Справка | Дополнительные ссылки | Навигация по сайту

Внесен: 15.10.2013, Правительство Красноярского края

Статус: Первое чтение

  1. О межбюджетных отношениях в Красноярском крае
  2. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края
  3. О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями
  4. Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края

Герб Красноярского края


ЗАКОН
Красноярского края

21.11.2013№ 5-1772
в первом чтении


О внесении изменений в Закон края «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» и отдельные законы края

Статья 1
Внести в Закон края от 10 июля 2007 года № 2-317 «О межбюджетных отношениях в Красноярском крае» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30 июля 2007 года, № 36 (188); 15 декабря 2008 года, № 65 (286); 8 июня 2009 года, № 28 (324); 7 декабря 2009 года, № 64 (360); Наш Красноярский край, 2010, 2 апреля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 20 декабря 2010 года, № 63 (434); 24 октября 2011 года, № 54 (495); 22 декабря 2011 года, № 68 (509); 10 декабря 2012 года № 59 (571) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 2 цифры «10» заменить цифрами «15»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Собственные доходы краевого бюджета от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, передаются в местные бюджеты по дифференцированным нормативам отчислений исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края от указанного налога.
Размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, и методика их определения утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;
2) в статье 6:
а) в пункте 2:
подпункт «а» после слов «дополнительным нормативам отчислений» дополнить словами «в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,»;
абзацы первый, второй подпункта «б» после слов «дополнительным нормативам отчислений» дополнить словами «в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений»;
в подпункте «г» слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «краевого бюджета»;
б) пункты 3, 4 после слов «дополнительным нормативам отчислений» дополнить словами «в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,»;
в) в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, осуществляются следующие дополнительные к установленным пунктом 4 настоящей статьи меры:»;
подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) проведение не реже одного раза в два года службой финансово-экономического контроля Красноярского края проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в порядке, установленном Правительством Красноярского края;»;
г) в пункте 7:
после слов «Бюджетным кодексом Российской Федерации,» дополнить словами «и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;
слова «(за исключением субвенций)» исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из краевого бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
Министерство финансов Красноярского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
Министерство финансов Красноярского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых краевому бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 3-5 настоящей статьи, утверждается министерством финансов Красноярского края не позднее 15 ноября текущего финансового года.»;
д) пункт 8 после слов «за исключением субвенций» дополнить словами », а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»;
е) в абзаце первом пункта 9 второе предложение исключить;
ж) абзацы первый-третий пункта 11 исключить;
з) дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12. Предоставление из краевого бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).
13. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений межбюджетные трансферты за счет краевого бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.»;
3) в статье 7:
а) в пункте 5:
в абзаце первом слова «субвенций из регионального фонда компенсаций» заменить словами «краевого бюджета»;
в абзаце втором слова «включаются в состав регионального фонда компенсаций и» исключить;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который определяется в порядке согласно приложению 2 к настоящему Закону.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
На плановый период утверждается не распределенный между поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на первый и второй год планового периода определяется в размере 80 процентов объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету соответствующего поселения на очередной финансовый год без учета объема субсидии из бюджета поселения, перечисляемой в краевой бюджет в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов краевого бюджета.
В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.»;
в) в пункте 8 слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «краевого бюджета»;
4) в статье 8:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который определяется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону.
При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящего пункта критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
На плановый период утверждается не распределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на первый и второй год планового периода определяется в размере 80 процентов объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год.
Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов краевого бюджета.»;
б) абзац второй пункта 5 исключить;
в) в абзацах первом, втором пункта 9 слова «объема расчетной дотации» заменить словами «расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации)»;
5) в статье 9:
а) в пункте 1:
в подпункте «и» слова », на начало отчетного года» заменить словами «по данным последней Всероссийской переписи населения»;
подпункты «с»-«ц» исключить;
б) в пункте 2 слова «и регионального фонда компенсаций» исключить;
6) в статье 10:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Субсидии местным бюджетам предусматриваются в составе краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.»;
б) в пункте 3:
абзац первый дополнить словами «в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона»;
после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Правительство Красноярского края утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.»;
в) в пункте 31:
слова «долгосрочных целевых» заменить словом «государственных»;
дополнить словами », если иное не предусмотрено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период или иным законом края»;
г) пункт 7 признать утратившим силу;
7) в пункте 1 статьи 11:
а) подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);»;
б) абзац четвертый исключить;
8) в статье 131:
а) пункты 2, 3 после слов «дополнительным нормативам отчислений» дополнить словами «в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Городские и сельские поселения, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющие годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, подписывают соглашения с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.»;
в) пункт 5 после слов «Бюджетным кодексом Российской Федерации,» дополнить словами «и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,»;
9) в абзаце втором пункта 3 статьи 15 слова «краевого бюджета и в бюджетных ассигнованиях регионального фонда компенсаций» заменить словами «и расходах краевого бюджета»;
10) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:
«Статья 15.2. Мониторинг и оценка качества организации осуществления бюджетного процесса, а также соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в муниципальных районах и городских округах
В целях повышения качества управления муниципальными финансами органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов министерство финансов Красноярского края ежегодно проводит мониторинг и оценку качества организации осуществления бюджетного процесса, а также соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в муниципальных районах и городских округах в порядке, установленном министерством финансов Красноярского края.»;
11) в приложении 1:
а) абзац восьмой пункта 1.4 дополнить словами «по данным последней Всероссийской переписи населения»;
б) абзац первый пункта 5 после слов «(БОср)» дополнить словами «является критерием выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и»;
в) в абзацах двенадцатом, тринадцатом пункта 9.7 слова «на 1 января отчетного года» заменить словами «по данным последней Всероссийской переписи населения»;
12) в приложении 2:
а) в пункте 2.1 слова «, за исключением доходов, отражаемых по группе «Доходы от приносящей доходы деятельности» исключить;
б) абзац первый пункта 6 после слов «планируемом году,» дополнить словами «является критерием выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения и»;
13) в абзаце первом пункта 1, абзаце первом пункта 2, абзаце четвертом пункта 3, абзаце первом пункта 4 приложения 4 слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «краевого бюджета».

Статья 2
Внести в Закон края от 29 ноября 2005 года № 16-4081 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 22 декабря 2005 года, № 45 (88); 30 июля 2007 года, № 36 (188); 15 декабря 2008 года, № 65 (286); 22 декабря 2011 года, № 68 (509) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 3 слова «фонда компенсаций» заменить словами «краевого бюджета»;
2) в статье 4:
а) в абзаце первом пункта 1 слова «включается в состав фонда компенсаций и» исключить;
б) в пункте 31:
в абзаце четвертом слова «объема расчетной дотации (части расчетной дотации)» заменить словами «расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»;
в абзаце пятом слова «расчетной дотации (части расчетной дотации), определенной» заменить словами «расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определенного»;
3) пункт 2 статьи 7 признать утратившим силу;
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий осуществляет министерство финансов Красноярского края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются министерством финансов Красноярского края.
2. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных районов края финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края путем проведения проверок.»;
5) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов края переданных государственных полномочий
1. Осуществление переданных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов края прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов края государственных полномочий являются:
вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий является невозможным;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
выявление фактов нарушения органами местного самоуправления действующего законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий.»;
6) в абзаце первом пункта 1 приложения 1 слова «фонда компенсаций» заменить словами «краевого бюджета».

Статья 3
Внести в пункт 2 статьи 8 Закона края от 3 декабря 2004 года № 12-2668 «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями» (Красноярский рабочий, 2004, 28 декабря; Краевой вестник — приложение к газете «Вечерний Красноярск», 2005, 19 октября, 28 декабря; 2006, 30 декабря; Наш Красноярский край, 2011, 23 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 10 декабря 2012 года № 59 (571); Наш Красноярский край, 2013, 12 апреля) следующие изменения:
в абзаце втором слова «из регионального фонда софинансирования расходов» исключить;
в абзацах четвертом, шестом слова «оплата труда которых осуществляется по тарифной и новой системам оплаты труда» заменить словами «которым предоставляется персональная выплата за работу в муниципальном образовании город Норильск»;
в абзаце пятом слова «оплата труда которых осуществляется по тарифной и новой системам оплаты труда, финансируемых за счет средств краевого и местных бюджетов» заменить словами «которым предоставляется персональная выплата за работу в муниципальном образовании город Норильск, финансируемых за счет средств краевого и местного бюджетов»;
в абзаце седьмом слова «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений» заменить словами «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений»;
в абзаце восьмом слова «бюджете на очередной финансовый год» заменить словами «краевом бюджете».

Статья 4
Внести в пункт 3 статьи 12 Закона края от 9 июня 2005 года № 14-3538 «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 27 июня 2005 года, № 27 (70); 31 декабря 2005 года, № 50 (93); 4 декабря 2006 года, № 49 (142); 30 декабря 2006 года, № 59 (152); 16 июля 2007 года, № 33 (185); 26 февраля 2008 года, № 6 (227); 14 июля 2008 года, № 35 (256); Наш Красноярский край, 2008, 19 декабря; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 29 декабря 2009 года, № 73 (369); Наш Красноярский край, 2011, 13 июля, 14 декабря; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 1 июля 2013 года, № 27 (602) изменение, заменив в сноске 31 слова «Федерального фонда компенсаций» словами «федерального бюджета».

Статья 5
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 1, подпункт «б» пункта 3, пункт 4, подпункт «б» пункта 6, подпункт «а» пункта 7, пункт 10, подпункт «б» пункта 11, подпункт «б» пункта 12 статьи 1, подпункт «б» пункта 2 статьи 2, пункты 2, 3 статьи 3 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2014 года.
3. Подпункт «в» пункта 6 статьи 1 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015— 2016 годов.


Губернатор
Красноярского края
Л. В. КУЗНЕЦОВ




© 2001-2017, Законодательное Собрание Красноярского края