Нельзя принимать неработающие законы

Версия для печати


Сегодня в Законодательном Собрании прошло рабочее совещание по проблемам обманутых дольщиков.

Напомним, что год назад были приняты изменения в Закон «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Согласно им инвестор может получить преференции от государства в виде выделения в аренду без торгов государственной или муниципальной земли под инвестиционные проекты. Чтобы получить такую льготу, нужно передать обманутым дольщикам жилые помещения общей площадью не менее 10% от своего будущего проекта. Однако на практике закон так и не заработал.

Весной этого года министерство строительства предложило новые изменения в закон: включить в него возможность передачи застройщиком не только жилья, но и денежных средств. Причем передаваться и то, и другое должно не самим дольщикам, а в собственность некоммерческой организации, учрежденной правительством края, которая затем будет выделять дольщикам квартиры либо строить для них жилье. Под этой организацией подразумевался Красноярский краевой фонд жилищного строительства.

Закон вызвал серьезную критику депутатского корпуса и получил замечания от прокуратуры. В частности, были высказаны опасения по поводу того, что фонд направит эти средства не на достройку проблемных домов, а на решение других проблем, что проект содержит много коррупциогенных факторов. К тому же за это время вышел новый федеральный закон, согласно которому в стране создается специальный жилищный фонд для решения проблем дольщиков. На это будут привлекаться средства из федерального и региональных бюджетов.

Тем не менее на заключительном заседании сессии перед парламентскими каникулами поправки в краевой закон о земельных отношениях были приняты в первом чтении при условии, что к осени ведомство серьезно доработает документ.

Именно с этого и начал совещание председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский: что было сделано за лето, удалось ли найти конкретные решения, чтобы помочь дольщикам, что лучше передавать — деньги или жилье?

Выяснилось, что за это время в ведомстве изучили опыт соседних регионов и сделали вывод о том, что найти законные основания для передачи денежных средств от инвесторов на достройку домов вряд ли получится.

Поэтому заместитель регионального министра строительства Евгений Ганчуков предложил вернуться к варианту передачи инвесторами только квартир, но не непосредственно дольщикам, а фонду. Однако никакого порядка такой передачи не представил.

«Получается, мы находимся на старой позиции, — сказал Александр Симановский. — В средствах массовой информации уже звучит, что на ближайшей сессии закон будет принят, а это не так. Мы хотим помочь дольщикам, но не должны обманывать людей. Нельзя принимать неработающие законы. Замечания прокуратуры не учтены. Если мы попробуем принять этот документ, то прокуратура его опротестует, и дольщики ничего не получат. Разработайте порядок передачи, регламент, как она будет происходить».

В качестве помощи Александр Алексеевич предложил обратиться к действовавшей несколько лет назад в крае программе по переселению жителей северных территорий и к разработанной тогда нормативной базе.

Коллегу поддержали вице-спикер Алексей Кулеш и депутат Владимир Рейнгардт. Также в обсуждении вопроса приняли участие Александр Глисков и Елена Пензина. Последняя предложила пригласить на заседание комитета председателя правительства Юрия Лапшина.

Результаты доработки законопроекта министерство строительства должно представить через неделю на очередном рабочем совещании. Председатель комитета Александр Симановский отметил: «Мы должны учитывать интересы конечных интересантов, то есть дольщиков, а не строительных компаний или фондов. Неприемлемо, когда предлагают: давайте примем законопроект, а будет ли он работать — это уже дело не наше. Четкая позиция комитета: мы должны принимать законы, которые должны работать». Он предложил ведомству привлечь к созданию порядка передачи жилья представителей действующих в Красноярске жилищных кооперативов, которые присутствовали на совещании.

17 сентября 2019
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 522 (11904)


Пресс-портреты

Пензина Е.Е.

Симановский А.А.