Новеллы в сфере господдержки

Версия для печати


Сегодня состоялось заседание комитета по делам села и агропромышленной политике (председатель Сергей Зяблов).

Депутаты, члены правительства, руководители сельхозпредприятий и представители общественности обсудили изменения в Закон края «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края». Общая сумма, предусмотренная в 2018 году согласно поправкам, составляет 186,7 млн рублей, в 2019 году — 2 млрд 258,5 млн в рамках утвержденного лимита финансирования на реализацию госпрограммы в 2019—2021 годах.

Заместитель министра сельского хозяйства и торговли Лариса Белецкая сообщила о поправках, которые предлагается принять на ближайшей сессии Законодательного Собрания.

В пояснительной записке, которая была представлена на заседании, говорится:

«В статью 2 Закона о господдержке вносятся изменения в части отнесения к субъектам агропромышленного комплекса края акционерных обществ, сто процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности. Изменения связаны с проведением процедуры приватизации государственных предприятий, имеющих в своем составе подразделения, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, и являющихся получателями средств государственной поддержки.

В целях повышения инвестиционной привлекательности отрасли птицеводства в 2016 году введена государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся производством и реализацией мяса птицы. Анализ финансовых показателей отрасли птицеводства в целом по краю за 2015—2017 годы показал, что прослеживается негативная тенденция к увеличению убыточности предприятий, занимающихся птицеводством.

В 2017 году ситуация на ценовом рынке яиц ухудшилась. По итогам года от реализации яиц были получены убытки практически на всех птицефабриках края. В целях оказания государственной поддержки предприятий, занимающихся производством и реализацией яиц, и выводом данных предприятий на безубыточное производство проектом закона в статью 11 Закона о господдержке вводится новое направление — компенсация части затрат на производство и реализацию яиц».

На этот пункт обратил внимание депутат Роман Гольдман. Обращаясь к заместителю председателя правительства края — министру сельского хозяйства и торговли Леониду Шорохову, краевой парламентарий сказал: «Когда мы принимали закон, мясо курицы было по цене 80 рублей, а сейчас — 150 рублей за килограмм. И мы будем помогать производителям куриного мяса еще несколько лет. Хотя на выращивание курицы надо два месяца, а свиньи — семь месяцев. Но свиноводство мы сегодня не поддерживаем».

«Свинья растет пять с половиной месяцев, — ответил Леонид Шорохов. — Разумеется, министерство внимательно следит за ситуацией на рынке. Но два предприятия в Сухобузимо и в Шушенском несут на своих плечах социальную сферу, кроме того, у них есть проекты по увеличению объемов производства».

Законопроект предусматривает и компенсацию части затрат, связанных с проведением капитального ремонта тракторов и (или) их агрегатов. Статья 33 направлена на обеспечение технической готовности парка тракторной техники края, задействованной в проведении полевых работ, за счет проведения качественного и своевременного капитального ремонта тракторов и (или) их агрегатов.

Средства краевого бюджета на компенсацию части затрат, связанных с проведением капитального ремонта тракторов и (или) их агрегатов, в сумме 40 млн рублей предусмотрены государственной программой на 2019—2021 годы.

На компенсацию части затрат, связанных с приобретением новых самоходных зерноуборочных, и (или) самоходных кормоуборочных комбайнов, и (или) новых зерновых сушилок, и (или) новых посевных комплексов предусмотрено в 2019 году свыше 154 млн рублей.

Самое пристальное внимание на заседании комитета было уделено компенсации части затрат на реализацию мероприятий, направленных на уменьшение тарифа на электроэнергию. В документах профильного министерства указывается:

«Данная мера государственной поддержки разработана во исполнение решений комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания края от 07.02.2018 № 30-1 «О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (о снижении тарифа), в соответствии с обращением Агропромышленного союза края от 02.03.2018 №17 о возможности установления льготного тарифа на электроэнергию для предприятий АПК края, в целях поддержки ряда сельхозпредприятий, заинтересованных в снижении затрат на электроэнергию.

Кроме того, во исполнение поручений губернатора, а также решений регионального объединения работодателей «Агропромышленный союз Красноярского края» министерству сельского хозяйства и торговли края дано поручение рассмотреть возможность реализации мероприятий, направленных на минимизацию расходов субъектов АПК на оплату электроэнергии.

Счетная палата края по итогам проверки эффективности использования средств краевого бюджета предложила рассмотреть возможность механизмов государственной поддержки, направленных на снижение тарифов на электроэнергию. Данный вопрос вызвал огромный интерес у производителей сельхозпродукции, обсуждался на VIII Съезде депутатов края...

Высокий уровень цен на технологическое оборудование, электроэнергию, дизельное топливо и прочие расходы уменьшает доход от реализации продукции, лишает сельхозпредприятие возможностей проводить модернизацию производства.

Удельный вес электроэнергии в структуре себестоимости продукции в крупных энергонасыщенных предприятиях (молочные комплексы, свинокомплексы, птицефабрики) составляет 7—9%. Затраты на электроэнергию растут вместе с тарифами, и для сельскохозяйственных предприятий это несет негативные последствия.

В апреле 2018 года предельный уровень нерегулируемых цен ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик края) для юридических лиц (НН с установленной мощностью до 150 кВт) достиг 7,3 рублей/кВт*ч с НДС.

Уровень цен (тарифа) на электрическую энергию для юридических лиц (с установленной мощностью до 150 кВт) с апреля 2017 года по апрель 2018 года вырос на 14%. Исходя из данной динамики предполагается, что цена в 2019 году может достигнуть более 8,322 рублей/кВт*ч.

При переходе с низкого напряжения (0,4 кВ) на среднее второе напряжение (1—20 кВ) экономия в ежемесячной оплате может составить 34—35% в зависимости от диапазона максимальной мощности, при переходе с НН на среднее первое напряжение (35 кВ) — 51—52%, при переходе с НН на высокое напряжение (220 кВ, 110 кВ) — 53—55 %.

Государственная поддержка данных мероприятий позволит снизить себестоимость сельхозпродукции на 3,5—4,5%, приведет к увеличению конкурентоспособности краевой сельскохозяйственной продукции и позволит предприятиям выйти на самоокупаемость таких капитальных вложений в течение четырех лет.

Субсидии предлагается предоставлять в размере:

— 50 процентов от суммы затрат по договору, заключенному в соответствии с правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства;

— 50 процентов от суммы затрат, включенных в сводный и (или) объектный сметный расчет стоимости реконструкции схемы внешнего электроснабжения, включая затраты на технологическое оборудование, а также на технологическое присоединение.

Потребность в средствах краевого бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов на 2019 год составляет 23 291,4 тыс. рублей».

Подвел итоги обсуждения председатель комитета Сергей Зяблов: «Речь идет о приобретении техники, о привлечении кадров, о поддержке птицеводов. Особо хотелось бы выделить статью, которая касается энергетики. Профильное министерство отработало механизм взаимодействия с хозяйствующими субъектами по присоединению к сетям. Мы будем поддерживать процесс по переходу хозяйств с «низкой» стороны на «высокую». Это новелла в сфере господдержки аграрного сектора. Надеюсь, что нам удастся довести эту меру поддержки до совершенства, чтобы красноярским опытом могли воспользоваться и в других российских регионах. Получить помощь краевого бюджета могут все, кто состоит в реестре. Свою заинтересованность уже выразили более 20 агропредприятий. У нашего региона есть опыт по реализации эффективных мер поддержки сельхозтоваропроизводителей. Например, ранее краевые власти предложили меры по поддержке молочного производства. Одним из результатов стал мощный подъем молочного производства в регионе».

Члены комитета предложили поддержать представленный законопроект в первом чтении на сессии Законодательного Собрания.

25 октября 2018
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 651 (11849)


Пресс-портреты

Гольдман Р.Г.

Зяблов С.Ф.