Жизненно важные законопроекты

Версия для печати


Комитет по образованию, культуре и спорту (председатель Людмила Магомедова) сегодня рассмотрел на своем заседании ряд законопроектов в сфере высшего образования, кадетских корпусов и Мариинских женских гимназий, а также обеспечения прав детей на отдых.

О проекте закона края о внесении изменений Закона «О государственной поддержке Сибирского федерального университета» и протесте прокурора края на этот закон доложила председатель комитета Людмила Магомедова.

В Законодательное Собрание поступил протест прокурора края на закон о господдержке СФУ. Прокурор считает, что статьи закона, предусматривающие предоставление университету государственной поддержки из краевого бюджета в виде бюджетных инвестиций в капитальные вложения, в том числе в строительство объектов для нужд вуза, а также субсидий, связанных с оказанием им государственных услуг, противоречат федеральному законодательству. В связи с этим прокурор края предлагает признать утратившими силу данные подпункты закона.

Согласно справке экспертно-правового управления Законодательного Собрания требования прокурора края в части предоставления из краевого бюджета субсидий университету, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием госуслуг, должны быть удовлетворены. Федеральным законодательством не предусмотрена возможность предоставления из бюджетов субъектов РФ федеральным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Соответственно предоставление университету как федеральному автономному учреждению субсидий из краевого бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием госуслуг (выполнением работ), должно быть прекращено. А что касается субсидий на капитальные вложения, то все останется по-прежнему, так как в построенных объектах закрепляется доля краевой собственности.

В целях устранения в краевом законе указанных противоречий федеральному законодательству проектом закона предлагается признать утратившим силу подпункт, которым предусматривается предоставление из краевого бюджета субсидий университету на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им государственных услуг. Комитет по образованию, культуре и спорту согласился с изложенными выводами и принял решение о необходимости подготовки соответствующего проекта закона края.

«Членами комитета давно подготовлен этот законопроект, нам удалось получить все необходимые документы о финансировании всех мероприятий, — резюмировала обсуждение законопроекта Людмила Васильевна. — Мы с вниманием отнеслись к мнению прокуратуры и признали, что это абсолютно справедливое требование в части пункта, касающегося финансирования выполнения университетом госзадания, а в части вложений в капитальное строительство мы эти требования отклонили. Законопроект готов для рассмотрения сессией Законодательного Собрания в двух чтениях».

Коллеги поддержали это предложение. Принятие проекта закона не повлечет за собой дополнительных материальных затрат.

Проект закона «О внесении изменения в пункт 4 статьи 10 Закона края «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» также решено вынести на рассмотрение сессии в двух чтениях.

Как доложила министр образования края Светлана Маковская, в соответствии с Законом «Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае» в бюджете предусматриваются средства на частичное финансирование (возмещение) расходов муниципальных образований на выплаты медицинским работникам, шеф-поварам, старшим воспитателям муниципальных загородных оздоровительных лагерей. А также оплата услуг по санитарно-эпидемиологической оценке обстановки муниципальных загородных оздоровительных лагерей, оказанных на договорной основе, в случае отсутствия санитарных врачей. Установлены и размеры заработной платы данным категориям работников.

В 2018 году в муниципальную собственность Шарыповского района был передан оздоровительный лагерь «Инголь» (ранее принадлежал ГРЭС), который работал в течение летней оздоровительной кампании текущего года. Однако в 2018 году Шарыповский район не был включен в список муниципальных образований края, которым предоставляется частичное возмещение расходов на выплаты работникам оздоровительных лагерей. В связи с этим проектом закона предлагается дополнить список муниципальных образований края Шарыповским районом с целью урегулирования вопросов по выплатам. Документом предусматривается, что он распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Принятие проекта закона «О внесении изменений в статьи 11.2 и 13 Закона края «О защите прав ребенка» и в статьи 5 и 7 Закона края «О кадетских корпусах и Мариинских женских гимназиях» обусловлено необходимостью приведения отдельных положений этих законов в соответствие с федеральным законодательством.

Согласно федеральному законодательству расходы на содержание обучающихся с наличием интерната включают в себя расходы по обеспечению их в соответствии с установленными нормами. Так, расходы на содержание одного обучающегося в школе космонавтики для расчета родительской платы составляют 10 082 рубля в месяц, в том числе 7 227 рублей на приобретение продуктов питания. А размер родительской платы установлен в сумме 1 391 рубль. Такая же ситуация с родительской платой в кадетских корпусах и Мариинских женских гимназиях.

Таким образом, взимаемая родительская плата фактически не компенсирует не только расходы на организацию питания, но даже иные расходы в полном объеме (предметы личной гигиены, школьно-письменные принадлежности и прочее). При таких обстоятельствах воспитанники фактически обеспечиваются питанием за счет средств краевого бюджета, то есть бесплатно для родителей. В связи с этим расходы на организацию питания обучающихся как школы космонавтики, так и кадетских корпусов и Мариинских женских гимназий предусматривались в краевом бюджете ежегодно. Однако расходные обязательства бюджета не были закреплены законодательно.

В целях устранения правового пробела проектом закона предлагается установить, что воспитанники кадетских корпусов и Мариинских женских гимназий обеспечиваются питанием за счет средств краевого бюджета, а также то, что расходы на их питание исключаются из расчетов размера родительской платы.

Проектом закона также вносятся изменения уточняющего характера. При пятиразовом питании установлен альтернативный вариант приема пищи: второй завтрак (второй ужин) и приготовление пищи для детей — этим будет заниматься открывшийся после реконструкции краевой центр питания. Это позволит повысить качество продукции и обеспечить контроль за соблюдением нормативов.

Дополнительные средства на реализацию указанного закона не потребуются, так как Закон «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов» предусматривает данные расходы в сумме 269,8 млн рублей в 2019 году и по 270,2 млн в 2020—2021 годах. Законопроект будет вынесен на рассмотрение сессии Законодательного Собрания в первом чтении.

В заключение заседания о проекте плана работы комитета по образованию, культуре и спорту на 2019 год доложил Виктор Кардашов — заместитель председателя комитета.

12 декабря 2018
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 767 (11706)

Фоторепортаж

Заседание комитета по образованию, культуре и спорту

Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/438350075181212-9716.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/836202820181212-9684.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/58262522181212-9675.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/778759721181212-9689.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/26369481181212-9702.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/1480386202181212-9667.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/1515522422181212-9680.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/1252433486181212-9719.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a> Заседание комитета по образованию, культуре и спорту<br>Фото: Бурмистров А. В.<br><a href='photos2018/181212/1493340328181212-9660.jpg' class='sign'><small>Скачать фото (1500х1000)</small></a>


Пресс-портреты

Кардашов В.И.

Магомедова Л.В.