ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Число сирот сократилось


Вопросы защиты прав детей, работы органов опеки стали предметом обсуждения на сегодняшнем заседании комитета по охране здоровья и социальной политике (председатель Юрий Данильченко).

Специалистов не хватает

Прежде всего депутаты хотели услышать, изменилась ли ситуация за предыдущий год, с момента прошлого доклада Уполномоченного по правам ребенка. Тогда правительству края были даны поручения: изменить численность органов опеки и попечительства, актуализировать законодательство в этой сфере и тщательнее контролировать то, как выделяется жилье для детей-сирот.

Как сообщила министр образования Светлана Маковская, работа по профилактике социального сиротства и устройству детей-сирот дала свои результаты. Доля сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, увеличилась за год до 82,7% (на 1 января 2015 года — 75,7%). Кроме того, в целом уменьшилось число сирот, данные о которых содержатся в региональном банке. В конце 2016 года на учете состояло 2656 детей — на 31,8% меньше, чем в 2014 году.

Тем не менее по-прежнему не хватает специалистов, которые бы занимались проблемами детей. По федеральным нормам в крае должно работать более 570 таких сотрудников, а их на сегодняшний день 226. За прошедший год улучшилось положение только в Красноярске, где было введено еще 19 ставок.

Также, по словам министра, ведомством был усилен контроль за обеспечением сирот жильем: введен ежемесячный мониторинг, проведено 15 выездных проверок того, как свои полномочия в этой области выполняют органы местного самоуправления в Сосновоборске, Железногорске, Балахтинском, Енисейском, Ирбейском и других районах края. По-новому стали контролировать использование межбюджетных трансфертов, выделяемых на эти цели. В том числе совместно со Счетной палатой министерство провело две внеплановые проверки в Минусинске и Бородино.

Нужен единый орган

Наведен порядок в очереди на жилье. В прошлом году им было обеспечено более 500 детей-сирот, из них 406 человек — по решению суда. На это затрачено 622 млн рублей. В бюджете на 2017 год сумма увеличена до 959 млн рублей. Планируется выделить жилье 735 сиротам.

Депутат Петр Медведев поинтересовался: «Какова система постановки на учет и распределения этого жилья, как движется очередь?» Светлана Маковская ответила: «Сегодня мы обеспечиваем жильем только по решению суда. Как только ребенку исполняется 14 лет, он ставится на учет, и к 18 годам мы обязаны его обеспечить. Но надо понимать, что таких детей в очереди у нас 7 тысяч, из них у 4860 человек это право уже наступило». «А есть ли случаи, когда муниципалитеты используют средства, выделенные на приобретение жилья для сирот, не по назначению?» — спросил депутат. Министр заметила, что это практически невозможно сделать, так как деньги целевые. Скорее проблема в другом — затягиваются сроки приобретения жилья, поскольку покупается оно на торгах в рамках закона о госзакупках. Бывает и так, что приобретается жилье ненадлежащего качества.

Возвращаясь к вопросу об увеличении числа специалистов органов опеки, советник губернатора Марина Добровольская отметила: «Ситуация, когда на трех специалистов в Минусинске приходится 480 судебных заседаний, неприемлема, а ведь это только одно из их полномочий». Она сообщила, что принято решение создать еще более 240 ставок в органах опеки, и попросила членов комитета поддержать те изменения в бюджете края, которые будут в связи с этим внесены.

Самым проблемным стал вопрос о законодательстве в сфере защиты прав детей. По словам Светланы Маковской, оно устарело и не решает главного: кто должен в целом заниматься опекой детей. Пока эти функции выполняет министерство образования. Также полномочия возложены на местное самоуправление, где в разных муниципальных образованиях нет единого подхода к оказанию помощи семьям. На заседании комитета прозвучали предложения о создании единого краевого органа опеки и попечительства. Председатель комитета Юрий Данильченко, однако, высказал другую точку зрения: эту работу следует возложить на министерство социальной политики, потому что она связана не с образованием, а с социальной поддержкой детей-сирот. Он предложил впоследствии вернуться к обсуждению этого вопроса, а также принять к сведению доклад министра, но отметить в постановлении ряд поручений, которые не были должным образом исполнены.

Больше примеров!

Далее депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае Ирины Мирошниковой. Сегодня этот доклад обсуждался на заседании комитета по образованию, культуре и спорту.

Больше всего возникло вопросов у депутата Ильи Зайцева. Так, он отметил: «В докладе приводятся цифры, что в прошлом году в крае находилось более 54 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментов. Что мы можем сделать, чтобы как-то изменить ситуацию?» Ирина Мирошникова ответила, что есть вопросы к работе судебных приставов. На ее взгляд, они не используют все меры, чтобы принудить должников выплачивать алименты, и, таким образом, нарушают права детей. Юрий Данильченко в этой связи предложил пригласить на сессию руководителя службы судебных приставов. Остальные депутаты поддержали предложение.

Илья Зайцев выразил благодарность Ирине Мирошниковой за ее работу и отметил, что институт Уполномоченных в нашем крае реально действует — об этом говорит то, что люди постоянно обращаются к ним за помощью. Коллегу поддержал Юрий Данильченко, который в то же время рекомендовал включать в доклад больше примеров тех реальных ситуаций, которые приходится разрешать Уполномоченному, фактов некачественной работы органов исполнительной власти и местного самоуправления.

В итоге депутаты рекомендовали рассмотреть доклад на ближайшей сессии Законодательного Собрания.

17 мая 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 295 (10351)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Данильченко Ю.М.

Зайцев И.А.

Медведев П.П.




Полезные ссылки