6 декабря

5 заседание
VI сессии


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

Четвертое заседание VI сессии

Памяти товарища

Началось четвертое заседание VI сессии Законодательного Собрания. Для участия в нем зарегистрировались 45 депутатов.

Вначале спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов выразил благодарность всем тем, кто организовал и принял участие во вчерашних траурных мероприятиях, связанных с кончиной Алексея Михайловича Клешко. Память безвременно ушедшего коллеги депутаты почтили минутой молчания.

Председатель Законодательного Собрания подчеркнул, что важнейший вопрос повестки сегодняшнего заседания сессии — принятие проекта закона «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов» в первом чтении. Во втором чтении основной финансовый документ планируется рассмотреть на заседании сессии 6 декабря. Накануне, 29 ноября, пройдут традиционные публичные слушания, посвященные бюджету. Заключительное заседание сессии в уходящем году состоится 20 декабря.

Также спикер сообщил коллегам о том, что медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени за большой вклад в развитие сельского хозяйства и многолетнюю добросовестную работу награжден депутат Законодательного Собрания Анатолий Креминский. Дмитрий Викторович поздравил Николая Анатольевича и пожелал ему дальнейшей продуктивной работы на благо Красноярского края.

Далее было предложено перейти к утверждению повестки. Павел Семизоров предложил в перспективе в рамках правительственного часа заслушать профильное министерство по актуальному вопросу перехода на цифровое вещание. Первый заместитель губернатора — председатель правительства края Юрий Лапшин заверил, что работа в этом направлении в регионе ведется, и выразил готовность представить необходимую информацию на заседании сессии 6 декабря.

Истинный патриот Севера

Первым вопросом на заседании депутаты обсудили вопрос о согласовании кандидатуры Семена Пальчина для назначения на должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае.

Напомним, что цель деятельности Уполномоченного — обеспечение государственной защиты прав коренных малочисленных народов, проживающих на территории Красноярского края, их соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Кандидатуру Пальчина, опираясь на рекомендации заинтересованных институтов гражданского общества, предложил Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Денисов. Представляя кандидата, главный омбудсмен края рассказал о том, что Семен Пальчин проработал в своей должности 10 лет, в декабре текущего года истекает срок его полномочий. За годы совместной работы он на деле доказал состоятельность и эффективность учрежденного института Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. Семен Яковлевич регулярно бывает на Севере и в других районах края, проводит встречи с представителями коренного населения. За эти годы он стал настоящим профессионалом, глубоко знающим проблемы коренных малочисленных народов и последовательно отстаивающим их права. Им накоплен богатый практический опыт работы по решению проблем КМНС. Он пользуется заслуженным авторитетом и у своих земляков, и во всех эшелонах власти. Его хорошо знают и за пределами края, и в политических кругах края.

Семен Яковлевич прошел большой путь от оленевода, бригадира оленеводческой бригады, руководителя хозяйства до заместителя губернатора Таймыра, избирался депутатом Верховного Совета СССР. Он принципиальный человек, жестко ставит вопросы, связанные с правами коренного населения. Все общественные организации КМНС, направившие свои обращения в адрес омбудсмена, рекомендовали продлить срок полномочий Семена Пальчина. С такой же просьбой обратился к краевому парламенту и Марк Денисов.

После основного докладчика на трибуну пригласили самого кандидата. Семен Яковлевич был краток: «Вся моя деятельность проходит на ваших глазах, проблемы ясны, они отражаются в ежегодном докладе, который направляется в Законодательное Собрание края».

Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш сказал несколько напутственных слов кандидату: «Современное общество устроено так, что огромное значение имеет публичность и огласка. Жители северных территорий лишены такой возможности. Для них вы — рупор, единственный способ заявить о необходимости защиты их прав. Очень хочется, чтобы у вас все получалось!» От имени Законодательного Собрания он пожелал Семену Пальчину успехов и настойчивости в отстаивании прав коренного населения.

От комитета по делам Севера выступил его председатель Анатолий Амосов. «Статус Уполномоченного по правам коренных народов впервые в Российской Федерации был учрежден у нас, в Красноярском крае, — напомнил он. — Потом уже этот институт стал учреждаться и в других регионах страны. Для коренных малочисленных народов это очень большая поддержка. Мы не промахнулись, когда на эту должность утвердили Семена Яковлевича Пальчина. Комитет обстоятельно и подробно обсудил его кандидатуру и предлагает ее утвердить».

Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов, переходя к голосованию, также сказал о кандидате несколько слов как депутат, избранный от северной территории: «Мы знаем Семена Яковлевича очень давно. Он пользуется заслуженным авторитетом, доказал свою эффективность прилежным трудом в течение долгого времени».

Сессия единодушно согласовала назначение Семена Пальчина на должность Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае.

Эффективный профессионал

Сессия досрочно освободила Светланы Алдашову от должности аудитора Счетной палаты края.

Докладывал по этому вопросу председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин. Он сообщил, что Светлана Григорьевна была избрана председателем контрольно-счетной палаты Красноярска, в связи с чем и возникла необходимость оставить работу в региональном органе контроля.

В свою очередь председатель Счетной палаты края Татьяна Давыденко отметила, что Светлана Алдашова трижды избиралась аудитором, принимала участие в сложных контрольных мероприятиях, проводимых в жилищно-коммунальной сфере, и зарекомендовала себя очень хорошо. Татьяна Алексеевна добавила, что, с одной стороны, жаль терять такого эффективного профессионала, но, с другой стороны, Светлана Григорьевна возглавила контрольно-счетную палату Красноярска, которую отличает высокий КПД и хороший потенциал. «Надеюсь, что она продолжит эти традиции» , — сказала Татьяна Давыденко.

Депутаты одобрили это решение, после чего Дмитрий Свиридов пожелал Светлане Алдашовой успехов на новом посту.

Парковка для инвалидов

Депутаты внесли изменения в одну из статей Закона «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым в них услугам, беспрепятственного пользования средствами связи и информации в Красноярском крае».

Поправки обусловлены необходимостью привести краевое законодательство в соответствие с федеральным. Дело в том, что по смыслу действующего федерального законодательства право на бесплатное использование мест для парковки автомобилей имеют не только инвалиды I, II, III групп, но и любые иные лица, перевозящие инвалидов. На стоянках для них должно выделяться не менее 10% мест.

А в краевом законе при определении круга лиц, которые могут бесплатно пользоваться местами для парковки автотранспортных средств, такое право закреплено только за инвалидами для парковки специальных автотранспортных средств. Это не соответствует федеральной норме, устанавливающей гарантию бесплатного использования мест для парковки любых транспортных средств, выполняющих социально значимую функцию по перевозке инвалидов.

В связи с этим статья 3 краевого закона была приведена в соответствие с федеральным путем изложения в новой редакции пункта 2, регламентирующего указанные вопросы.

Льгота по капремонту

Во втором чтении приняты изменения в одну из статей Закона края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Инициаторы поправок — депутаты Вера Оськина, Алексей Кулеш, Александр Глисков, Елена Пензина. Дело в том, что федеральный закон предусматривает частичное освобождение инвалидов, а также полное или частичное освобождение неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет, от уплаты взносов за капитальный ремонт.

Предлагаемая проектом закона края новелла обусловлена тем, что на практике достаточно часто встречаются ситуации, когда неработающие собственники жилых помещений, достигшие установленного возраста, проживают совместно с инвалидами I или II группы. А предусмотренная компенсация расходов на капремонт общего имущества в многоквартирном доме им не предоставляется. Важно учитывать, что пенсионное обеспечение указанных групп граждан является практически идентичным. Следовательно, если сопоставить семью, состоящую из неработающих пенсионеров, и семью, состоящую из неработающих пенсионеров и неработающих инвалидов I или II группы, то источник и размер дохода каждой из них сопоставим, однако последняя семья полностью лишается льгот.

В соответствии с федеральным и краевым законодательством гражданам, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда, имеющим льготные статусы и пользующимся социальными гарантиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, также предоставляются меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт. Кроме того, расходы граждан на уплату взноса на капитальный ремонт учитываются и при назначении субсидии с учетом доходов.

Таким образом, действующая система социальной поддержки предусматривает гарантии для семей граждан, достигших возраста 70 или 80 лет, в составе которых проживают неработающие инвалиды I или II группы. Необходимо распространить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в том числе на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста или неработающих инвалидов I и II группы.

В Красноярском крае численность таких граждан на 1 декабря 2017 года составляет 8 443 человека, из них 1 588 проживают в семьях, в составе которых инвалиды I или II группы не достигли пенсионного возраста, в связи с чем такие граждане не могут быть отнесены к кругу лиц, имеющих право на получение этих мер соцподдержки. На дополнительные льготы в 2018 году потребуется 2,1 млн рублей.

В случае неотложной необходимости

Депутаты приняли во втором чтении законопроект о внесении изменений в Закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».

В документ вносится целый ряд серьезных и многоплановых изменений, которые в том числе учитывают совершенствование федерального законодательства, возникающие на практике правовые коллизии. Предлагается, например, установить исключения к сроку вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда на специальном счете в случае, если решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на информирование граждан о возможных способах формирования фонда капремонта и последствиях выбора одного из них. Раньше переход собственников от регионального фонда к накоплению средств на спецсчете занимал более длительный период, теперь этот путь станет короче.

Также проектом закона предлагается ряд новелл. Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш, представлявший документ, пояснил: «В законопроекте есть ряд существенных изменений. В частности, определен порядок оказания финансовой помощи из бюджета при проведении капремонта при неотложной необходимости даже в том случае, если капремонт не планировался. Определен порядок проведения капитального ремонта в случае, когда его проведение было необходимо на момент приватизации первого жилого помещения в этом доме. Прописана обязанность обеспечения доступа подрядным организациям к общедомовому имуществу (по этой причине капремонт часто не исполняется в срок). Также в документе закреплен порядок внесения изменений в программу капремонта в случае установления неисправности лифтового хозяйства и газового оборудования — тех частей дома, которые влияют на безопасность».

Лесопункты возьмут на учет

Депутаты приняли во втором чтении изменения в Закон «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края».

Законопроект прошел обсуждение в профильном комитете. Он меняет подходы к определению понятия «пункт приема и отгрузки древесины». Раньше к ним относились только те пункты, которые примыкали к железнодорожным путям. Теперь их круг расширен. Все пункты, где осуществляется деятельность по приему, хранению, отгрузке и реализации древесины, обязаны пройти процедуры учета в течение тридцати рабочих дней после вступления в силу закона, то есть после 1 января 2019 года. В дальнейшем они должны ежеквартально отчитываться об объемах полученной и отгруженной древесины.

Кроме того, закон обязывает всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются переработкой древесины, оборудовать площадку накопления отходов переработки. Она должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам.

Также депутаты привели в соответствие изменившемуся федеральному законодательству Закон «О полномочиях органов государственной власти края в сфере природопользования и охраны окружающей среды».

Сельсоветы объединяются

Принят ряд законопроектов в области административно-территориального устройства в крае.

В первом чтении сессия поддержала инициативу жителей Кетского и Алтатского сельских Советов Пировского района об объединении (преобразовании) двух сельсоветов в один. Заместитель главы Пировского района Сергей Ивченко сообщил, что сельский сход села Алтат в целях более эффективного осуществления местного самоуправления принял решение войти в состав Кетского сельского Совета, поскольку в селе зарегистрировано всего 98 жителей (фактически проживают лишь 69 человек). Это решение было поддержано на публичных слушаниях в Кетском сельсовете (там проживают 1 425 человек) и соответствующим образом оформлено решениями представительных органов двух муниципальных единиц. Сессия приняла сразу три закона: об объединении сельских Советов, о внесении соответствующих поправок в перечень административно-территориальных единиц края; кроме того, внесены изменения, касающиеся границ вновь образованного муниципального образования.

Во время обсуждения законопроектов депутат Петр Медведев уточнил, не сократит ли район финансирование Кетского сельского Совета в связи с объединением. Представитель района заверил сессию, что бюджет будет совокупным. Иван Серебряков поинтересовался, когда будут проведены выборы в преобразованном сельском Совете, поскольку большая выборная кампания в крае состоялась этой осенью. Как выяснилось, полномочия депутатов Кетского сельского Совета закончатся уже в будущем году, будут проведены плановые выборы в соответствии с законодательством, и дополнительных затрат бюджет не понесет. Роман Гольдман как депутат от округа попросил коллег поддержать инициативу своих избирателей. Заместитель председателя комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Александр Новиков изложил позицию профильного комитета, который также поддержал все три законопроекта.

Кроме того, во втором чтении на сессии принят Закон «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тюхтетский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований», который также связан с процессом объединения: жители села Двинка приняли решение объединиться с Леонтьевским сельским Советом Тюхтетского района.

Во втором чтении также был принят пакет законов, разграничивающих полномочия Общественной палаты и Гражданской ассамблеи Красноярского края, а также дающих право Общественной палате направлять наблюдателей на выборы губернатора, депутатов Законодательного Собрания и органов местного самоуправления. Обсуждая эти законопроекты, сессия поручила профильному комитету рассмотреть на одном из своих заседаний работу Общественной палаты, закон о создании которой был принят Законодательным Собранием в марте 2018 года.

Гарантии роста экономики

Сессия рассмотрела проект краевого бюджета на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов.

Новые приоритеты

Докладывал по этому вопросу вице-премьер — министр финансов края Владимир Бахарь. Он сообщил, что в документе учитывается выполнение нового майского указа Президента РФ, в котором говорится о 12 национальных проектах. Еще одним приоритетом, обозначенным губернатором, стало содействие устойчивому развитию муниципальных образований края. Также продолжится политика, направленная на сокращение дефицита бюджета, оптимизацию и повышение эффективности расходов, поиск новых источников доходов.

Прогноз социально-экономического развития, выбранный при формировании бюджета, предусматривает следующие сценарные условия. Ожидаемый курс доллара в 2019 году составит 64 рубля, цены на металлы будут демонстрировать умеренный рост, стоимость барреля нефти будет колебаться в районе 63 долларов. При этом Владимир Бахарь отметил, что на доходную часть бюджета повлияет изменение федерального законодательства. В следующем году произойдет снижение по налогу на имущество организаций, потому что движимое имущество было исключено из налогооблагаемой базы. При этом Федерация пошла на частичную компенсацию выпадающих доходов в отношении акцизов на алкогольную продукцию. Дополнительные отчисления отражены в проекте бюджета.

В отношении остальных источников доходов планируется рост небольшими темпами. Его обеспечит реализация крупных проектов в нефтедобывающем секторе, нефтепереработке, металлургии и лесном комплексе. Прогнозируется, что валовой региональный продукт с 2,3 трлн рублей в 2019 году увеличится до 2,6 трлн в 2021-м. Объем инвестиций планируется в следующем году в размере 450 млрд рублей с ростом к 2021-му до 500 млрд.

С учетом всех названных факторов и условий в 2019 году налоговые и неналоговые доходы бюджета составят около 200 млрд рублей. По-прежнему основными источниками станут поступления по налогам на прибыль и на имущество организаций, на добычу полезных ископаемых, НДФЛ и акцизам. Объем дотаций из федерального бюджета пока предусмотрен со снижением, поскольку ранее выделялись существенные средства на подготовку к Универсиаде. Вместе с тем краевой бюджет был внесен, когда еще не были распределены все деньги, направляемые регионам. Благодаря этому разработана правительственная поправка, увеличивающая доходы и расходы краевого бюджета, которая учитывает почти 10 млрд рублей дополнительных доходов.

В отношении расходной части вице-премьер подчеркнул, что бюджет состоит из 22 государственных программ. Проект закона предусматривает индексацию социально значимых направлений, включая питание, лекарственное обеспечение, жилищно-коммунальные услуги и прочее. Что касается заработной платы работников бюджетной сферы, то в этой части также планируется индексация. Она затронет категории бюджетников, обозначенных в прежних указах президента, а также тех, кто не вошел в них. Кроме того, заложены средства на обеспечение решения Конституционного суда о соответствии минимальной заработной платы прожиточному уровню населения. Среди других значимых направлений расходов — подготовка к проведению Универсиады и 400-летия Енисейска, поддержка муниципальных образований, строительство объектов в сфере образования, здравоохранения, спорта, культуры.

«В ближайшие три года проектом бюджета предусмотрено строительство 15 школ, девяти детских садов, четырех спортзалов в школах, — подчеркнул Владимир Викторович. — Кроме того, будем ежегодно строить порядка пяти физкультурно-оздоровительных комплексов. Планируются возведение в территориях 41 ФАПа, поликлиники, двух родильных домов, работы по реставрации в рамках подготовки Енисейска к 400-летию. Помимо этого бюджет решает несколько новых задач. Например, по замене судов «Матросов» и «Чкалов», реконструкции аэропорта в Хатанге».

Во внесенной поправке предусмотрены средства на реализацию национальных проектов. Ко второму чтению предстоит распределить деньги на такие направления, как создание дополнительных ясельных мест в детских садах; осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка; оснащение медицинских учреждений; создание и замена ФАПов и врачебных амбулаторий; модернизация объектов спортивной инфраструктуры; строительство и ремонт дорог; создание метрополитена; формирование современной городской среды.

С учетом изменений, внесенных в законопроект, параметры краевого бюджета выглядят следующим образом:

  • доходы составят 223,7 млрд рублей;
  • расходы образуются в объеме 237,1 млрд;
  • дефицит остается неизменным по сравнению с первоначальной редакцией — 13,4 млрд.

В завершение Владимир Бахарь поблагодарил парламентариев за конструктивную работу над бюджетом в профильных комитетах.

Что не попадает в стандарт?

Затем началось обсуждение. Александр Глисков поинтересовался, почему возникает дефицит лекарственных препаратов в крае и кто за это ответственен — минздрав, который некорректно проводит закупочную кампанию, или минфин, который неправильно закладывает деньги.

«Вы гарантируете, что в следующем году не возникнет проблем, что не надо будет вносить корректировку бюджета и авансом осуществлять отпуск лекарств?» — спросил Александр Александрович.

Пояснения дал министр здравоохранения Виталий Денисов. Он рассказал, что 80 процентов всех заболеваний укладываются в утверждаемые стандарты, на основании чего формируется заявка на лекарства. Все остальное, что не попадает в стандарт, называется «клиническим мышлением врача», которое и не позволяет своевременно сформировать заявку. В таких случаях решение о покупке препарата, которого не было в плане, принимает врачебная комиссия. На закупочные процедуры и доставку уходит порядка двух недель. На сто процентов предугадать заранее, что будет необходимо, невозможно.

В ответ на это народные избранники попросили представить сведения о конкретных препаратах, которые министр называет редкими. Виталий Денисов пообещал подготовить справку.

Юрий Данильченко озаботился тем, что задачи, поставленные Президентом РФ в сфере здравоохранения, не могут быть решены с помощью тех средств, которые выделяются краю со стороны федерального бюджета.

«Раньше на борьбу с болезнями кровообращения на 2019 год выделялось 242 млн рублей, а по новым данным — 197 млн. Кроме того, РАН усомнилась в достижении показателей по онкологии, заявленных президентом. Для сверхамбициозных задач нужны сверхамбициозные деньги», — посетовал Юрий Михайлович и попросил правительство активнее взаимодействовать с Федерацией в выделении средств нашему региону.

Вопросы оказания помощи онкобольным обозначили и другие парламентарии. На них ответил Виталий Денисов, который сообщил, что планируется создать межрайонные центры в Минусинске, Норильске, Лесосибирске, Канске и Ачинске, где будут созданы онкологические отделения.

Дорога ложка к обеду

Петр Медведев затронул сферу культуры. Депутат спросил, сколько учреждений планируется построить в муниципальных образованиях.

«В Минусинском районе есть деревня Коныгино, — сказал Петр Петрович. — Дом культуры там находится в аварийном состоянии. Если сейчас не выделить деньги на ремонт, объект придется строить заново. Дорога ложка к обеду!»

Коллегу поддержал Владислав Зырянов, который посетовал, что на ремонт сельских учреждений культуры выделено всего 50 млн рублей в следующем году. По мнению парламентария, ко второму чтению бюджета необходимо добавить средства на это направление.

Владимир Бахарь сообщил, что в бюджете большая часть денег выделена на Минусинск. В частности, там планируются завершение строительства культурного центра, реконструкция драмтеатра, работы на «Доме Вильнера». Кроме того, выделены средства на Енисейск в рамках подготовки к 400-летию города. При этом с минкультуры продолжается доработка типовых проектов объектов культуры. «Мы понимаем, что отрасли должно уделяться больше внимания», — заключил Владимир Викторович.

Вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш, депутаты Егор Бондаренко и Виктор Кардашов затронули тему государственного долга региона. Народных избранников, в частности, интересовали вопросы его обслуживания, есть ли возможность размещать свободные средства на депозитах.

Владимир Бахарь рассказал, что Федерация реструктурировала 23,4 млрд бюджетных кредитов на семь лет, благодаря чему удалось снизить нагрузку на бюджет. Так, в этом году край вернул 1,2 млрд рублей, хотя должен был отдать 7,8 млрд. Что касается обслуживания долга, то на погашение процентов приходится выплачивать порядка 8 млрд рублей. В целом же структура госдолга выглядит следующим образом. Из 100 млрд порядка 23 млрд — бюджетные кредиты, все остальное — коммерческие заимствования. Сегодня правительство края работает с Федерацией, чтобы была оказана дополнительная поддержка путем перераспределения нормативов отчислений в пользу нашего региона. В отношении возможности размещать свободные средства края на депозитном счете Владимир Бахарь ответил отрицательно, поскольку, во-первых, бюджет дефицитный, а во-вторых, это нельзя сделать по соглашению о реструктуризации госдолга, заключенному с Федерацией.

После этого слово было предоставлено председателю комитета по бюджету и экономической политике Владимиру Чащину. Он сообщил, что все профильные комитеты и комиссия по подготовке к Универсиаде посчитали законопроект готовым к принятию в первом чтении. Аналогичную рекомендацию представил головной комитет. Путем поэтапного голосования на сессии подавляющим большинством парламентарии поддержали проект краевого бюджета в первом чтении вместе с предложенной поправкой.

Время стабилизации и сбалансированности

В перерыве заседания сессии председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов дал такой комментарий журналистам:

— Бюджет традиционно имеет ярко выраженную социальную направленность, практически половина расходов связана с социальной сферой. Другой его особенностью является то, что с 2019 года мы планируем выйти на сбалансированное развитие. Крупные инфраструктурные проекты, на которые мы делаем ставку на десятилетнюю перспективу, принесут порядка пятисот миллиардов рублей — это огромные деньги.

Если говорить детально о направлениях расходов, то, безусловно, важнейшими для нас по-прежнему остаются и здравоохранение, и образование, и социальная поддержка — они являются самыми финансово емкими. Еще один приоритет — повышение заработной платы бюджетников, практически на 9,5 миллиарда рублей прирастает фонд оплаты их труда. Это вселяет уверенность в том, что работники бюджетной сферы будут чувствовать себя лучше. Направления деятельности, связанные с социальной поддержкой, будут проиндексированы так же, как и заработная плата, стипендии, расходы на питание.

В следующем году больше поступлений ожидается от основных налогоплательщиков. Мы знаем, что 50 процентов регионального бюджета — это все-таки заслуга металлургии и добывающей промышленности, а сегодня имеется тенденция к росту цен на их продукцию.

Параметры бюджета выглядят следующим образом: доходная часть — 223,7 млрд рублей, расходная — 237,1 млрд. Акцент стоит сделать на дефиците, который фактически остается на прежнем уровне — 13,4 млрд рублей. К 2020 году мы должны выйти на показатель дефицита в 8,9 млрд, а к 2021 году снизить его фактически до нуля. Это амбициозная, но, думаю, выполнимая задача.

При обсуждении бюджета во втором чтении у нас еще будут дебаты в профильных комитетах и на заседании сессии. Но в целом депутаты понимают, что основные задачи решены. Завершается работа, связанная с подготовкой к Универсиаде, и в будущем появится возможность более пристально посмотреть на сферу социальной защиты, на строительство социальных объектов. Безусловно, в приоритете значится возведение школ, детских садов, фельдшерско-акушерских пунктов. Уверен, что эти направления будут поддержаны и дополнительные средства, которые необходимы на эти цели, будут выделены.

Госполномочия продлят на год

Депутаты приняли во втором чтении изменения в Закон «О наделении органа местного самоуправления городского округа город Красноярск государственными полномочиями по резервированию земель, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Красноярского края».

Обсуждение закона прошло в профильном комитете и в ходе первого чтения на сессии. В соответствии с принятым законопроектом сроки изъятия земельных участков под муниципальные нужды для строительства дороги в створе улицы Волочаевской в Красноярске продлены до 31 декабря 2019 года. За этот период будут проведены необходимые кадастровые работы, завершено оформление прав собственности на земельные участки.

Как доложил председатель профильного комитета Владимир Демидов, в законопроекте учтена поправка, внесенная правительством края между чтениями. Согласно поправке администрации Красноярска предлагается не позднее 1 марта 2019 года передать в государственную собственность квартиры в доме, построенном за счет средств краевой субвенции на улице Корнеева. Дом предназначался для переселения жильцов частного сектора, который попал под снос при строительстве. Большая часть квартир была заселена. 13 из них, оставшиеся невостребованными, будут переданы в собственность края и использованы региональными министерствами для работников бюджетных учреждений.

Доплата со стороны Федерации

Депутаты рассмотрели блок законопроектов в финансово-экономической сфере.

Так, был поддержан во втором чтении проект закона о прогнозном плане приватизации краевого имущества на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов.

Председатель комитета по бюджету и экономической политике Владимир Чащин сообщил, что подготовлена поправка, учитывающая юридико-технические замечания. Таким образом, законопроект готов к принятию во втором чтении. Вопросов со стороны коллег не возникло, документ был одобрен.

Также народные избранники поддержали изменения в Законе «О величине прожиточного минимума пенсионера для определения размера социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае».

Министр экономики и регионального развития Егор Васильев пояснил, что социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам в том случае, если их доход ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в субъекте Российской Федерации. Если региональная величина ПМП не превышает среднероссийского уровня, выплата социальной доплаты к пенсии осуществляется за счет федерального бюджета, если превышает — за счет регионального. Минэко края предлагает оставить ПМП в 2019 году на уровне среднероссийского, то есть 8 846 рублей. Таким образом, доплаты будут производиться из федерального бюджета. Депутаты единогласно поддержали документ.

Кроме того, сессия согласовала передачу на время проведения Универсиады в собственность СФУ пяти общежитий, где будут проживать спортсмены и технический персонал. При обсуждении этого вопроса Павел Ростовцев спросил у членов правительства, как будет осуществляться взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями, должна ли дирекция Универсиады заключать с ними договоры. Докладчик — руководитель агентства по управлению государственным имуществом края Валентин Вернер пояснил, что проект договора безвозмездного пользования подразумевает возмещение расходов со стороны дирекции.

23 ноября 2018 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 651 (11295)

Фоторепортаж



 Другие материалы 




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор