19 октября

Первое заседание
четвертой сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Как защитить право на детство


Комитет по образованию, культуре и спорту (председатель Людмила Магомедова) на сегодняшнем выездном заседании заслушал доклад Уполномоченного по правам ребенка в крае Ирины Мирошниковой «О соблюдении прав и законных интересов детей в Красноярском крае в 2016 году».

Как свидетельствует статистика, наблюдается ежегодный рост числа обращений по вопросам нарушений прав детей. В 2016 году получено 845 обращений, что на 1,5% больше, чем в году предыдущем. С учетом того, что в своих обращениях граждане порой поднимают по несколько проблем, требующих подключения различных структур и проведения ряда проверок, количество рассмотренных вопросов составило 943, а в территориях края общественные представители рассмотрели чуть более тысячи обращений граждан.

«Если говорить об особенностях 2016 года, то мы стали больше получать коллективных обращений, — сказала Ирина Юльевна. — В прошлом году их было 11. Они содержали от 20 до 370 подписей заявителей. Это, например, обращение по поводу отказа от выдачи дополнительного набора молочных продуктов в Красноярске; по конфликтам в школах, в которые втянуты родители, дети, педагоги; по вопросу функционирования юридического техникума, санатория «Пионерская речка». Эта тенденция продолжается и в текущем году: ситуация с ликвидацией детского сада в поселке Аэропорт Емельяновского района (62 подписи), закрытие школы искусств в Академгородке (705 человек подписали обращение), функционирование школы №27 в Красноярске... Это говорит о том, что граждане поднимают проблемы, имеющие социальную значимость и касающиеся широкого круга лиц».

По каждому обращению проводятся проверки, в 20% случаев права детей действительно нарушались и были восстановлены. 194 жизненные ситуации были разрешены положительно — в интересах детей и семей. В 25% случаев нарушения прав детей не выявлено. В остальных случаях гражданам оказывалась юридическая либо практическая помощь (даже в том случае, если нарушений прав детей и семей не усматривалось).

Детский омбудсмен в течение года побывала в 21 территории края. Обязательным форматом таких поездок стал прием граждан, посещение учреждений социальной сферы, детских домов, детских отделений районных больниц, школ, учреждений профессионального образования и общежитий, где проживают дети-сироты. Последнее особенно важно, поскольку, поступая в учреждения среднего профобразования, значительная часть сирот отрываются от своих опекунов и законных представителей и не всегда ориентируются в бытовых проблемах, в своих правах и обязанностях (были случаи, когда ребята не получали питания, когда делали ремонт в комнатах общежития за свой счет). Эти проблемы устранялись.

За прошедший год Уполномоченным по правам ребенка подготовлено два заключения в адрес тех структур, в действиях которых усматривается нарушение прав и свобод семьи и детей. Одно направлено главе Ачинска по вопросу нарушения правил безопасности в летнем оздоровительном лагере «Сокол». Второе касается предотвращения установки в краевом центре бэби-бокса — ящика для анонимного оставления детей. Позиция в отношении установки бэби-бокса подробно излагалась в различных выступлениях, она обозначена в отдельной главе доклада. В текущем году также был повод для подготовки и опубликования заключения о массовом нарушении прав детей — это связано с функционированием и условиями размещения детской школы искусств в Академгородке Красноярска.

Еще один действенный способ реагирования на нарушение прав детей — это участие в судебном заседании. В 2016 году было два таких повода: удаление молодого человека с единого государственного экзамена без права пересдачи в этом же году, а второй случай касался новорожденной девочки, в августе оставленной матерью возле Дома ребенка на ул. Вавилова в Красноярске. Мать не собиралась причинять вред ребенку, она находилась в ситуации сильнейшего душевного надлома и через два дня раскаялась в содеянном, но краевое государственное учреждение вышло с иском в суд о лишении ее родительских прав. Пять месяцев ушло на работу по данному случаю (сбор материалов, экспертизы, проверки, суды). В результате по этим делам были приняты положительные решения.

В заключение Ирина Мирошникова привела статистику актуальности обращений граждан. На первом месте по-прежнему нарушения прав детей в семьях (алименты, неисполнение обязанностей по воспитанию, лишение одного из родителей возможности общения с детьми после развода, конфликты в семьях и т. д.); на втором — жилищные права; на третьем — жалобы на действия органов опеки и попечительства. По сравнению с 2015 годом число последних возросло более чем в два раза: с 42 до 93 (это 10% от общего числа обращений). Граждане жалуются на незаинтересованность органов опеки в помощи семье, отсутствие индивидуального подхода, непрофессионализм, отмечают также волокиту и грубость. Докладчик считает, что анализ каждой ситуации свидетельствует об отсутствии в муниципалитетах единых подходов и требований к работе этих органов, а передача государственных полномочий по опеке и попечительству на муниципальный уровень сделала их неуправляемыми и методологически разрозненными.

В докладе отмечается, что по-прежнему сохраняют актуальность такие вопросы, как устройство детей в детсады Красноярска, обозначилась проблема зачисления в первые классы, конфликты в детских садах и школах, а также право детей на охрану здоровья и медицинскую помощь.

«Резюмируя изложенное, — сказала Ирина Мирошникова, — хотелось бы отметить, что указанные в докладе недостатки будут устраняться, а вызывающие их причины будут учтены в деятельности соответствующих органов. В 2017 году мы предполагаем и дальше совершенствовать формы и методы защиты прав детей».

Виктор Кардашов спросил у докладчицы: «Насколько остро стоит у нас проблема с детскими суицидами, связанными с влиянием Интернета?»

«Как только возникла эта проблема, — ответила Ирина Юльевна, — мы сразу забили тревогу, была проведена масса мероприятий всеми соответствующими службами. Сейчас ситуация стабилизируется, хотя за первый квартал произошло три случая; 90 попыток удалось предотвратить. Причем 80% из них связано с Интернетом. На федеральном уровне готовятся меры по блокировке подобных сайтов и привлечению к ответственности организаторов групп смерти».

Вера Оськина посетовала на то, что очень сложно решается вопрос об увеличении штата сотрудников органов опеки и попечительства: «Все упирается в выделение дополнительных средств, а их не хватает. Отсюда и низкое качество работы этой службы. Как могут два сотрудника уследить за двумя тысячами семей? Нужны дополнительные ставки».

Председатель комитета по образованию, культуре и спорту Людмила Магомедова поблагодарила Уполномоченного по правам ребенка за представленный доклад и тесное сотрудничество. Людмила Васильевна предложила коллегам внести предложения в проект постановления Законодательного Собрания по докладу и вновь обсудить вопрос о выделении дополнительных штатных единиц в органах опеки и попечительства.

17 мая 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 292 (10422)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Кардашов В.И.

Магомедова Л.В.

Оськина В.Е.




Полезные ссылки