Мораторий требует тщательного анализа

Версия для печати


Сегодня состоялось заседание комитета по безопасности и защите прав граждан (председатель Анатолий Самков).

Депутаты обсудили обращение начальника Главного управления Министерства внутренних дел РФ по Красноярскому краю. Речь идет о введении запрета на розничную продажу алкогольной продукции по пятницам. Напомним, что с этой инициативой главный полицейский региона Александр Речицкий выступил в ходе отчета на заседании сессии Законодательного Собрания, которое состоялось в феврале этого года.

Сейчас на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах с 23 до 8 часов. Но эти ограничения для профилактики правонарушений недостаточны: «несмотря на принимаемые полицией меры, уровень преступлений, совершенных жителями края в состоянии алкогольного опьянения, продолжает расти».

В письме приводится анализ правонарушений. В декабре 2016 года пресечено:

  • в понедельник — 370 правонарушений;
  • во вторник — 417 правонарушений;
  • в среду — 449 правонарушений;
  • в четверг — 561 правонарушение;
  • в пятницу — 570 правонарушений;
  • в субботу — 450 правонарушений;
  • в воскресенье — 338 правонарушений.

Аналогичная ситуация выявлена при анализе преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В ноябре 2016 года (из числа расследованных) совершено:

  • в понедельник — 37 преступлений;
  • во вторник — 54 преступления;
  • в среду — 39 преступлений;
  • в четверг — 37 преступлений;
  • в пятницу — 63 преступления;
  • в субботу — 53 преступления;
  • в воскресенье — 43 преступления.

«Таким образом, можно говорить о том, что наивысшая криминогенная активность, связанная с потреблением алкогольной продукции, в Красноярском крае приходится на пятницу», резюмируется в документе.

Корни засилья «пьяной преступности» кроются, по мнению полицейских, в доступности приобретения алкоголя. Продажа его по пятницам — настоящее зло, людей тянет на «подвиги», ведь пьяному, как говорится, море по колено. Кроме того, пагубная привычка косит ряды трудоспособного населения. В 2016 году от случайного отравления алкоголем в регионе погибли 163 человека.

В обращении говорится: «Учитывая изложенное, считаем необходимым часть 1 статьи 3.2. Закона Красноярского края «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изложить в следующей редакции: «На территории Красноярского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах с 23 часов до 8 часов, а также розничная продажа алкогольной продукции с 8 часов до 23 часов по местному времени каждой пятницы».

Депутаты же из комитета считают: один трезвый день проблемы не решит, люди начнут заранее покупать спиртное, делать запасы впрок, у многих появится соблазн начать дегустацию алкоголя заранее. Кроме того, высок риск роста выпуска суррогатной продукции. Вопрос требует тщательного анализа, нужен комплексный вопрос к решению проблемы, вообще же запретительные меры не панацея, обязательно следует пропагандировать здоровый образ жизни.

Председатель комитета Анатолий Самков в этой связи процитировал слова Александра Хлопонина, заместителя председателя правительства РФ, главы правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка: «Надо установить полный контроль государства над производством пищевого спирта. Сегодня его производят 44 легальных завода и 33 лишенных лицензии, в результате 60 процентов алкогольной продукции, выпускаемой в стране, имеет сомнительное происхождение».

Анатолий Петрович сказал, что обозначенный в обращении вопрос о росте уровня преступлений, совершенных перед выходными и нерабочими праздничными днями жителями края в состоянии алкогольного опьянения, требует пристального внимания со стороны органов государственной власти. Вместе с тем необходимо отметить, что предлагаемое изменение в части установлении запрета на продажу алкогольной продукции по пятницам обладает двойственной юридической природой, выполняет не только функцию правоохраны, направленную на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка, но и функцию правоограничения. Обоснование необходимости внесения изменения в закон края, содержащееся в обращении, не содержит полной информации, необходимой для оценки возможности принятия указанной корректировки.

В итоге комитет принял решение предложить Главному управлению Министерства внутренних дел РФ по Красноярскому краю представить в Законодательное Собрание края обоснование, содержащее:

  • оценку социальных, правовых последствий принятия предлагаемого проекта закона края;
  • оценку регулирующего воздействия введения запрета (возможный рост оборота некачественного алкоголя, самогоноварения и т. п.), расчеты, обоснования и прогнозы экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;
  • информацию о выявлении и учете мнения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере правоотношений;
  • рекомендации научных организаций, ученых и специалистов, данные других средств выявления общественного мнения по данному вопросу;
  • мнения независимых экспертов.

Рекомендуется также провести обсуждение моратория на алкоголь по пятницам. К дискуссии целесообразно привлечь максимально широкий круг участников, в том числе экспертов, представителей бизнес-сообщества, научных кругов и институтов гражданского общества. Итоговое решение будет направлено в комитет по промышленной политике, транспорту и связи.

7 июня 2017
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 354 (11260)


Пресс-портреты

Самков А.П.