Электронная карта без чиновничьего произвола

Версия для печати


Сегодня состоялось первое после парламентских каникул заседание комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества. Насыщенная повестка включала около двух десятков вопросов.

Депутаты обсудили законопроект «О внесении изменений в Закон края «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае». Документ внесен в порядке законодательной инициативы Северо-Енисейским районным Советом депутатов при поддержке Ассоциации глав северных территорий края. Основная цель законопроекта — обеспечить учет специфики северных территорий при правовом регулировании муниципальной службы. Речь идет о возможности неприменения требований к наличию высшего образования для муниципальных служащих, имеющих длительный стаж работы (не менее 10 лет) не только в поселениях, но и в муниципальных районах, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Эти территории с суровым климатом малопривлекательны для специалистов с высшим образованием. Между тем в органах местного самоуправления там есть квалифицированные и опытные специалисты со стажем работы больше 25 лет, которые в силу разных причин не считают возможным получение высшего образования. Для Северо-Енисейского района решение этого актуального вопроса актуально еще и ввиду его особого статуса.

Председатель комитета Алексей Клешко напомнил коллегам, что дискуссия по этому поводу уже была, депутаты продемонстрирован принципиальный подход. Он поинтересовался, какие должности занимают специалисты без высшего образования и почему в районе не проводятся конкурсы, которые могли бы привлечь внимание выпускников вузов. Заместитель председателя Николай Фокин заметил, что порой в северном поселке отыщется всего два человека с высшим образованием, так что обозначенная проблема действительно злободневна и ждет своего решения. Алексей Клешко предложил вынести законопроект на сессию для принятия в первом чтении, а затем поработать над документом с привлечением экспертов. Члены комитета поддержали председателя.

Аналогичное решение принято в отношении внесенного прокуратурой края проекта закона «О внесении изменений в Закон края «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края». Предложены изменения, необходимые для соблюдения требований федерального законодательства. Алексей Клешко выразил обеспокоенность тем, не возникнет ли у края после принятия законопроекта обязанность проводить юридическую экспертизу муниципальных актов на предмет их соответствия действующему законодательству. Это потребует больших сил и средств. В свою очередь председатель комитета попросил прокуратуру инициировать вопрос о том, чтобы Правительство РФ принимало законы с обязательным финансовым подкреплением полномочий, которые дополнительно передаются муниципалитетам.

Члены комитета рассмотрели проект закона «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском крае». Документ содержит правовые нормы, направленные на разграничение и систематизацию полномочий органов государственной власти края в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Также проектом закона предусматривается регулирование вопросов, связанных с универсальной электронной картой, с помощью которой граждане смогут получать необходимые услуги, избегая бумажной волокиты и чиновничьего произвола.

Алексей Клешко заметил, что краевой законопроект готовился в течение двух лет после принятия Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а в заключении экспертно-правового управления Законодательного Собрания содержится рекордное количество замечаний — 66. Оказалось, что выйти на новый уровень электронного взаимодействия с населением не так-то просто: есть множество технических нюансов, да и сам федеральный закон вступил в силу совсем недавно, в июле этого года. Председатель комитета предложил исполнительной власти вынести на ближайшую сессию проект закона, доработанный с учетом поступивших замечаний.

Во втором чтении на сессию вынесен проект Уставного закона «О внесении изменений в Уставный закон края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края». Ранее предусматривался сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания края, осуществляемый в том числе политическими партиями. В этой части Уставный закон вступил в противоречие с новыми федеральными предписаниями. Представленный законопроект направлен на устранение этих противоречий.

14 сентября 2012
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 427 (11781)


Пресс-портреты

Клешко А.М.