ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

На главную / Новости Собрания /

При широком участии жителей

Комитет по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению (председатель Сергей Попов) обсудил во втором чтении проект закона «О порядке определения границ прилегающих территорий в Красноярском крае».

Напомним предысторию вопроса. Еще в конце 2017 года федеральный законодатель внес изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, введены определения понятий «прилегающая территория» и «благоустройство», а к числу полномочий муниципальных образований отнесены определение прилегающих границ и регулирование вопросов участия собственников зданий и земельных участков в содержании этих территорий.

Границы прилегающих участков необходимо определять в случаях, когда правилами благоустройства муниципального образования предусмотрено участие собственников в содержании прилегающих территорий. В краевом законопроекте, как и в федеральных правовых актах, указывается, что такое участие может быть и финансовым, однако даже на уровне Федерации нет однозначной трактовки, каким должно быть это финансовое участие. Так, экспертно-правовое управление Законодательного Собрания обратилось в профильный комитет Государственной Думы, который указал, что «финансовое участие собственников... не подразумевает установления каких-либо местных налогов и сборов, иных обязательных платежей». По мнению комитета, оно может выражаться, например, в финансировании выполняемых владельцами работ в рамках содержания прилегающих территорий или во введении самообложения граждан.

Еще одна проблема, на которую указал во время обсуждения законопроекта в первом чтении министр строительства края Сергей Козупица, — необходимость выделения значительных средств муниципалитетам на проведение кадастровых работ. Разработчики закона нашли вариант, на первом этапе не требующий финансовых затрат, ограничившись технологическим описанием границ прилегающих участков. Для этого в первоначальной редакции законопроекта были установлены и подробно расписаны в метрах максимальные значения, в соответствии с которыми во всех населенных пунктах края должны были быть установлены границы прилегающих территорий.

Однако, направив запросы в органы МСУ и изучив ответы, депутаты пришли к выводу, что требования к собственникам зданий, строений и сооружений, земельных участков в каждом населенном пункте должны учитывать местные условия, особенности рельефа и сложившейся застройки, баланс публичных и частных интересов. А значит, и определять предельные величины органы местного самоуправления должны самостоятельно — в правилах благоустройства территорий муниципальных образований края, с привлечением к обсуждению этих правил широкого круга жителей. Поэтому из текста закона, подготовленного ко второму чтению, жесткая привязка к метрам была исключена.

«Мы понимаем, что нашим коллегам из органов местного самоуправления предстоит проделать большую работу по определению границ прилегающих участков и по разработке правил их содержания. Поэтому одновременно с законопроектом комитет подготовил постановление, в котором мы рекомендуем правительству обеспечить разработку методических материалов по определению границ и форм участия граждан в их содержании. Также мы предлагаем подключить к решению проблемы бюджетное учреждение «Институт муниципального развития», специалисты которого могут оказать муниципалитетам поддержку в виде разработки нормативных правовых актов, организовать обучающие семинары для муниципальных служащих. Кроме того, обращаем внимание на то, что принятие каждого такого документа должно проходить при широком участии жителей муниципального образования», — отметил первый вице-спикер краевого парламента Сергей Попов.

Законопроект вынесен на ближайшее заседание сессии Законодательного Собрания.

21 мая 2019 г.
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 277 (11908)

Фоторепортаж



 Пресс-портреты 

Попов С.А.




Полезные ссылки

 

Сообщение от sobranie.info

Перейти на мобильную версию сайта?


  Запомнить мой выбор