Болезни роста

Версия для печати


Сегодня на заседании комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель Алексей Кулеш) депутаты заслушали информацию правительства края о мерах, принимаемых для упрощения процедуры и сокращения сроков подключения к тепло-, водоснабжению и водоотведению субъектов хозяйствующей деятельности.

«Дорожная карта» для бизнеса

Докладчик — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Евгений Афанасьев сообщил, что профильное ведомство для улучшения инвестиционного климата на территории края разработало и утвердило «дорожную карту» по упрощению процедур ведения бизнеса и внедрению целевой модели «Подключение к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения». «Дорожной картой» определен порядок сокращения процедур и их количество.

Кроме того, на прошедшей 8 июня нынешнего года сессии Законодательного Собрания принят Закон «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории края». Предварительно проект закона прошел публичное обсуждение, недавно документ был опубликован.

Парламентарии приняли информацию к сведению.

Жилье для погорельцев

Депутаты также ознакомились с проектом постановления правительства края, которым вносятся изменения в государственную программу «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края».

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сергей Козупица рассказал, что общий объем финансирования госпрограммы за счет средств краевого бюджета увеличивается на 153 млн рублей. Вводится новое мероприятие: «Субсидия Красноярскому краевому фонду жилищного строительства на строительство и приобретение жилых домов (жилых помещений) в муниципальных образованиях края с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате пожаров в 2017 году».

В рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан» объем бюджетных ассигнований составит 200 млн рублей, в том числе 153 млн — за счет внесения изменений в закон края о бюджете и 47 млн — за счет перераспределения средств внутри программы.

Например, на 52,3 млн рублей сокращается объем финансирования в подпрограмме «Повышение доступности ипотечного кредитования». Часть этих средств — более 45 млн рублей предназначалась на социальные выплаты работникам бюджетной сферы края для погашения процентной ставки по кредитам, привлеченным на улучшение жилищных условий. Уменьшение ассигнований стало возможным из-за прекращения с 2009 года приема новых получателей, сокращения количества участников программы, исключаемых из реестра по различным основаниям (полное погашение ипотечного кредита, увольнение из бюджетной организации и т. д.).

Еще 7 млн рублей, сэкономленных в программе по мероприятию «Социальные выплаты на погашение основного долга по кредитам (займам), привлеченным отдельными категориями ветеранов на улучшение жилищных условий», также будет направлено на обеспечение жильем пострадавших от пожаров.

В настоящее время разработан механизм обеспечения погорельцев жильем: приобретенные жилые помещения будут предоставляться семьям по договору найма с ежемесячной арендной платой в размере 100 рублей, а расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг семьи будут нести самостоятельно.

В программу внесен и ряд других изменений. Депутаты приняли информацию к сведению.

Капремонт под угрозой

Много времени члены комитета уделили рассмотрению вопроса о проведении экспертизы сметной стоимости капитального ремонта на объектах бюджетной сферы.

Как пояснил докладчик — и.о. руководителя краевого автономного государственного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза Андрей Афанасьев, в прошлом году в Градостроительном кодексе РФ изменился порядок проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции и капремонта объектов капитального строительства. С 1 января 2017 году вступили в законную силу и другие изменения законодательства. Например, документы на экспертизу принимаются только в электронном виде с усиленной цифровой подписью.

Докладчик пояснил, что обращался к руководителям бюджетных учреждений с просьбой подавать документы заранее, ведь пора капитального ремонта приходится на конец мая — начало июня. Несмотря на это, основная масса дождалась лета, и сейчас приходит по 40—50 заявлений в день. Срок проведения проверки составляет 30 рабочих дней, к тому же он может быть продлен еще на месяц, если есть замечания экспертов.

«Мы принимаем меры для сокращения сроков, поскольку понимаем важность и необходимость проведения капитального ремонта, особенно в летний период, — отметил Андрей Петрович. — Сегодня в работе у нас 391 заявление, 127 заключений выдано».

Вице-спикер краевого парламента, председатель комитета Алексей Кулеш дал слово представителю министерства образования Марине Швыткиной, попросив уточнить, какое количество объектов не удастся отремонтировать и какие суммы не будут освоены.

Марина Иннокентьевна заверила, что муниципалитеты постараются освоить в срок до 25 декабря все средства. Даже если они не успеют все сделать к началу учебного года, не в интересах муниципалитетов возвращать эти деньги.

Депутаты во время обсуждения выяснили, что экспертное учреждение с имеющимся штатом и оборудованием работает с большой нагрузкой, в том числе в выходные. Кроме того, возникают серьезные технические сложности при работе с федеральным порталом государственных и муниципальных услуг.

Александр Новиков рассказал на примере собственной практики общения с избирателями, как руководители учреждений сегодня обходят новшества законодательства, чтобы не затягивать сроки ремонта из-за экспертизы смет: капитальный ремонт меняют на текущий, но от этого одни только минусы.

И парламентарии, и приглашенные на заседание комитета специалисты внесли ряд предложений в решение комитета по этому вопросу. Так, советник губернатора края Анатолий Матюшенко порекомендовал провести учебный семинар со специалистами муниципальных образований по подготовке документов для проведения экспертизы сметной стоимости капремонта бюджетных учреждений. Алексей Кулеш предложил подготовить обращение в соответствующий федеральный орган с претензиями по работе портала. Александр Глисков вообще предложил «забрать ремонт» на краевой уровень и ремонтировать объекты централизованно: «Образование пусть занимается образованием, спорт — спортом».

Андрей Афанасьев все проблемы, возникшие с экспертизой смет, назвал «болезнью роста» и выразил надежду на то, что в будущем эта работа отладится.

Алексей Кулеш пояснил, почему депутаты так много внимания уделили этому вопросу:

«С начала сезона капитального ремонта стали регулярно поступать жалобы от руководителей учреждений, которые оказались не готовы к новой форме работы с проектно-сметной документацией. С 1 января 2017 года все учреждения в соответствии с федеральным законодательством обязаны проводить экспертизу сметной стоимости капремонта своих объектов. А у них нет соответствующих специалистов, надлежащей квалификации и, в конце концов, нет нормального Интернета в отдаленных районах. И при этом нет возможности подачи документов в бумажном варианте, она не предусмотрена.

Естественно, выстроилась колоссальная очередь на экспертизу, потому что даже в тех документах, которые удается сдать, находят недочеты, их возвращают обратно, и вал этих документов повторно обрушивается на учреждение. Очевидно, что государственная контора с ним не справляется. Из-за этого под угрозой оказалось выполнение капремонта в бюджетных учреждениях: детских садах, школах, домах культуры и так далее. Это вызывает большую обеспокоенность, потому что мы понимаем, что, во-первых, могут быть не использованы выделенные бюджетные средства, во-вторых, под угрозой срыва учебный процесс в школах, прием малышей в детские сады после летнего отдыха».

27 июня 2017
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 411 (10523)


Пресс-портреты

Глисков А.А.

Кулеш А.В.

Новиков А.В.