Памятник чиновничьему труду

Версия для печати


Сегодня на заседании комитета по образованию, культуре и спорту депутаты обсудили проект концепции развития туристической деятельности в Красноярском крае.

Низкие стандарты

Докладывала по этому вопросу заместитель министра культуры Ольга Василенко. Она сообщила, что сегодня в нашем крае работает 329 гостиничных предприятий, 335 турфирм и 22 туроператора, из которых 14 задействованы в сфере международного въездного и три — международного выездного туризма. Объем налоговых отчислений всех этих организаций в доходы консолидированного бюджета края составляет 1 млрд 740 млн рублей (1,08 млрд — в краевой бюджет и 660 млн — в местные бюджеты).

«Вместе с тем отсутствие современной инфраструктуры, несоответствие международным стандартам, низкое сервисное обслуживание и еще целый ряд проблем свидетельствуют о недостаточном развитии отрасли в регионе, — заявила Ольга Александровна. — В этой связи министерством культуры был подготовлен проект концепции развития туристической деятельности в крае».

Замминистра сообщила, что работа над концепцией органами исполнительной власти велась совместно с муниципальными образованиями, представителями туриндустрии и общественности. Основные подходы коррелируются со стратегией социально-экономического развития РФ и стратегией развития туризма в России. Поэтому наряду с повышением занятости, социальной ролью туризма и его доступностью отрасль рассматривается как источник доходов бюджета.

Для нашего края обозначены следующие перспективные виды туризма: активный, экологический, деловой, событийный, паломнический, этнографический. Особо чиновница выделила круизный и сельский, которые, по ее словам, требуют значительных капитальных вложений. Чтобы эффективно использовать потенциал края, предлагается сделать зонирование, применить кластерный подход. Среди приоритетных территорий развития туризма в документе значатся Красноярск, Дивногорск, Енисейск, Канск, Енисейский, Дзержинский, Манский, Березовский, Сухобузимский, Шарыповский, Ермаковский, Шушенский, Балахтинский, Краснотуранский, Новоселовский, Туруханский, Таймырский и Эвенкийский районы.

«Реализация концепции будет способствовать формированию системы нормативно-правового регулирования отрасли, повышению вклада в устойчивое развитие экономики региона, качества жизни населения, сохранению и развитию инфраструктуры», — заверила Ольга Василенко.

Концепция — не догма

После этого началось обсуждение документа.

Депутат Владимир Демидов отметил, что работа над концепцией ведется на протяжении нескольких лет, и все это время развитие туризма привязывали то к спорту, то к культуре. Парламентарий считает, что в следующем году необходимо принять отдельный закон и программу по развитию туризма, при этом не смешивать их с другими отраслями.

«Территория края одна из самых больших, с юга на север протяженность составляет порядка двух тысяч километров, — напомнил Владимир Петрович. — Кроме того, надо понимать, что всего 30 лет назад мы получили какую-то открытость и по сравнению с другими регионами немного отстаем. Есть и другая проблема — удаленность от мировой цивилизации: прямыми рейсами с краем связаны лишь некоторые страны. Считаю, что концепция — не догма, ее можно и нужно постоянно обновлять. Но на данный момент этот документ максимально учитывает то, что необходимо развивать в сфере туризма на ближайшие годы».

Не все депутаты согласились с оценкой своего коллеги. Вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко, перелистав страницы документа, назвал концепцию памятником чиновничьего труда, в котором нет приоритетов и содержится множество пространных фраз.

«Наличие работника в муниципальном учреждении района вряд ли можно назвать системой управления туризмом, — обратился Алексей Михайлович к Ольге Александровне. — Если же вы согласны, то зачем записываете в перечне мероприятий оптимизацию этой системы? В крае нет муниципальной системы управления туризмом — она отсутствует как класс! Более того, у нас нет даже краевой системы управления этой отраслью».

Народный избранник высказал нарекания и по поводу событийного туризма, к которому в концепции отнесены 65 мероприятий только по линии минкультуры.

«Как парад звезд в оперном театре может привлечь туристов? — возмутился Алексей Клешко. — Парад звезд в Большом театре может привлечь туристов. А когда мы из Большого везем артистов в Красноярск, это просто удовлетворение культурных потребностей города. Хорошо, если пятерка из ваших мероприятий будет признана событийными с точки зрения туризма. «Чулымские фанфары», которые тоже находятся в перечне, — это не туристический бренд. Это важное мероприятие для Назарово, для развития духовой классической музыки, но это даже не локальный и не местный туризм. Ни один регион мира не может представить 65 ежегодных событийных мероприятий в сфере культуры. На это ни у кого нет денег! Канны делают три мероприятия в год, Нью-Йорк — пять... Вот это все — яркий показатель чиновничьего подхода. Удивляюсь, как вы сюда книжные выставки не включили!»

Депутат призвал сократить объем документа, наполнить его идейным содержанием, сосредоточиться на приоритетах и инструментах поддержки отрасли.

Направления развития

Заместитель председателя комитета Татьяна Волоткевич поддержала Алексея Клешко. Татьяна Николаевна считает, что нужно продумать брендирование знаковых событий, их маршрутизацию и сопровождение другими локальными мероприятиями.

«Возможно, даже не стоит ставить срок, на какой рассчитана концепция, ведь в ней мы определяем направления развития», — добавила депутат.

Парламентарий Егор Васильев подверг сомнению значимость вопроса о концепции, поскольку сегодня на первый план выходит разработка стратегии социально-экономического развития края, которая в той или иной мере должна учитывать туризм. Вместе с тем, если концепция необходима, то ее следует одобрить, чтобы обозначить цели и в дальнейшем принять отраслевой закон.

Схожее мнение выразил и депутат Виктор Кардашов, который отметил, что существуют завышенные ожидания и иллюзии по поводу этой концепции.

«Мы выделяем копейки на туризм, и это его развивать не будет, — сказал Виктор Иванович. — Считаю, что надо начинать с развития внутреннего туризма».

При этом надо подумать об инфраструктуре — важность этого вопроса обозначила депутат Вера Оськина. Она привела в пример подготовку к празднованию 400-летия Енисейска, где существует дефицит гостиниц, точек общепита и справочной информации для гостей.

После довольно продолжительной дискуссии народные избранники решили принять информацию к сведению и рекомендовали министерству учесть замечания комитета.

16 декабря 2015
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 676 (11914)

Фоторепортаж

Заседание комитета по образованию, культуре и спорту

Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/446948058161215-5700.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/1713066291161215-5701.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/2141254141161215-5702.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/1095045630161215-5703.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/894449274161215-5704.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/1372841908161215-5706.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/2016244384161215-5708.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Корецкий В. Н.<br><a href='photos/161215/1558710428161215-5725.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a>


Пресс-портреты

Васильев Е.Е.

Волоткевич Т.Н.

Демидов В.П.

Кардашов В.И.

Клешко А.М.

Оськина В.Е.