по поводу того, что аграрии получают невысокую зарплату, нужно обращаться к руководству предприятий. В отношении второй темы правительство может только заниматься регулированием — создавать благоприятные условия для бизнеса, который будет заниматься утилизацией отходов.

Виктор Кардашов и Владимир Рейнгардт обозначили проблему резервных источников электроэнергии для населенных пунктов, расположенных вдоль железной дороги. Парламентарии пояснили, что когда на сетях ведутся ремонтные работы, жители периодически остаются без света. Виктор Томенко взял этот вопрос на заметку.

С учетом мнения жителей

«Какова ситуация с лесными пожарами?» — сменил тему Владимир Бедарев.

Премьер пояснил, что в этом году ситуация намного сложнее, чем в прошлом. Во многом на это влияют метеорологические условия,в первую очередь сухие грозы. Причем самыми проблемными традиционно являются северные районы. Тем не менее край обладает и людскими, и материально-техническими ресурсами для борьбы с пожарами, а в иных случаях привлекает и органы федеральной власти. Очаги удается обнаружить буквально в первые сутки. В целом же, если ситуация будет развиваться по неблагоприятному сценарию, регион потратит более миллиарда рублей на борьбу с пожарами в этом году, из которых Федерация возместит только 230 млн.

После этого депутаты высказали рекомендации в отношении работы правительства. Так, Сергей Зяблов попросил уделить внимание вопросу о жилье для погорельцев южных районов края; председатель комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Анатолий Матюшенко — газификации Красноярска и переходу общественного транспорта на газ; Вера Оськина — учреждениям культуры в сельской местности.

Вице-спикер Алексей Клешко рекомендовал правительству продолжать активно работать с органами местного самоуправления по комплексному развитию территорий и перейти от точечных решений к долгосрочным. Также Алексей Михайлович посоветовал уделить внимание развитию Красноярска и его градостроительной политики, которая должна учитывать мнение жителей: «Крупные микрорайоны создаются без социальной инфраструктуры, а потом власти начинают говорить, что же это такое — это ненормальная ситуация. Мне кажется, что на краевом уровне необходимо в это вмешаться».

7 июля 2016 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 320 (10491)


 Пресс-портреты 

Бедарев В.С.

Зырянов В.В.

Зяблов С.Ф.

Кардашов В.И.

Клешко А.М.

Креминский Н.А.

Магомедова Л.В.

Матюшенко А.И.

Оськина В.Е.

Рейнгардт В.Г.

Трикман Н.В.

Усс А.В.

Черных А.А.




Полезные ссылки