Экологический мониторинг нуждается в модернизации

Версия для печати


Сегодня по инициативе комитета по природным ресурсам и экологии состоялось заседание в формате круглого стола, на котором депутаты и специалисты в области экологии обсудили перспективы совершенствования краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории нашего региона.

Важные диспуты

Предваряя дискуссию, заместитель председателя комитета Иван Ребрик рассказал журналистам о целях и задачах мероприятия. По словам депутата, компетентный обмен мнениями поможет выработать подходы, которые станут фундаментом модернизации действующей на сегодня региональной системы экологического мониторинга: «Это обусловлено тем, что в 2014 году произошло изменение федерального законодательства. Вышел Закон №219, обязывающий все предприятия первой, второй и третьей категорий опасности иметь свои собственные, внутренние системы производственно-экологического мониторинга с передачей данных во внешние — муниципальные, региональные, территориальные системы. Поэтому очень важно учесть тот опыт, который был наработан в региональной системе с передачей баз данных по экологии, и те наработки, которые на сегодняшний день уже имеются на предприятиях».

Именно поэтому на заседание за круглым столом был приглашен заместитель генерального директора АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» Кирилл Бочаров. Он рассказал об автоматизированной измерительной системе производственно-экологического мониторинга завода, которая переросла в городскую систему мониторинга и стала составной частью региональной системы общественной безопасности. Развернутая система позволяет отслеживать и прогнозировать не только экологические составляющие, но и режимы ЧС, радиационной безопасности.

Для того чтобы ознакомиться с опытом разработчиков систем экологического мониторинга, на заседание пригласили представителей ЗАО «Экрос-Инжиниринг» из Санкт-Петербурга. У них уже более полусотни осуществленных в России проектов, в том числе по мониторингу качества окружающей среды.

Иван Ребрик также подчеркнул важность проходящих в обществе диспутов о том, какой должна быть система производственно-экологического мониторинга, прогнозирования ЧС природного и техногенного характера: «Мы знаем, что прошел ряд круглых столов в Гражданской ассамблее, научное сообщество выдвигает свои версии, есть действующая краевая система экологического мониторинга. И наша задача как законодателей в комитете природных ресурсов и экологии — инициировать правильное развитие этого процесса и обеспечивать его правильными изменениями законодательства на уровне края».

Управление здоровьем

Круглый стол по теме «Перспективы совершенствования краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Красноярского края» обозначил ряд актуальных проблем. Необходимо привести некоторые правовые нормы в соответствие с федеральным законодательством и наметить ряд решений, которые требуют доработки на местном уровне.

По этому поводу говорила директор «Центра реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды» Вера Шефер. С докладом о роли автоматизированной системы производственно-экологического мониторинга в обеспечении экологической безопасности АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» рассказал генеральный директор АО «Производственной объединение «Электро-химический завод» Сергей Филимонов. Поделился опытом организации комплексных систем производственно-экологического мониторинга промышленных предприятий и региональных систем государственного экологического мониторинга заместитель генерального директора ЗАО «Экрос-Инжиниринг» Константин Иванов.

Высказал свои замечания по совершенствованию краевой системы наблюдения за состоянием окружающей среды исполнительный директор ЗАО «Союзатомприбор» Алексей Петрищев. По его словам, экологический мониторинг необходим для уменьшения антропогенного и природного воздействия на окружающую среду, в том числе на здоровье человека. Традиционный метод базируется на управлении источниками выбросов. Целью такого подхода является обеспечение повсеместного соблюдения нормативов по качеству атмосферного воздуха. В историческом плане именно такие системы мониторинга получили наибольшее распространение и до настоящего времени не утратили своей значимости.

Другой подход является более гибким, не отрицает методологии первого метода, включает его в свой состав как первый этап, но основывается на управлении здоровьем населения, а точнее — факторами, которые определяют степень воздействия загрязненного воздуха на здоровье человека. Для реализации такого подхода необходимо, во-первых, более детальное, чем при первом подходе, знание о пространственно-временном распределении концентраций вредных примесей с приемлемым разрешением по пространству и по времени. Во-вторых, что не менее важно, необходима информация о плотности распределения населения по территории, динамике изменения во времени. Такой подход при наличии достаточного объема достоверной информации позволяет более корректно и непосредственно оценивать факторы, влияющие на здоровье населения. Преимущества этого подхода очевидны уже потому, что он дает возможность существенно расширить арсенал средств и приемов, использование которых приводит к уменьшению вредного воздействия загрязн5нной атмосферы на население.

По мнению экспертов, в силу различных исторических причин в городах СНГ вплоть до настоящего времени сохранилось большое количество крупных промышленных предприятий, в том числе тяжелой промышленности, выбросы которых вносят значительный вклад в уровень загрязнения воздуха. При этом в выбросах таких предприятий могут в значительных количествах присутствовать самые разнообразные вредные вещества. Организационной основой государственного экологического мониторинга является Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Существующая сеть стационарных постов (станций наблюдения) за атмосферным воздухом создавалась в 70-е годы прошлого столетия. За последнее время инфраструктура городов сильно изменилась — построены новые высотные здания, разбиты парки, созданы новые производственные мощности и технологии.

Особое значение для качественного мониторинга атмосферного воздуха имеет правильный выбор точек контроля. Он должен быть ориентирован прежде всего на зоны, в которых сосредоточена основная часть населения данного региона, города, района (с размещением этих точек как можно ближе к центру такой зоны), но с учетом условий промышленного и транспортного загрязнения атмосферы (мощность выбросов, направление ветра, близость транспортных магистралей). Причем таким образом, чтобы сеть постов мониторинга в целом охватывала и зоны с максимальной экспозицией, даже если в них проживает относительно малая часть населения.

Повышать информированность

Участники диалога согласились с тем, что с учетом изменений в федеральном законодательстве на местном уровне необходимо повышать информированность органов государственной власти, органов местного самоуправления, потенциально опасных предприятий, работающих на территории края, и населения о состоянии экологической обстановки в крае. Заместитель председателя комитета по природным ресурсам и экологии Иван Ребрик предолжил присутствовавшим доработать проект закона края «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае», учитывающего изменения федерального законодательства и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Также предложено правительству края в рамках государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» обеспечить необходимое финансирование мероприятий по дальнейшему развитию территориальной системы наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды. Рекомендовано провести работу с хозяйствующими субъектами, работающими на территории края, объекты которых планируются к отнесению к объектам I—III категорий, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Также предложено осуществить передачу имущества подсистем сейсмического и радиационного мониторинга из хозяйствующего ведения госпредприятия Красноярского края «КНИИГиМС» в оперативное управление краевому государственному бюджетному учреждению «Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края».

Рекомендации участников круглого стола решено направить в правительство края, в министерство природных ресурсов и экологии, в прокуратуру края, хозяйствующим субъектам, работающим на территории региона и являющимся потенциально опасными для здоровья людей.

25 мая 2015
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 257 (11914)


Видеокомментарии

И. Ребрик о системе экологического мониторинга


Фоторепортаж

Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды

Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/268884451250515-6550.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/522961208250515-6553.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/485675607250515-6573.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/48448110250515-6578.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/1264251897250515-6581.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/559558915250515-6591.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/447675245250515-6598.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/2119443906250515-6611.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/2009019763250515-6616.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/1710147799250515-6619.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/250515/792488945250515-6626.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Дискуссия о краевой системе мониторинга окружающей среды<br>Фото: Корнеев К. И.<br><a href='photos/250515/211618495250515-6628.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a>


Пресс-портреты

Ребрик И.И.