Временные сооружения придется убрать

Версия для печати


Сегодня состоялось заседание комитета по вопросам законности и защиты прав граждан (председатель Юрий Швыткин).

Комплексный подход

Депутаты обсудили изменения в Закон края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Это обусловлено поправками в федеральном законодательстве. Докладывала по вопросу Галина Рыкова, начальник отдела Правительства края по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В частности, из закона предлагается исключить меры воздействия, выполнить которые по объективным причинам нельзя. Это касается:

  • обязанности принести извинение потерпевшему за причинение морального или материального вреда;
  • направления несовершеннолетнего в возрасте от 8 до 18 лет в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии для содержания там с согласия родителей, а также самого подростка, если он достиг возраста 14 лет.

Дело в том, что таких спецучреждений в крае нет, и их работа действующим законодательством не урегулирована. Впрочем, федеральный законодатель разрешает направить ребенка в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, если тот совершил общественно-опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Поэтому законопроектом предлагается предусмотреть такую меру воздействия к несовершеннолетним, применяемую комиссиями в муниципальных образованиях.

Помимо этого планируется исключить из одной статьи краевого закона положения о применении мер воздействия к несовершеннолетним либо его родителям или законным представителям, освобожденным от административной ответственности при малозначительности совершенного ими административного правонарушения. В данном случае соответствующие органы могут ограничиться устным замечанием.

Заместитель председателя профильного комитета Марина Добровольская, напомнила, что весной парламентарии провели выездное заседание, посетив центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. «Он рассчитан на 52 человека, а там всего девять находились, это бесхозяйственность жуткая», — сказала Марина Ивановна, добавив, что по ряду причин суды отказываются помещать туда подростка.

Председатель комитета Юрий Швыткин поддержал коллегу, заметив: «В судейском сообществе нет понимания, для объективной оценки следует изучать аргументы с убедительными доводами, представленные комиссиями». В целом же парламентарии согласились с тем, что поправки нужные, они обеспечивают комплексный подход и обратную связь «комиссия по делам несовершеннолетних — суды». Законопроект рекомендован к рассмотрению на сессии в первом чтении.

Снести нельзя оставить

Далее члены комитета рассмотрели внесение изменений в Закон края «Об административных правонарушениях». Инициатором поправок является Красноярский городской Совет депутатов. Присутствовавший на заседании заместитель председателя горсовета Александр Глисков пояснил: «В Красноярске и других населенных пунктах края сложилась напряженная обстановка, связанная с незаконным размещением временных сооружений — гаражей, сезонных кафе, павильонов, киосков. Лица, самовольно устанавливающие данные объекты, своими действиями нарушают архитектурный облик, создают препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, загрязняют окружающую территорию».

За самовольное размещение и эксплуатацию временных сооружений предлагается наказывать рублем: для граждан штраф пять тысяч рублей, для юридических лиц — до 200 тысяч рублей.

Со стороны экспертно-правового управления Законодательного Собрания и прокуратуры края к предложенному документу был сделан целый ряд концептуальных замечаний. Так, специалисты отметили высокие правовые риски, неоднозначность формулировок, что дает возможность оспорить решение в суде.

Председатель комитета Юрий Швыткин сказал: «Тема актуальная, злободневная, требующая вмешательства Законодательного Собрания. Предлагаю вынести документ на заседание сессии для принятия в первом чтении, а ко второму законопроект тщательно доработать». Депутаты поддержали такое решение.

17 мая 2016
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 220 (11973)


Пресс-портреты

Добровольская М.И.

Швыткин Ю.Н.