6 декабря

5 заседание
VI сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Чрезвычайная сессия

Пост номер один

Началась чрезвычайная сессия Законодательного Собрания. Для участия в ней зарегистрировались 46 депутатов.

Поприветствовав народных избранников, спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов напомнил, что 29 августа скончался депутат Николай Трикман. «Память о нашем коллеге, его профессиональном вкладе и добрых делах останется в наших сердцах», — сказал Дмитрий Викторович и предложил почтить память товарища минутой молчания.

После этого спикер сообщил, что в соответствии с регламентом Законодательного Собрания в межсессионный период группа депутатов численностью не менее одной четвертой от общего установленного числа может обратиться к председателю с требованием о созыве чрезвычайной сессии. При этом должны быть представлены обоснование ее необходимости и перечень вопросов повестки с приложением проектов всех предлагаемых к рассмотрению законов и постановлений.

«13 сентября было внесено такое предложение, подписанное восемнадцатью депутатами (требуемое количество — 13), — проинформировал Дмитрий Викторович. — При внесении были соблюдены все требования регламента. Обоснования очевидны. Все заинтересованы в скорейшем вступлении в должность избранного губернатора края. Ряд важных для края вопросов требует оперативного решения».

Также Дмитрий Свиридов рассказал о том, что первое заседание очередной, шестой сессии планируется провести 11 октября, и огласил результаты дополнительных выборов в Законодательное Собрание по Железнодорожному одномандатному избирательному округу №5 и Таймырскому двухмандатному избирательному округу №23. Победу по этим округам одержали соответственно Ринат Галеев и Алексей Дьяченко.

«Сегодня Ринат Гайсеевич присутствует на заседании и вливается в наши ряды. Пожелаем ему плодотворной работы на благо жителей нашего края!» — сказал Дмитрий Викторович и вручил народному избраннику удостоверение депутата Законодательного Собрания.

Затем спикер отметил одно приятное событие. Команда почетного караула Поста №1 молодежного военно-спортивного центра «Патриот» из Красноярска участвовала и победила в конкурсе молодежных почетных караулов в рамках международного военно-музыкального фестиваля «Спасская башня», который состоялся на Красной площади в Москве 31 августа. В конкурсе приняли участие 13 команд со всей России. Наша команда состояла из шести человек.

«Сегодня в зале присутствуют двое из них — командир знаменной группы Сергей Дмитров и командир группы возложения Софья Долгушина, а также их руководитель Сергей Александрович Покровский», — сказал Дмитрий Викторович, после чего вручил гостям благодарности председателя Законодательного Собрания края за победу в конкурсе и памятные сувениры.

Определена дата инаугурации

Вначале народные избранники согласовали дату вступления в должность нового главы региона.

Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко сообщил, что 12 сентября состоялось заседание Избирательной комиссии Красноярского края, которая подвела итоги выборов губернатора.

«Избирком зафиксировал, что в голосовании приняли участие 592 788 избирателей, — проинформировал Алексей Михайлович. — Большинством голосов главой края избран Александр Усс. В соответствии с законодательством дату официального вступления в должность назначает Законодательное Собрание. После предварительных консультаций был подготовлен проект постановления, по которому предложено провести инаугурацию 21 сентября в Большом концертном зале краевой филармонии».

Сессия поддержала это решение.

Веское слово

Депутаты обсудили законопроект, сохраняющий в полном объеме все региональные меры социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста.

Он называется так: «О внесении изменений в отдельные законы края в части сохранения мер социальной поддержки гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчинам и женщинам соответственно)». Инициатором принятия документа выступила большая группа депутатов в составе 28 человек. Проект закона дважды рассматривался на заседаниях профильного комитета.

Докладчиком по вопросу на чрезвычайной сессии выступила заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Вера Оськина. «29 августа Президент России Владимир Путин обратился к гражданам Российской Федерации. В обращении он высказал мнение о смягчении условий повышения пенсионного возраста. Кроме того, он отметил необходимость сохранения условий получения гражданами всех федеральных льгот, действующих на 31 декабря 2018 года, предоставление которых в настоящее время связывается с достижением возраста выхода на пенсию. Указанный подход рекомендовано установить и в отношении льгот, установленных на региональном уровне», — сообщила Вера Егоровна.

В этой связи изменения предложено внести в целый ряд краевых законов. Граждане, достигшие 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно), будут иметь право на сохранение всех мер социальной поддержки, предусмотренных для пенсионеров. Изменения касаются, в частности, таких основных категорий получателей мер социальной поддержки, как ветераны труда, неработающие пенсионеры; пенсионеры, являющиеся родителями погибших (умерших) военнослужащих, погибших (умерших) участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других.

Меры социальной поддержки включают в себя субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг, компенсации стоимости проезда по территории края, ежемесячные денежные выплаты, обеспечение льготными лекарственными средствами и т. д.

«Самым значимым является предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, — пояснила Вера Оськина. — Субсидии на эти цели составляют около пяти миллиардов рублей. Нам очень важно, что эта мера социальной поддержки в крае останется. Получают ее ветераны труда РФ, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, ветераны труда края, труженики тыла, одиноко проживающие граждане, достигшие возраста 80 и 70 лет (мужчины и женщины соответственно), участники и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, инвалиды боевых действий. Для этих категорий граждан в бюджете заложена сумма, превышающая 4 миллиарда рублей, более миллиарда составляет субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам с учетом их доходов. Еще одна достаточно финансово емкая мера соцподдержки — это ежемесячная денежная выплата ветеранам труда РФ, труженикам тыла, ветеранам труда края и пенсионерам, не имеющим льготных статусов. В бюджете эта сумма равна 1,9 миллиарда рублей. Нам очень важно сохранить поддержку жителей края, среднедушевой доход которых либо ниже величины прожиточного минимума, либо немногим превышает его».

Обсуждение законопроекта было основательным. Депутаты задали ряд интересующих их вопросов. Александр Симановский спросил, касается ли законопроект педагогов, проживающих в сельской местности и освобождающихся от оплаты услуг ЖКХ после достижения пенсионного возраста. Как явствовало из ответа, льготы для этой категорией граждан сохранены.

Павел Семизоров обеспокоился судьбой северян. «Многие из них получают досрочную пенсию, уходят на заслуженный отдых и в 45, и в 50 лет, поскольку работа связана в том числе с вредными производствами. Как интересы этих людей отражены в предложенном законопроекте?» — поинтересовался Павел Викторович.

Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко, являющийся одним из разработчиков документа, сказал: «Применительно ко всем, кто досрочно выходит на пенсию, мы сохраняем льготы. Для этой категории граждан мы также стремимся сохранить все меры социальной поддержки. Понимаем, насколько это значимо для края, где действительно есть большая категория людей, которые досрочно выходят на пенсию. Мы постарались максимально защитить их интересы. Важно сохранить неизменной сложившуюся в крае, в том числе усилиями Законодательного Собрания, систему социальной поддержки населения и сделать ее не зависящей от изменений пенсионного законодательства на федеральном уровне, какими бы они ни были. Это первая часть вопроса. Вторая связана с необходимостью срочного рассмотрения законопроекта в двух чтениях. Это нужно для того, чтобы правоприменители (а это наша система социальной защиты населения) могли еще раз все оценить, на конкретных ситуациях все изучить. Если будет необходимость, мы сможем вернуться к этому закону, какие-то тонкие нюансы учесть. Я благодарен юристам, экспертам, которые с нами работали. Мы постарались максимально выполнить свою задачу: сохранить систему мер социальной поддержки, отвязав ее от пенсионного законодательства Российской Федерации, и таким образом защитить все те гарантии, которые сегодня применяются в Красноярском крае в зависимости от возраста граждан».

Илья Зайцев обратил внимание правительства края на то, что «часть мер социальной поддержки, которая сейчас привязана к пенсионному возрасту и заложена в госпрограмме, требует уточнений. Если мы движемся в том направлении, крайне необходимо, чтобы для синхронизации процессов в краевые программы тоже были внесены нужные изменения».

Свое мнение по поводу предлагаемого законопроекта высказали Александр Глисков, Александр Бойченко, Егор Бондаренко. Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш, в частности, сказал, что «речь идет не о целесообразности, не о справедливости или несправедливости расчетов — речь идет о доверии к власти». Петр Медведев высказал сомнения в целесообразности рассматриваемого вопроса: «Если ничего не нарушается, все получают льготы, пусть так все и останется, зачем нужен новый закон?»

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев заметил: «В середине октября в Законодательное Собрание будет внесен краевой бюджет, сейчас идет его проектирование, и мы должны сказать свое веское слово — вне зависимости от того, что обсуждается в Государственной Думе и какие там будут приняты законы, все те, кто получает льготы в крае, будут их получать. Это и есть наше веское слово, отраженное вот в этом законопроекте. Его непринятие сегодня породит зависимость от того, что примет Государственная Дума и что дальше вступит в силу как федеральный закон. Мы считаем, зависимость эта нам не нужна. Льготы сохраняются в полном объеме».

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Юрий Данильченко подчеркнул, что закон должен будет вступить в силу с 1 января 2019 года. Он не потребует дополнительных материальных затрат из региональной казны, «не принесет финансовых потерь». Эти меры соцподдержки будут финансироваться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на социальные выплаты населению.

В итоге подавляющим большинством голосов законопроект был принят в первом и во втором чтении.

Льгота без привязки к пенсии

Депутаты согласовали новеллы в законе о транспортном налоге, касающиеся граждан предпенсионного возраста.

Докладывал по этому вопросу председатель комитета по бюджету и экономической политике Егор Васильев. Он напомнил, что действующей нормой предусмотрена льгота по транспортному налогу для граждан, вышедших на трудовую пенсию. Группа депутатов Законодательного Собрания края подготовила законопроект, которым льгота привязывается к возрасту — 55 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Таким образом, эти категории граждан продолжат получать меры соцподдержки вне зависимости от изменений федерального законодательства о повышении пенсионного возраста. Документ получил все необходимые заключения, его предложено принять сразу в двух чтениях.

Павел Семизоров напомнил, что когда принималась льгота по транспортному налогу, то она в первую очередь касалась неработающих пенсионеров. В связи с предлагаемыми новеллами стоит посмотреть на краевое законодательство в целом — какие еще льготы можно предоставить гражданам, которые получают пенсию и продолжают трудиться.

В свою очередь Владислав Зырянов предложил правительству провести анализ категорий получателей льгот. По мнению народного избранника, есть примеры, когда северяне, вышедшие на заслуженный отдых и имеющие пенсию выше средней, не могут воспользоваться мерами поддержки, потому что объем двигателя у их автомобиля чуть больше, чем указано в законе.

В ходе дискуссии народные избранники также затрагивали другие темы. В частности, обсуждалась инициатива упразднить транспортный налог, который по своей сути дублирует акцизы на топливо. Как было отмечено, такого рода вопросы находятся в компетенции Федерации, и регионам сложно повлиять на те или иные решения в этой сфере.

По итогам обсуждения проект закона края был поддержан в первом и во втором чтении.

С точки зрения закона

Сессия досрочно прекратила депутатские полномочия Н. В. Трикмана в связи с его смертью.

Решение принято в соответствии с Уставом края и Законом «О статусе депутата Законодательного Собрания Красноярского края».

Первый вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко пояснил: «С точки зрения закона нам необходимо принять постановление с тем, чтобы партия, в данном случае «Справедливая Россия», могла передать свой мандат следующему по списку».

Первый заместитель председателя также напомнил, что комитеты Законодательного Собрания действуют при наличии в их составе не менее пяти депутатов. Н. В. Трикман был членом комитета по безопасности и защите прав граждан, в котором осталось лишь четверо парламентариев. На основании личного заявления и в соответствии с регламентом Законодательное Собрание постановило включить в состав указанного комитета депутата Владимира Чащина.

18 сентября 2018 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 501 (11301)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор