Второе заседание XV сессии Законодательного Собрания края

Версия для печати


Сегодня краевые парламентарии провели завершающее в прошедшем политическом сезоне заседание сессии Законодательного Собрания края. В предварительной повестке 2-го заседания XV сессии краевого парламента значилось более сорока вопросов, которые отразили весь спектр социально-экономической, общественно — политической и культурной жизни края.

Первыми, как обычно, были рассмотрены вопросы согласования кадровых назначений на должности краевой номенклатуры.

Затем началась работа с законопроектами. Депутаты приняли в первом чтении Закон края «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Красноярском крае. Закон определяет органы, в которые подаются уведомления о проведении публичных мероприятий, время подачи уведомления, документы, необходимые при подаче уведомления. Порядок уведомления носит не разрешительный, а уведомительный характер.

Депутаты рассмотрели отчёт об исполнении краевого бюджета за 2004 год. Доходы бюджета утверждены в сумме 32,8 млрд. рублей, расходы — в сумме 31,5 млрд. рублей. Исполнение краевого бюджета по текущим расходам утверждены в сумме 28 млрд. рублей, по капитальным расходам — в сумме 2,9 млрд. рублей.

По вопросу об исполнении краевого бюджета за 2004 год депутатам был предложен проект постановления, в котором отмечалось, что краевой бюджет по доходам исполнен на 106%, по расходам — на 97,3%. Дефицит бюджета утверждался в сумме 2,4 млрд. рублей, однако по итогам года сложился профицит, то есть превышение доходов бюджета над его расходами, в сумме 1,3 млрд. рублей. Постановление краевого законодательного органа обращает внимание Совета администрации на допущенные нарушения, связанные с изменением бюджетных назначений по доходам и расходам бюджета без внесения соответствующих изменений в закон о бюджете.

После продолжительного обсуждения по предложению А. В. Усса депутаты приняли Закон края, утверждающий отчёт об исполнении краевого бюджета за 2004 год и внесли предложенные поправки в проект постановления. С учётом замечаний и предложений депутатов большинством голосов сессия приняла постановление, дополняющее Закон края по утверждению бюджета прошлого года.

Постановлением Законодательного Собрания края сессия одобрила решение о привлечении Главным финансовым управлением администрации края кредита в Восточно-Сибирском банке Сбербанка России. Сумма кредита — 2 750 600 тыс. рублей. Кредит направляется на покрытие дефицита краевого бюджета и погашение долговых обязательств края со сроком погашения в 2006 году. Процент за пользование кредитом не превышает 12% годовых.

Во втором чтении сессия приняла законопроект с изменениями в Закон края «О мерах социальной поддержки ветеранов». Внесённые изменения дают возможность органам местного самоуправления, наделённым государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам, возмещать расходы за льготное зубопротезирование не только муниципальным, но и федеральным государственным учреждениям здравоохранения.

Депутаты внесли изменения в Закон края «О краевой целевой программе „Дети инвалиды“ на 2003-2005 годы», которые направлены на перераспределение объёмов финансирования по мероприятиям Программы. Перераспределяются средства по следующим мероприятиям: приобретение сценических костюмов, головных уборов и обуви для детского хореографического коллектива детей с ослабленным зрением и приобретение модульного реабилитационного оборудования для центра социокультурной реабилитации инвалидов по зрению в г. Красноярске.

Во втором чтении приняты изменения в Закон края «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». В соответствии с изменениями в указанном Законе реабилитированные лица, нуждающиеся в услугах зубопротезирования, смогут получить их не только в краевых и муниципальных учреждениях здравоохранения, но и в федеральных государственных учреждениях здравоохранения.

В двух чтениях принят Закон края «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков в Красноярском крае в 2005 году». Средства на организацию и проведение оздоровительной кампании детей и подростков предусмотрены в Федеральном бюджете. Красноярскому краю на эти цели предусмотрены бюджетные субсидии в сумме 19,1 млн. рублей, Таймырскому и Эвенкийскому автономным округам — 10,7 млн. рублей. Законом предполагается оздоровить в текущем году 4,5 тыс. детей и подростков.

В качестве срочного рассмотрен законопроект «О краевой целевой программе «Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы в Красноярском крае в 2005 году». Предусматривается реализации мероприятий программы в III-IV кварталах текущего года на общую сумму 32,7 млн. рублей.

По предложению председателя постоянной комиссии по природным ресурсам, экологии и природоохранной деятельности краевого парламента Ю. Н. Захаринского в первом чтении вносятся изменения в статью 2 Закона края «О полномочиях органов государственной власти Красноярского края в области охраны атмосферного воздуха». Аналогичный законопроект изменений внесён к Закону края «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления Красноярского края в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов».

В первом чтении рассмотрен проект изменений в Закон края «О природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Красноярского края».

Краевые парламентарии рассмотрели во втором чтении законопроект с изменениями в Закон края «О краевой целевой программе „Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае“ на 2002-2005 годы». Принятый законопроект был дополнен постановлением, в котором Совету администрации края предложено разработать и представить в Законодательное Собрание края предложения по предоставлению жилых помещений гражданам, переселяющимся из ветхого и аварийного жилья за счёт средств краевого бюджета, на основе требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрен законопроект с изменениями в Закон края «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае». Принятые изменения и дополнения позволят: расширить права инвесторов в получении налоговых льгот; исключить из Закона положения о заключении договоров о государственной поддержке в форме налоговых льгот; упростить положения о подписании договоров о государственной поддержке; предусмотреть порядок отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки.

В первом чтении рассмотрен законопроект «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в п. Дубинино г. Шарыпово Красноярского края». Проектом предполагается урегулировать вопросы предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье.

В рамках часа Совета администрации края по предложению депутата В. И. Ерёмина с информацией о разработке законопроекта по поддержке личных подсобных хозяйств выступил исполняющий обязанности начальника управления агропромышленного комплекса администрации края В. В. Талалуев. Далее, по запросу депутат В. В. Горлова, он проинформировал депутатов о ситуации на Канском комбинате хлебопродуктов. По итогам обсуждения представленных информаций сессия приняла соответствующие решения.

С учётом замечаний депутатов и экспертно-правового управления краевого парламента во втором чтении принят Закон края «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», который устанавливает случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории поселений Красноярского края дополнительно к случаям, предусмотренным федеральным законодательством.

Внесены изменения в статью 4 Закона края «Об управлении государственной собственностью Красноярского края». Изменения вызваны вступлением в силу решения суда о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению пункта 2 статьи 4 указанного краевого закона.

Внесены изменения в статью 2 Закона края «Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений». Новая формулировка статьи 2 предоставляет право на бесплатную передачу земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности в собственность сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным депутаты внесли изменения в Закон края «О полномочиях органов государственной власти Красноярского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения».

Внесены изменения в Закон края «О краевой целевой программе „Безопасность музейных и библиотечных фондов Красноярского края“ на 2002-2006 годы». Корректировка обусловлена появлением новых обстоятельств и представляет собой перераспределение объёмов финансирования по мероприятиям Программы без дополнительных расходов из краевого бюджета.

В двух чтениях принят законопроект с изменениями в Закон края «О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районо Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе «Север-Юг 2005-2007». Объём финансирования Программы на текущий год составляет 112,6 млн. рублей.

Депутаты рассмотрели два варианта законопроекта края, устанавливающего порядок определения органами местного самоуправления мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В законопроекте, внесённом администрацией края, предусмотрен запрет на розничную продажу пива в следующих местах:
— в детских, образовательных и медицинских организациях;
— на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;
— в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях. Органы местного самоуправления ежегодно принимают муниципальные правовые акты, определяющие места общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В законопроекте, внесённом депутатами С. М. Андроновой и А. М. Клешко, к местам общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа пива, отнесены места общественного питания, находящиеся на территории, прилегающей к детским, оздоровительным, медицинским, культурным организациям, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям. Прилегающую территорию определяет орган местного самоуправления, который учитывает, что расстояние от границ земельного участка, предоставленного соответствующему объекту, до границы территории, к нему прилегающей, должно составлять не менее 100 метров. Если отвод земельного участка объекту общественного питания не осуществлён, то данное расстояние увеличивается до 200 метров.

В ходе обсуждения вариантов законопроекта депутаты договорились принять за основу один из вариантов законопроекта. Первым был поставлен на голосование вариант депутатов Андроновой и Клешко. Но он не набрал нужного количества голосов. Позднее депутаты вернулись к данному вопросу: в первом чтении 23-мя голосами был принят второй вариант, предложенный администрацией края. А затем, с учётом замечаний, предложений и поправок депутатов «пивной» законопроект был принят в целом во втором чтении.

Сессия приняла в двух чтениях Закон края «Об установлении норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарём и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных образовательных учреждениях».

Депутаты приняли постановление о назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Сосновоборск. Членами конкурсной комиссии назначены заместители Губернатора края Олейников Ю. П., Новак А. В., Козаченко С. В.

Депутаты заслушали и обсудили информацию начальника управления по телерадиовещанию, печати и информации администрации края В. В. Нелюбина о деятельности государственного краевого телерадиоканала «Енисей-Регион». Информируя депутатов по вопросу, В. В. Нелюбин предложил провести корректировку расходной части краевого бюджета в сумме 1,7 млн. рублей для продления лицензии телеканалу до конца 2005 года. В результате продолжительного обсуждения вопроса депутаты одобрили основные подходы к реализации Концепции развития телерадиоканала «Енисей — Регион» и приняли развёрнутое постановление с конкретными рекомендациями Совету администрации и управлению по телерадиовещанию, печати и информации администрации края по реализации предложенной Концепции. Совету администрации края предложено до 15 сентября 2005 года представить Концепцию в Законодательное Собрание края с учётом рекомендаций, изложенных в принятом постановлении.

По информации Совета администрации края о ходе работы над Программой социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года депутаты приняли постановление, в котором одобрили деятельность администрации края по совершенствованию структуры Программы социально-экономического развития края до 2010 года, разработке и корректировке программных мероприятий, а также в части её регистрации в федеральных органах власти и вытекающей отсюда возможности привлечения средств федерального бюджета. В постановлении также сформулирован ряд рекомендаций Совету администрации края, в числе которых — введение в раздел прогноза социально-экономического развития края показателей динамики доходов населения, дифференцированных по различным социальным группам. В сентябре текущего года депутаты намерены вернуться к обсуждению варианта Программы, доработанного с учётом обстоятельств, вытекающих из результатов краевого референдума об объединении.

Депутаты поддержали законодательную инициативу Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

Краевые парламентарии приняли Обращение к Министру юстиции Российской Федерации Ю. Я. Чайке по вопросу финансирования строительства школы в детской воспитательной колонии г. Канска Красноярского края.

В завершение работы сессии депутаты приняли постановления о награждении большой группы заслуженных людей и трудовых коллективов края почётными наградами Законодательного Собрания Красноярского края, а также рассмотрели несколько вопросов, дополнительно внесённых в повестку 2-го заседания XV сессии Законодательного Собрания края.

5 июля 2005
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 386 (11780)