ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

В тундре дров нет


Сегодня на заседании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель Алексей Кулеш) депутаты заслушали информацию о внесении изменений в постановление правительства «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».

Докладчик — и.о. министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства края Николай Глушков сообщил, что общий объем бюджетных ассигнований программы в текущем году увеличивается на 508,3 млн рублей за счет средств краевого бюджета. Он рассказал о наиболее существенных поправках. В частности, запланировано увеличение расходов:

  • на субвенции бюджетам муниципальных образований для компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций — на сумму 165,8 млн рублей;
  • на обеспечение твердым топливом граждан, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в домах с печным отоплением, — на сумму 114,2 млн рублей, что обусловлено в том числе увеличением стоимости угля;
  • по мероприятию «Возмещение расходов газоснабжающих организаций края, связанных с реализацией сжиженного газа населению края для бытовых нужд по государственным регулируемым ценам» — на сумму 15 млн рублей.

126,2 млн рублей заложено на дополнительное мероприятие «Субсидии бюджетам муниципальных образований края, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, на финансирование затрат теплоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих производство и (или) реализацию тепловой и электрической энергии, возникших вследствие разницы между фактической стоимостью топлива и стоимостью топлива, учтенной в тарифах на тепловую и электрическую энергию на 2017 год».

На 93,9 млн рублей возрастают бюджетные ассигнования по мероприятию «Субсидия Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края на обеспечение уставной деятельности». Фактически это средства на уплату налога на прибыль с доходов, полученных от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора.

Увеличение расходов на топливо вызвало у депутатов ряд вопросов, тем более что в прошлом году комитет изучал проблему доставки угля на Север. Вице-спикер Алексей Кулеш поинтересовался, в чем бюджетная эффективность работы, которая была проведена, если при снижении объема поставляемого угля и уменьшении количества дворов — получателей топлива расходы все равно увеличиваются.

Николай Глушков пояснил, что уголь подорожал, а альтернативных источников топлива на Севере нет, хотя и предпринимались попытки их найти. «Другого варианта нет. В тундре лес не растет», — аргументировал и.о. министра.

Депутат Андрей Новак продолжил тему поставок угля на Север, напомнив, что в прошлом году в Законодательном Собрании побывала делегация из Якутии. Как рассказали гости, они обращались в Правительство Красноярского края с предложением возить твердое топливо из Якутии. «Себестоимость этой поставки в разы меньше», — заметил депутат и попросил уточнить, рассматривался ли такой вариант. Николай Глушков ответил, что не владеет этой информацией, и предположил, что ломать привычные схемы снабжения топливом на Севере довольно рискованно.

Депутат Евгений Козин поднял вопрос о низком качестве угля, доставляемого на Север, а его коллега Александр Бойченко заметил, что основная проблема заключается в том, что в доставке твердого топлива в отдаленные районы отсутствует конкуренция.

Депутат Александр Новиков еще раз напомнил: «Мы очень долго в прошлом году этот вопрос обсуждали — энергоэффективные мероприятия, альтернативные источники топлива и производства электроэнергии, наработки комбината и так далее» — и предложил к нему вернуться.

Комитет принял к сведению информацию об изменениях в госпрограмме, а также принял решение возобновить деятельность созданной в прошлом году рабочей группы для обсуждения поднятых проблем.

Проект аналогичного постановления — о внесении изменений в государственную программу «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан» — депутатам также представил Николай Глушков. Он пояснил, что документом предлагается уменьшить в текущем году общий объем бюджетных ассигнований госпрограммы за счет средств краевого бюджета. Экономия сложилась по разным подпрограммам, при этом на ряд мероприятий затраты увеличены, в сумме же расходы сокращены на 109,8 млн рублей.

Несмотря на общее уменьшение расходов на реализацию госпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», в рамках подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» предлагается увеличить расходы в 2017 году на 37,7 млн рублей на строительство муниципальных объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры.

В результате плановое значение показателя «Площадь земельных участков, обеспеченных (полностью или частично) коммунальной и транспортной инфраструктурой, предоставляемых для семей, имеющих троих и более детей» на 2017 год увеличится с 288,8 га до 340,6 га.

В подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» в связи с изменением способа расселения аварийного жилфонда сложилась экономия в сумме 410 млн рублей.

В подпрограмме «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» предлагается увеличить расходы на 164,3 млн рублей на строительство и приобретение жилых домов (жилых помещений) для граждан, пострадавших в результате пожаров в 2017 году.

Предложено также увеличить расходы на 70 млн рублей на строительство и приобретение жилых домов (жилых помещений) в муниципальных образованиях края для предоставления работникам учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения.

В программу вносится и ряд других изменений. Депутаты приняли информацию к сведению.

Парламентарии также заслушали отчет Счетной палаты края о результатах проверки использования средств на подпрограмму «Стимулирование жилищного строительства» госпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан».

В своем докладе аудитор Светлана Алдашова отметила, что эта подпрограмма направлена на реализацию государственной политики по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в целях повышения уровня и улучшения качества жизни населения, а также по обеспечению комплексного и системного подхода к пространственной организации территорий и их устойчивому развитию.

За три года из краевого бюджета на строительство объектов инфраструктуры в муниципальных образованиях края, а также на разработку и актуализацию градостроительной документации было выделено 837 млн рублей. Счетной палатой края в ходе проверки были установлены факты неэффективного использования бюджетных средств. В большинстве случаев это связано с невозможностью технологического присоединения уже построенных инженерных коммуникаций к объектам энергетической и коммунальной инфраструктуры или с отсутствием условий для дальнейшего использования разработанной проектно-сметной документации.

Также были выявлены недоработки нормативной правовой базы и недостатки системы управления. Так, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления не в полной мере выполняются полномочия в сфере градостроительной деятельности и стратегического планирования. Кроме того, не обеспечена эффективность межведомственного, межотраслевого взаимодействия и взаимодействия с органами местного самоуправления края. Разработанные документы территориального планирования и градостроительного зонирования регионального уровня не взаимоувязаны с аналогичными документами муниципальных образований края, а в программных документах краевого уровня не определен объем потребности в средствах для реализации задачи комплексного развития территорий.

Аудитор Светлана Алдашова подчеркнула, что целостная система государственного управления стратегическим и территориальным планированием в целях устойчивого и комплексного развития территорий в крае не сформирована.

По итогам контрольного мероприятия Счетной палатой сформулирован ряд предложений в адрес правительства края и министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Отчет направлен в правоохранительные органы.

Обменявшись мнениями, депутаты приняли информацию к сведению.

17 октября 2017 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 596 (10497)


 Пресс-портреты 

Бойченко А.В.

Козин Е.А.

Кулеш А.В.

Новак А.П.

Новиков А.В.




Полезные ссылки