ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Публичные слушания об исполнении бюджета

Механизмы обеспечения стабильности

Сегодня Законодательное Собрание проводит публичные слушания по вопросу «Об отчете об исполнении краевого бюджета за 2017 год».

В Большом зале краевой администрации собрались депутаты Законодательного Собрания, члены регионального правительства, главы территорий, депутаты местных Советов, представители бизнеса и общественности.

Традиционное ежегодное мероприятие посвящено анализу доходной и расходной частей региональной казны, ведению долговой политики. Публичные слушания об исполнении бюджета проводятся в соответствии с федеральным законодательством и являются важнейшим этапом жизни главного финансового документа. Это действенный инструмент парламентского контроля, который позволяет обсудить острые проблемы, стоящие перед органами государственной власти и местного самоуправления. В рамках утверждения отчета об исполнении краевого бюджета Счетная палата проводит проверки, а экспертно-правовое управление Законодательного Собрания готовит заключения. По итогам публичных слушаний будет принят проект резолюции, который после доработки утвердит сессия Законодательного Собрания.

Предваряя представительную рабочую встречу, председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев, в частности, сказал: «2017 год был непростым — это период экономического спада, тем не менее финансовая устойчивость Красноярского края показала себя с лучшей стороны, все обязательства края выполнены. Сегодня мы будем говорить даже не столько о том, как исполнялся бюджет 2017 года, сколько о том, какие выводы из этого можно сделать и каким образом нужно учесть приобретенный опыт при планировании бюджета на 2019 год, а сейчас уже начинается этот процесс. Считаю, что 2017 год в каком-то смысле стал переломным, поскольку государственные финансы становятся сейчас приоритетным механизмом распределения и обеспечения не только социальной, но и экономической стабильности. Многое было сделано и многое было изменено в 2017 году. Это касается государственных программ, распределения средств внутри них и между ними, и это касается принятых ограничений. Мы по-другому начали работать с Федерацией. В этом плане 2017 год можно назвать знаковым».

По мнению и.о. вице-премьера — министра финансов Владимира Бахаря, 2017 год прошел благополучно. По основным показателям социально-экономического развития край по-прежнему лидирует в Сибири и входит в десятку субъектов РФ по объему валового регионального продукта, объему инвестиций, доходам и расходам бюджета. Впервые за последние годы план по доходам исполнен на 100%. В течение 11 месяцев бюджет исполнялся с профицитом, последний раз такое было в 2011 году.

«В целом в бюджетную систему нашей страны доходы, собранные с территории Красноярского края за 2017 год, приросли более чем на 100 млрд рублей, из них 11 млрд поступило в краевой бюджет, остальное — в федеральный, — сообщил Владимир Викторович. — По итогам прошлого года более 30 млрд рублей мы направили в бюджет развития и старались не только обращать внимание на объекты Универсиады, но и укреплять материально-техническую базу отраслей социальной сферы в территориях края».

Открыл публичные слушания спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов. Он отметил, что проект закона об исполнении бюджета за 2017 год рассматривается в профильных комитетах краевого парламента, документ оценивают эксперты. Резолюция публичных слушаний будет играть ключевую роль при выработке перспективной стратегии действий краевой власти.

«Итоги исполнения краевого бюджета свидетельствуют о выполнении финансовых показателей, — подчеркнул спикер. — Это повод для осторожного и разумного оптимизма. В 2017 году реализовывались 22 госпрограммы. Все социальные обязательства выполнены в полном объеме. Фиксируется прирост доходов. Отмечена сбалансированность бюджетов муниципальных образований. Особое внимание уделено объектам Универсиады. В целом можно сказать, что исполнение бюджета способствовало развитию Красноярского края в 2017 году».

Цифры и факты

С докладом «Об основных итогах социально-экономического развития Красноярского края за 2017 год» перед участниками слушаний выступил Сергей Верещагин, заместитель председателя правительства — министр экономического развития и инвестиционной политики.

Он отметил, что в 2017 году экономика края, как и России в целом, развивалась в условиях геополитической нестабильности, сохранения санкционных мер, ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала. Вместе с тем минувший год для края характеризовался положительной динамикой цен на нефть и основные драгоценные металлы, а также относительной стабилизацией национальной валюты.

Среднегодовая цена российской нефти марки Ural’s повысилась на 26,5%. Продолжилось укрепление курса рубля: в 2017 году 1 доллар США стоил 58,3 рубля, а в 2016-м — 66,9. Цена на алюминий повысилась на 22,7%, на медь и никель — на 26,7% и 8,4% соответственно. Незначительно (на 0,7%) выросла цена на золото, а цены на платину и серебро в течение этого периода снижались.

Индекс промышленного производства в крае в 2017 году составил 107,1% при среднем показателе по России 101%. Набольший вклад внесли развитие крупных инвестиционных проектов в сфере освоения нефтегазовых месторождений Ванкорского кластера и в Эвенкии, модернизация металлургических производств, а также увеличение объемов добычи золота.

Индекс добычи полезных ископаемых составил 107,3% (Россия — 102%), а обрабатывающих производств — 107,7% (Россия — 100,2%). В обрабатывающих производствах рост зарегистрирован в 14 из 23 видов деятельности.

В металлургии рост составил 9%, в производстве пищевых продуктов — 5,3%, в производстве машин и оборудования — 43,9%, в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов — 33,8%. В ЛПК на 10,7% стали больше выпускать продукции обработки древесины и изделий из дерева и пробки, кроме мебели.

Объем инвестиций в основной капитал в 2017 году превысил 424 млрд рублей. По этому показателю край традиционно занял первое место в Сибири. Наибольшая инвестиционная активность была характерна для нефтегазового сектора, металлургии, лесного комплекса и транспорта.

В 2017 году в крае введено более 1 млн квадратных метров жилья. Это на 23% меньше показателя 2016 года. Такая ситуация обусловлена ограниченным доступом кредитных ресурсов для организаций и населения.

По итогам 2017 года ВРП края оценивается в сумме 1,9 трлн рублей, что выше уровня 2016 года на 3,5%. Основной вклад в рост ВРП края по-прежнему вносит промышленность.

Индекс сельскохозяйственного производства сложился на уровне 96% (Россия — 102,4%), в том числе в растениеводстве — 87,7% (сказались неблагоприятные погодные условия), в животноводстве — 102,6%.

Показатель инфляции в крае снизился и составил 2,9% (в 2016 году — 5,9%). Это ниже среднероссийского показателя (3,7%). Номинально средняя заработная плата возросла на 6,9% к 2016 году (до 41,1 тыс. рублей). Среднемесячная начисленная заработная плата работников бюджетной сферы в 2017 году составила 34,4 тыс. рублей и по сравнению с предыдущим годом номинально увеличилась на 4,7%.

Уровень зарегистрированной безработицы составил 1% от численности экономически активного населения, что ниже среднего показателя по Сибири и соответствует среднероссийскому уровню (СФО — 1,3%, Россия — 1%). Численность постоянного населения края за год увеличилась на 1,2 тыс. человек и по состоянию на 1 января 2018 года достигла 2 млн 876,5 тыс. человек. Естественный прирост населения составил 267 человек (в 2016 году — 3 983 человека). Ожидаемая продолжительность жизни населения за отчетный год возросла с 70,01 года до 70,61 лет.

Держать руку на пульсе

Отчет об исполнении краевого бюджета за 2017 год представил и.о. заместителя председателя правительства — министра финансов Владимир Бахарь.

«2017 год отличается от прошлых лет, — заметил он. — Если в 2016-м мы боролись с последствиями санкций, то 2017-й стал более спокойным ввиду адаптированности к внешним условиям. Основные показатели растут, и это отражается на параметрах бюджета».

Доходы краевого бюджета в 2017 году составили 208,3 млрд рублей, расходы — 212,8 млрд. Дефицит по итогам года сложился в три раза ниже планового. В целом за четыре года дефицит бюджета уменьшился более чем в шесть раз.

По сравнению с 2016 годом прирост доходов краевого бюджета составил 21 млрд рублей (на 11,2%), в том числе налоговых и неналоговых доходов — 10,6 млрд. При этом впервые за последние несколько лет краевой бюджет не корректировался в сторону уменьшения доходов. Благодаря работе по мобилизации доходов, в том числе взаимодействию с крупнейшими налогоплательщиками, план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на сто процентов — 173,6 млрд рублей.

По расходам краевой бюджет исполнен в сумме 212,8 млрд рублей, или на 95,7% от плановых назначений. Своевременно финансировались все социально значимые расходы: заработная плата, меры социальной поддержки, коммунальные услуги, трансферты территориям и другие.

Продолжилась реализация указов Президента РФ — в целом на заявленные цели было направлено 53,9 млрд рублей, в том числе 44,1 млрд — за счет средств краевого бюджета. На повышение заработной платы врачам, педагогам, социальным работникам, младшему и среднему медицинскому персоналу, работникам учреждений культуры и другим было направлено 22,1 млрд рублей, в том числе 18,9 млрд — из краевого бюджета. На обеспечение граждан доступным и комфортным жильем из региональной казны было потрачено 2,9 млрд рублей.

Капитальные расходы в 2017 году составили 31,6 млрд рублей (в том числе около 19 млрд рублей за счет собственных средств). Это на 16% больше уровня 2016 года. Увеличение расходов в основном связано со строительством, реконструкцией и ремонтом объектов Всемирной зимней универсиады.

За счет средств, выделенных в отчетном году, велись работы по строительству новых корпусов для Идринской и Сухобузимской районных больниц. Возведено 17 фельдшерско-акушерских пунктов в 16 районах края. Велось строительство перинатального центра в Норильске, центральной районной больницы в Богучанском районе, станции скорой медицинской помощи в Минусинске. В учреждения здравоохранения поставлен 51 автомобиль скорой медицинской помощи.

Продолжилась работа по вводу мест в систему дошкольного образования края: построен детский сад в Ермаковском районе, введен в эксплуатацию детский сад в Богучанском районе. В 2017 году завершено строительство новой школы на 1 280 учащихся в микрорайоне «Иннокентьевский» в Красноярске. Началось строительство трех новых школ в микрорайоне Покровский Красноярска, в Канске и Курагинском районе.

В рамках подготовки к празднованию 400-летия Енисейска в 2017 году введены в эксплуатацию четыре объекта культурного наследия. В территориях края началось строительство трех спортивных центров в Назарове, Большемуртинском и Ермаковском районах и быстровозводимой крытой спортивной площадки в Каратузском районе.

Более миллиарда рублей направлено на ремонт улично-дорожной сети муниципалитетов. В результате отремонтировано почти 300 км дорог местного значения. После восстановительных работ на автомагистралях регионального и межмуниципального значения введено в эксплуатацию 80 км автодорог. Кроме того, капитально отремонтирован участок автодороги Епишино — Северо-Енисейский. Продолжилось строительство автодороги в створе улицы Волочаевской от улицы Дубровинского до улицы Копылова в Красноярске, а также началось строительство транспортной развязки в микрорайоне Тихие Зори. Проведена реконструкция подъезда к аэропорту Красноярск и установлено электроосвещение.

За счет бюджетных средств повышена надежность более 170 объектов инженерной инфраструктуры, в том числе в муниципальных образованиях края заменено 45,9 км инженерных сетей, отремонтированы 41 котельная, 24 водонапорные башни, восстановлено 15 водозаборных сооружений. Для обеспечения жителей края питьевой водой построены и введены в эксплуатацию три объекта водоснабжения в Туруханском и Енисейском районах.

Эффективность краевой бюджетной политики подтверждается заключениями независимых экспертов. Так, в 2017 году международные агентства Moody’s и Fitch подтвердили стабильные рейтинги, а агентство Standard & Poor’s повысило рейтинг на одну ступень (с ВВ— до ВВ) со стабильным прогнозом.

Далее Владимир Бахарь остановился на инициативном бюджетировании и рассказал о том, что в крае было шесть пилотных территорий, где жители в рамках софинансирования участвовали в реализации 51 проекта. Владимир Викторович высоко оценил эту практику и заверил, что она будет продолжена.

В завершение и.о. вице-премьера сообщил о ближайших изменениях федерального законодательства, которые скажутся на формировании региональных бюджетов. Речь идет о повышении НДС, постепенном отказе от института консолидированной группы налогоплательщиков, налоговых маневрах, увеличении роли модельного бюджета и прочем. Владимир Бахарь отметил, что важно держать руку на пульсе этих событий, а также вернуться к обсуждению мер социальной поддержки с точки зрения их адресности и подумать, как устранить диспропорцию в оплате труда после принятого решения о повышении МРОТ.

Успехи и трудности

О заключении Счетной палаты края на годовой отчет об исполнении краевого бюджета доложил Виктор Астраханцев, заместитель председателя контрольного органа.

По его словам, прошедший год характеризуется рядом положительных тенденций. Ценовая конъюнктура рынков цветных металлов и энергоносителей сохраняла траекторию роста, что позволило обеспечить наполняемость краевого бюджета. Цены на нефть и металлы по основным позициям превысили прогнозы, притом что динамика среднегодового курса американской валюты сложилась ниже ожидаемой отметки.

Исполнение краевого бюджета проходило в условиях постепенного восстановления экономической активности. Показатели развития края соответствовали основным общероссийским тенденциям в части наращивания производства в промышленном секторе, распределения импорта и экспорта, определенного снятия напряженности на краевом рынке труда.

«Вместе с тем наряду с положительными характеристиками отмечены проблемы с реализацией прогнозов края, — указал докладчик. — В их числе снижение инвестиционной активности, что объясняет ряд трудностей с инвестиционными проектами на территории края. Структура экономики края по сравнению с той, которая сформировалась во второй половине ХХ века, непоправимо нарушена, но по совокупности рыночных условий это объективный процесс».

Среди факторов, которые повлияли на рост расходов бюджета, выделяются майские указы Президента РФ, на реализацию которых в 2017 году направлено 19% от общей суммы затрат краевой казны. Отмечается сокращение дефицита и тенденция к снижению уровня долговой нагрузки.

Высокая вовлеченность местных органов власти в процесс государственного управления по-прежнему определяет специфику межбюджетных отношений в крае. Этому способствует значительное количество государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень.

По итогам рассмотрения Счетной палатой годового отчета об исполнении краевого бюджета за 2017 год сформулированы предложения в адрес правительства. Необходимо продолжить работу по обеспечению роста доходов и повышению эффективности расходов.

Рубежная точка

«Бюджет как инструмент обеспечения экономической устойчивости края» — такова была тема выступления Егора Васильева, председателя комитета по бюджету и экономической политике.

Егор Евгеньевич отметил, что в крае создана и функционирует стабильная система распределения бюджетных средств. Несмотря на все сложности 2017 года, все социальные обязательства были выполнены в полном объеме, обеспечены снижение дефицита бюджета, выполнение майских указов Президента РФ, реализация мероприятий по подготовке к Универсиаде.

«Устойчивость бюджетной системы приобретает особенную значимость, потому что в 2017 году увеличение роли исполнения бюджета в деле обеспечения экономической стабильности достигло рубежной точки, — считает докладчик. — Сегодня бюджетные ограничения в ряде территорий являются основополагающими для развития экономики, и без бюджетных решений их преодолеть невозможно. Эта общероссийская тенденция привела к целому ряду решений на федеральном уровне: усилена роль Министерства финансов РФ, бюджетное планирование интегрировано в стратегическое планирование».

Егор Васильев отметил, что Красноярский край является крупнейшим работодателем — в регионе числится порядка 250 тысяч бюджетников. Кроме того, более 30 млрд рублей край направляет в инфраструктуру, а это помогает создать условия для экономической активности. «Дорогу нужно строить туда, где планируется расширение производства, детский сад — там, где привлекают молодых специалистов», — пояснил депутат.

Другой инструмент влияния на экономическую ситуацию — формирование государственного заказа. В 2017 году почти 57 млрд рублей было направлено коммерческим организациям в рамках оплаты товаров, работ и услуг. Экономия по итогам торгов составила 4,4 млрд рублей. Эффект рачительного использования бюджетных средств полезен для развития экономики, считает докладчик. Но получать госзаказ должен самый конкурентоспособный, а посредников должно быть как можно меньше. И здесь необходимо усиливать контроль.

Также Егор Васильев рассказал на примере агропромышленного комплекса о прямой и косвенной поддержке хозяйствующих субъектов, о налоговых льготах организациям, об управлении государственной собственностью. При этом он подчеркнул, что в дальнейшем бюджет должен перестать быть сводом программ, а стать координирующим документом, направленным на достижение приоритетных целей. Необходимо переходить к комплексному развитию, а для этого нужно устранять противоречия между министерствами и органами власти, наладить их качественное взаимодействие.

Как исполнены указы

Затем началось выступление участников слушаний.

Заместитель председателя правительства края Алексей Подкорытов рассказал о реализации майских указов президента. По его словам, более чем за пять лет была проведена большая работа, результаты которой предопределили социально-экономическое развитие нашего региона.

«Обеспечено повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, реализован ряд мер по совершенствованию государственной политики в социальной сфере, здравоохранении и образовании», — подчеркнул Алексей Викторович.

В 2017 году наряду с увеличением фонда оплаты труда названных категорий работников реализованы масштабные мероприятия по реорганизации государственных и муниципальных учреждений.

В части демографических показателей удалось добиться повышения рождаемости и снижения смертности, выросла продолжительность жизни. В период с 2012 по 2016 год в крае ежегодно рождалось свыше 41 тысячи детей. Число многодетных семей увеличилось более чем на 40% и сегодня составляет 35 тысяч. При этом число женщин детородного возраста ежегодно уменьшалось на 1% из-за «демографической ямы» 1990-х. По этой причине в 2017 году родилось меньше на 4 тысячи малышей, чем ранее. Тем не менее краевые власти принимают меры по стабилизации ситуации: все больше клиник оснащается высокотехнологичным оборудованием, появляются новые перинатальные центры, благодаря которым снижается младенческая смертность, в бюджете предусмотрены выплаты за рождение третьего ребенка и последующих.

Также Алексей Подкорытов рассказал о развитии материально-технической базы, строительстве и реконструкции медицинских учреждений и детских садов в муниципальных образованиях края.

После этого слово было предоставлено министру строительства Сергею Козупице. Он сообщил о реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Общий объем финансирования мероприятий составил 9,8 млрд рублей, в том числе 3,8 млрд — федеральные деньги, 6 млрд — средства краевого и местных бюджетов. Реализация программы шла в четыре этапа, в ней участвовало 61 муниципальное образование. Органы местного самоуправления сами определяли способ расселения людей: либо участвовать в долевом строительстве, либо покупать готовые квартиры на рынке, либо возмещать средства собственникам изымаемых жилых помещений.

Всего из 232 тысяч квадратных метров аварийного жилфонда было переселено 14,5 тысячи человек, что составило 5 729 семей. Расселено 729 многоквартирных аварийных домов, построено 98 многоквартирных домов общей площадью 225 тысяч квадратных метров, приобретены новые помещения у застройщиков (25 тысяч кв. м) и на вторичном рынке (почти 16 тысяч кв. м). В настоящее время край продолжает ведение реестра домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года. Сейчас таких объектов насчитывается 1 451 (488 тысяч кв. м). Эти цифры говорят о том, что окончательно проблема еще не решена. Сергей Козупица заверил, что регион продолжит работу по переселению граждан.

Второй Ванкор

Затем слово было предоставлено представителям муниципальных образований.

Глава Мотыгинского района Оксана Размыслова рассказала об особенностях этой территории. Благодаря богатым природным ископаемым район называют вторым Ванкором Красноярья. Здесь разведаны запасы рудного золота, сурьмы, железа, полиметаллических и фосфатно-ниобиевых руд, бокситов и магнезита, талька, каменного угля. Горевское рудное месторождение является одним из крупнейших в мире.

Доходы консолидированного бюджета района в 2017 году составили 998 млн рублей (94,9% от плана), расходы — 1 млрд 74,7 млн (91,1% от плана), дефицит сложился в объеме 76,7 млн (59,7% от плана). Основными источниками доходов являются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Поступления денежных средств в консолидированный бюджет края от организаций района составили почти 4 млрд рублей. Из них в краевой бюджет пошло около 3,5 млрд, в местный — 500 млн. Крупнейшим налогоплательщиком является ООО «Новоангарский обогатительный комбинат».

«Фактором сдерживания экономического роста Мотыгинского района являются проблемы транспортной доступности, дотационность бюджета, стратегические просчеты последних лет в ведении бюджетной политики, — отметила Оксана Олеговна. — В результате, несмотря на высокие темпы промышленного освоения территории, многие социально-экономические вопросы решаются с большим отставанием. Это существенно влияет на уровень жизни населения и не обеспечивает выполнение приоритетных задач по созданию комфортных условий проживания людей».

Одним из способов преодоления трудностей органы местного самоуправления видят качественное взаимодействие власти и бизнеса.

Докладчица также рассказала о том, что в территории наиболее остро стоит вопрос о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. Уже есть судебные решения, которые не удается исполнить из-за отсутствия жилого фонда, равнозначного по общей площади и отвечающего установленным требованиям. Оксана Размыслова попросила краевую власть посодействовать в решении наболевшей проблемы.

Новый финансовый цикл

Глава Большеулуйского сельсовета Ирина Арахланова сообщила, что в этом муниципальном образовании проживает около 4,5 тысячи человек. В составе сельсовета — пять населенных пунктов. Вся территория поселения расположена компактно.

«Удобное географическое расположение поселения способствует его экономическому развитию, — отметила Ирина Николаевна. — На территории сельсовета 1 548 личных подсобных хозяйств, шесть крестьянско-фермерских кооперативов. Многие жители занимаются пчеловодством, заготовкой кормов и сена. У нас работает более 30 торговых точек. Имеющиеся пекарни, магазины, ярмарка выходного дня, парикмахерские, ателье полностью удовлетворяют потребности населения в услугах и товарах первой необходимости».

Также она рассказала, что успешно развивается лесозаготовительная и лесоперерабатывающая деятельность. Растет количество новых жилых домов, построенных частными застройщиками. Большое внимание уделяется развитию инфраструктуры в поселении: ремонтируются и строятся новые дороги, поддерживается в исправном состоянии действующий водопровод. Ежегодно администрация сельсовета объявляет и проводит субботники, различные акции, месячник и конкурс по благоустройству, праздники улиц, юбилеи населенных пунктов. Во всех мероприятиях жители принимают активное участие. Благодаря инициативе жителей в поселке Сосновый Бор построена детская площадка и отремонтирована спортивная, на улицах села Большой Улуй обустроено несколько зон отдыха.

Вместе с тем есть и проблемные моменты. К ним Ирина Николаевна причислила количество предписаний надзорных органов, удовлетворение которых невозможно из-за недостатка средств, а порой и из-за неадекватности выдвигаемых требований (например, обновить дорожную разметку в декабре или проложить тротуары по всем улицам населенных пунктов). Также вызывает опасения ситуация с твердыми и жидкими бытовыми отходами.

«Это беда, которая объединяет практически все сельские территории, — посетовала докладчица. — У нас отсутствует и центральная канализация, и очистные сооружения. Если в ближайшее время не решить вопрос с их строительством, то результат будет плачевным».

В завершение слово было предоставлено и.о. первого заместителя губернатора края — председателя правительства Юрию Лапшину. Он поблагодарил органы исполнительной власти и Законодательное Собрание за профессионализм при планировании и исполнении бюджета и пообещал, что все высказанные рекомендации будут учтены в работе правительства.

В свою очередь спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов подчеркнул, что публичные слушания позволяют критично взглянуть на работу, связанную с бюджетом за прошлый год, учесть замечания и предложения при подготовке главного документа нового финансового цикла.

Конкретные предложения

По итогам обсуждения участники публичных слушаний приняли проект резолюции, которая затем будет доработана и вынесена на сессию краевого парламента.

Законодательному Собранию рекомендовано утвердить отчет об исполнении краевого бюджета за 2017 год. Правительству края совместно с Законодательным Собранием, в частности, предложено:

  • организовать системный контроль и анализ реализации ключевых составляющих приоритетного инвестиционного проекта «Енисейская Сибирь» для достижения синергетического эффекта в развитии промышленности, аграрного сектора, транспорта, человеческого капитала в целях ускоренного социально-экономического развития края;
  • утвердить стратегию социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года;
  • создать межведомственную комиссию по вопросам взаимодействия органов государственной власти края, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений с федеральными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), с целью совместного анализа и планирования исполнения предъявляемых контрольно-надзорными органами требований, с учетом приоритетов и возможностей консолидированного бюджета края.

В числе рекомендаций правительству края:

  • продолжить работу по совершенствованию и реализации долговой политики края, в том числе по реализации мер, направленных на улучшение структуры и сокращение государственного долга края;
  • принять меры по повышению качества планирования налоговых доходов консолидированного бюджета края и достижению положительной динамики по поступлению налоговых платежей в бюджет края без учета роста переплат;
  • оказать содействие органам местного самоуправления края при реализации ими инициатив по преобразованию поселений края в целях совершенствования территориальной организации местного самоуправления;
  • внедрить в практику применение проектной документации повторного использования с целью сокращения расходов краевого бюджета, связанных с осуществлением новых проектных работ;
  • принять меры по недопущению нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции, влекущего за собой рост общей сметной стоимости объектов строительства;
  • создать межведомственную комиссию по вопросам совершенствования краевого законодательства в сфере налоговых и неналоговых доходов, повышения собираемости платежей и сокращения задолженности по платежам в консолидированный бюджет края, включив в ее состав депутатов Законодательного Собрания края, представителей федеральных органов государственной власти, участвующих в налоговом администрировании.

Органам местного самоуправления края помимо прочего предложено:

  • продолжить работу по внедрению механизма самообложения граждан в городских и сельских поселениях края в целях повышения уровня участия граждан в решении вопросов местного значения;
  • обеспечить реализацию мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности бюджетных расходов муниципальных образований, исключив формальный подход;
  • разработать и принять комплекс мер, направленных на устранение многочисленных нарушений, касающихся как процедур проведения, так и эффективности и результативности закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
  • продолжить реализацию комплекса мер по повышению доступности банковских и почтовых услуг в сельских поселениях края;
  • продолжить совместно с налоговыми органами реализацию мер, направленных на увеличение собираемости налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, сокращение задолженности по платежам в местные бюджеты.

19 июня 2018 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 357 (11013)

Фоторепортаж


Видеокомментарии

Е. Васильев об исполнении бюджета


 Другие материалы 




Полезные ссылки