Бюджет: изменение и исполнение

Версия для печати


Состоялось заседание комитета по бюджету и налоговой политике под председательством Валерия Семенова. Рассмотрено семь вопросов, в том числе: закон «Об исполнении бюджета за 2009 год», изменения в закон «О краевом бюджете на 2010 и плановый период 2011-2012 годов», проект закона «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения».

Изменения в бюджете. В представленном законопроекте основные параметры бюджета меняются следующим образом:
— доходы увеличиваются на 60,1 млн. рублей
— расходы увеличиваются на 37,8 млн. рублей
— дефицит уменьшается на 22,3 млн. рублей

Основные изменения бюджета связаны прежде всего с принятием закона о поддержке сельских учителей в части оплаты услуг ЖКХ –219,9 млн.рублей, и увеличением уставных фондов государственных предприятий — на 164,3 млн. рублей. Дополнительную нагрузку на бюджет планируется снизить за счет сокращения «собственных» расходов:
— на обслуживание государственного долга — 181,2 млн. рублей
— на реализацию инвестпроектов — 133 млн. рублей
— ежемесячное вознаграждение за классное руководство — 74,6 млн. руб.
— переселение граждан из аварийного жилья — 30 млн. рублей

При обсуждении внесенного законопроекта члены комитета по бюджету и налоговой политике обратили внимание на то, что исполнительная власть в течение трех последних лет меняет механизм финансирования проектов — большая часть расходов осуществляется в виде взносов в уставные фонды государственных предприятий, зачастую на решения задач, не связанных с уставной деятельностью этих предприятий. Например, в представленном проекте закона на 113 миллионов увеличивается уставной фонд ГП «Центр транспортной логистики». При этом снимаются средства, зарезервированные в рамках инвестиционных проектов. Данный механизм позволяет избежать применения ФЗ–94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С одной стороны, это дает возможность более оперативного решения проблем, с другой — не обеспечивается гласность и прозрачность размещения заказов.

Также обращено внимание правительство на некоторую рассогласованность в деятельности министерств и ведомств при подготовке и обосновании поправок в бюджет. После обсуждения были внесены дополнительные изменения в проект закона. Наиболее значимой статьей дополнительных расходов стало строительство академии биатлона — на нее выделено 136 млн. рублей (за счет бюджета ледового дворца и жилого дома в Боготоле). Также в процессе обсуждения выяснилось, что в крае все-таки была чрезвычайная ситуация в связи с паводком, правительство израсходовало на это бедствие 38 миллионов рублей из резервного фонда и просит возместить средства. На здание бизнес-инкубатора планируется потратить 69 миллионов рублей. И 1.723 тысячи рублей на ремонт школы в Боготольском районе.

Был рассмотрен также законопроект «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения». Для организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения, в следующем году произойдет увеличение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда в 2,4 раза (увеличение страховых взносов). Обязательные налоговые и неналоговые платежи увеличатся от 20 до 80 процентов. В рамках единой логики антикризисных мер и поддержки малого бизнеса правительство предложило установить дифференцированную по годам и видам деятельности систему налогообложения. Снижение ставки налога направлено на восстановление экономической стабильности субъектов малого бизнеса. Это позволит сохранить 540 рабочих мест и обеспечить оборот предприятий на сумму около 150 миллионов рублей.

Принципиальных возражений данный подход не вызвал. В список привилегированных вошли сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь. По инициативе депутатов также внесен такой вид деятельности, как «ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования». «Гостиницы и рестораны» решено включить только после анализа ситуации на рынке услуг.

Комитет одобрил проект закона «Об исполнении краевого бюджета за 2009 год» и резолюцию публичных слушаний. В окончательно доработанном виде они будут вынесены на обсуждение сессии 8 июля.

6 июля 2010
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 453 (11849)


Пресс-портреты

Семенов В.В.