Законодательное Собрание Красноярского края

Обеспечить устойчивое развитие села

Депутаты-аграрии готовятся к публичным слушаниям

26 июля в Ирбейском районе состоится заседание секции по вопросам социально-экономического развития села Координационного Совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления. Депутаты Законодательного Собрания, члены Правительства региона, главы территорий, руководители предприятий АПК обсудят перспективы развития села, ход заготовки кормов и подготовку к уборочной кампании.

Перед рассмотрением этих вопросов участники заседания встретятся с крестьянами Уярского, Партизанского, Саянского и Ирбейского районов.

«Наша двухдневная поездка на восток края связана с подготовкой краевых публичных слушаний, посвященных социальному развитию деревни, — сообщил председатель комитета Законодательного Собрания по делам села и агропромышленной политике Валерий Сергиенко. Депутаты, члены Правительства края посетят не только предприятия АПК, но и школы, больницы, музеи. — Сами слушания запланированы на четвертый квартал 2012 года. За оставшиеся месяцы необходимо провести большое количество встреч с крестьянами, руководителями хозяйств, подготовить пакет документов. Итогом нашей работы должны стать законопроекты по стимулированию развития села».

Успехи в сфере АПК есть, а лучше ли от этого стали жить?

25 июля началась двухдневная поездка членов комитета Законодательного Собрания по делам села и агропромышленной политике по восточным районам края. Они намерены посетить Уярский, Партизанский, Саянский и Ирбейский районы. 26 июля в п. Ирбей пройдет заседание секции по вопросам социально–экономического развития села Координационного Совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Уже сегодня в Уярском районе краевые парламентарии посетили среднюю школу с. Новопятницкое, фермерские хозяйства «Мария», «Новый век», «Нектар», профессиональное училище № 63, ФАПы. Жители деревни Новоалександровка на встрече с краевыми парламентариями пожаловались на качество питьевой воды, на плохие дороги и большое количество просроченных продуктов питания в магазинах.

Во время посещения ФАПов в селе Новопятницкое и деревни Новоалександровка медработники говорили о многочисленных предписаниях Роспотребнодзора, о многочисленных штрафах надзорных органов, о необходимости заполнять массу документов о лечении пациентов.

Гордость села Новопятницкое — местная школа. Двухэтажное кирпичное здание строилось почти два десятилетия. В 2006 году учебное заведение распахнуло свои двери. Сегодня здесь обучается 127 детей, хотя рассчитана на 300 учеников. Школа оснащена современным оборудованием, и в ней 14 просторных кабинетов. Преподаватели рассказали депутатам о своей работе. Некоторые из них посетовали, что из-за существующих норм школе фактически запрещено иметь свой огород, где можно было бы выращивать овощи и ягоды. А ведь подсобное хозяйство — хороший инструмент в воспитании подрастающего поколения, поддерживает дружеские связи внутри деревенской общины. Запрещено привлекать детей и к уборке классных кабинетов, в результате учащиеся не ценят чистоту в школе. «Школьный автобус — это головная боль каждой деревенской школы, — посетовал директор Новопятницкой школы Александр Тырин. — Зарплата водителя 5 тыс. руб., но на его плечах лежит техническое состояние автобуса. Необходимо регулярно проходить техосмотр, менять резину. Чтобы приобрести зимние колеса необходимо 30 тыс. руб. Вся тяжесть содержания транспортного средства ложиться на скудный бюджет школы».

На встрече с депутатами районного и сельского Советов депутатов, исполняющая обязанности главы территории Наталья Соболева сообщила, что сегодня в районе численность сельского населения составляет 8 918 чел (42,7 % от районного 20 881 чел), а вот работающих в сельском хозяйстве — 217 (2,4 % от сельского населения). По итогам прошлого года среднемесячная заработная плата в АПК составила — 8 620 руб., в медицинских учреждениях сельской местности 15 200 руб., в образовательных учреждениях, 12 565 рублей.

В сельской местности имеется 32 водозаборных скважин, в течении 2011—2012 гг. будет капитально отремонтировано-2 ед., протяженность систем водоснабжения на селе составляет 54,8 км, из них ветхого или аварийного 25,6 км — 49 % износ. 82 % сельского населения (обследованного) обеспечены питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности. Социальное жилье в районе не строилось с 2003 года.

Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания Валерий Сергиенко сказал, что в крае полным ходом идёт подготовка к большим региональным слушаниям о социальном развитии села. «У Красноярского края есть большие достижения в сфере АПК: растёт урожай зерновых, повышается продуктивность молочного стада, — сказал Валерий Сергиенко. — А лучше ли от этого стало жителям села? За несколько месяцев до публичных слушаний мы в комитете обработали массу информации о состоянии дела в деревне. Так, вот, в среднем в Красноярском крае с 1990 года сельское население сократилось на 20 процентов, смертность везде выше рождаемости, средняя заработная плата составляет 10 тыс. руб. За 20 лет в нашем регионе не было построено ни одного учреждения культуры.
А ведь ситуация с финансированием агропромышленного сектора в ближайшее время может измениться. Федеральные власти предполагают заметно сократить субсидий крестьянам. Без господдержи в нашей стране АПК не выживет. Такая помощь имеет большое значение и для успешных предприятий, в частности, хозяйство «Назаровское», которое возглавляет Валерий Исаев, из краевого бюджета получает порядка 300 млн. руб. Убери эти субсидии, то Исаеву придётся несладко».

«Уверен, что одной из причин высокой смертности в деревне — это некачественная вода и еда, — заявил депутат Законодательного Собрания Павел Черепанов. — И как в таких условиях надеяться, что село будет в ближайшей перспективе развиваться?»

Подводя итоги разговора, Валерий Сергиенко сказал: «Пока не уверен, что краевая власть повернулась лицом к селу. Наша задача заставить её это сделать. Предстоящие публичные слушания — это депутатский поступок, результатом которого станут последующие действия на региональном уровне».

Полномочия есть, а денег нет

25 июля члены комитета Законодательного Собрания края по делам села и агропромышленной политике Валерий Сергиенко, Павел Черепанов и Михаил Козлов продолжили посещение объектов АПК в Партизанском районе. В рамках рабочей поездки они встретились с работниками агропромышленного комплекса, руководителями хозяйств.

В администрации района состоялся откровенный разговор с депутатами районного и сельского хозяйства. И.о. главы территории Иван Гавриленко сообщил, что по итогам 2010-2011 годов в районе имеется 31 населённый пункт, хотя в 1990 году было 33. Сегодня в районе проживает 10160 человек, в 1990 году численность населения составляла 19200 человек. В 2011 году родилось 158 человек, умерло 190 человек.

В прошлом году в сфере АПК работало 148 человек. Численность безработных составляет 223 человека. Среднемесячная заработная плата по итогам 2010-2011 годов составляет 16843,60 руб., в том числе сельское хозяйство — 7435,0 руб.; образование — 14674,0 руб.; здравоохранение — 14143,0 руб.

«Что касается дорог, то это большая боль, они не ремонтировались более 20 лет. А в эти дни наши крестьяне видят, что в Красноярске на пр. Мира за несколько лет асфальт перекладывают в третий раз. Из этого люди делают вывод о том, как государство относится к селу. Есть проблемы с врачами, — отметил Иван Гавриленко. — Сегодня Партизанской ЦРБ необходимо 20 специалистов. Сегодня в школах много педагогов пред пенсионного возраста. Молодых можно пересчитывать по пальцам. Для того, чтобы молодые врачи и учителя начали приезжать необходимо жилье, которого пока у нас нет».

«Сегодня очень остро стоит на селе вопрос служебного жилья, — отметил председатель комитета по делам села Законодательного Собрания Валерий Сергиенко. — Есть жилье — есть работники, нет жилья — нет специалистов».

Главы поселков говорили депутатам, что по действующему законодательству поселковым властям передано много полномочий, но для их исполнения отсутствуют средства. Кроме того, с каждым годом усиливается бюрократическая составляющая, когда необходимо писать массу документов. 15 процентов бюджета Иннокентьевского Сельсовета уходит на приобретения бумаги для переписки с различными органами власти и инстанциями.

«Цель визита депутатов краевого парламента — подготовка к публичным слушаниям о социально-экономическом развитии села, — подчеркнул Валерий Сергиенко. — Люди старшего поколения помнят, что мы не в первый раз поднимаем деревню. Наша задача не найти виновных в нынешнем положении дел. Это всё неблагодарное дело. Наша цель — выработать программу по поддержке села забыв о политических и партийных противоречиях. Надо всем вместе поднимать село! Можно, конечно, все «стрелки» перевести на государство. Некоторые так и делают. Так, например, компания «Русский алюминий» строит большой завод в районе Богучан, а вот посёлок для его работников, по мнению менеджеров «Русала», должен возводить край. При этом за счёт регионального бюджета уже построены мост через Ангару, дороги, различные объекты инфраструктуры. Призывают всех депутатов Партизанского района принять активное участие в подготовке и проведении публичных слушаний, которые должны дать мощный толчок большой работе».

Поездка продолжается. Проблемы не меняются

26 июля в селе Агинское краевые парламентарии Валерий Сергиенко, Александр Дьяков, Павел Черепанов, Михаил Козлов встретились с депутатами Саянского районного и сельского Советов депутатов. Темой разговора стала подготовка к предстоящим публичным слушаниям о социальном развитии села. Валерий Сергиенко сообщил своим саянским коллегам о том, что решение о проведении слушаний принято на уровне Законодательного Собрания края.

В настоящее время в Саянском районе проживает почти 12 тыс. человек, в 1990 году было 16 тыс. Среднемесячная заработная плата в сфере АПК — 8 476 руб. Рождаемость по итогам 2011 года — 142, а смертность — 245.

Вопрос строительства жилья на территории является одним из острых. Для решения кадровой проблемы необходимо привлечения молодых специалистов для работы в учреждениях социальной сферы. Для этого необходимо построить 40 квартир.
Большая проблема — водоснабжение населения. 45% от общего объема сетей — 43км. находятся в ветхом состоянии, которым требуется капитальный ремонт. В Межовском сельсовете — д. Калиновка необходимо строительство водозаборной скважины — в настоящее время на территории нет ни одной питьевой скважины (вода для питья привозная), для хозяйственных нужд используется техническая вода из скважин небольшой глубины.

Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Законодательного Собрания Валерий Сергиенко отметил, что проблемы, с которыми сталкиваются жители Саянского района, типичны для всех сельских территорий региона: «Мы хотели бы послушать и призвать вас принять участи в подготовке в проведении публичных слушаний. Мы нуждаемся в вашей поддержке. Необходимо принять целый пакет программ по социальному развитию села, а это водоснабжение, дороги, жилье, школы, больницы. К сожалению, российское общество не осознает катастрофического положения дела в деревне. Мы в эти дни уже посетили многие деревни Уярского, Партизанского района. Заметил, что чем хуже положение дел на территории, тем выше степень скептицизма у местных начальников. Люди перестали верить в перспективу».

Депутаты Саянского районного и сельского Советов подняли на встрече с краевыми парламентариями вопросы состояния дорог, нехватки кадров, предоставления субсидий предприятиям АПК. Особо они остановились на необходимости изменения общественного мнения к сельскому образу жизни.

Рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания по восточным районам края продолжается. Сегодня в п. Ирбей они проведут заседание секции по вопросам социально-экономического развития села Координационного Совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Использовать опыт и знания для подъёма села

26 июля в п. Ирбей прошло заседание секции по вопросам социально-экономического развития села Координационного Совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Перед заседанием депутаты Законодательного Собрания края Валерий Сергиенко, Александр Дьяков, Павел Черепанов, Михаил Козлов посетили Николаевскую среднюю школу. Глава района Дмитрий Гушану сообщил, что сегодня здесь обучается 138 детей, хотя ещё три года назад было 330. Школе требуется ремонт, в первую очередь необходимо заменить все окна, на это надо более 5 млн. руб.

На заседании депутаты Законодательного Собрания, члены Правительства региона, главы территорий, руководители предприятий АПК обсудили перспективы развития села, ход заготовки кормов и подготовку к уборочной кампании.

Начиная разговор, председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Валерий Сергиенко сказал, что благодаря усилиям властей в последние годы очевиден рост производства в сельском хозяйстве, однако социальная сфера деревни находится в удручающем состоянии. Болевые точки села — вода, дороги, жилье, дефицит кадров.

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края Александр Походин доложил о социально-экономическом состоянии села и перспективах его развития. Особо он остановился на решении жилищной проблемы. По его словам, 243 человека уже получили жилье благодаря краевой целевой программе, 11 из них жители Ирбейского района. При этом остро нуждаются в жилье более 2 тыс. специалистов агропромышленного комплекса.

Глава Ирбейского района Дмитрий Гушану сообщил, что 80 процентов бюджета территории направляется на социальные нужды. Однако этих средств не хватает на решение всех проблем. «С каждым годом обостряется ситуация с дефицитом кадров в образовании, здравоохранении, АПК», — подчеркнул Дмитрий Гушану.

Депутат Законодательного Собрания Николай Креминский озвучил свои предложения по изменению ситуации на селе: «Первое: следует разделить министерство сельского хозяйства и продовольственной политики на два министерства, а глава ведомства по сельскому хозяйству должен иметь статус заместителя Губернатора. Второе: в связи со вступлением России в ВТО необходимо увеличить расходы на перевооружение крестьянских хозяйств. Третье: упорядочить земельные отношения».

Член комитета по делам села и агропромышленной политике краевого парламента Михаил Козлов обратил внимание на случаи неэффективного использования бюджетных средств: «Во время нынешней поездки нам стало известно, что с 2006 году в Уярском районе простаивает стоматологическое оборудование стоимостью 800 тыс. руб. Его скоро надо будет списывать, но оно так и не дошло по пациентов. А всему виной отсутствие ставки специалиста. Если нет стоматолога, то зачем нужно было приобретать дорогое оборудование?».

Краевой парламентарий Павел Черепанов заявил, что необходимо развивать производство на селе: «Молодёжь не будет жить и работать в деревне, где заработная плата 3 — 7 тыс. руб. Люди бегут в город. Если в начале 90-ых годов в сфере АПК работало 90 тыс. чел., то в 2012 — 33 тыс. При этом количество работающих с каждым годом сокращается на 3 тыс. чел.»

Депутаты Ирбейского районного и сельского Советов, рассказали, что во многих населённых пунктах нет сотовой связи, а руководители предприятий АПК призвали краевые власти на пять лет освободить крестьян от налогов и финансировать переработку сельхозпродукции.

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края Сергей Брилев доложил о ходе заготовки кормов и подготовке к уборочной кампании. В 2012 году крестьяне края провели яровой сев на площади 1 млн. 211,1 тыс. га, из них яровые зерновые культуры посеяны на площади 1 млн. 022,6 тыс. га, что на 24,6 тыс. га или на 2,5% больше уровня предыдущего года.

Сельхозтоваропроизводители края под урожай 2012 года внесли 36,1 тыс. тонн минеральных удобрений, что на 4,8 тыс. тонн меньше уровня 2011 года. Снижение объёмов вызвано увеличением стоимости минеральных удобрений по отношению к предыдущему году в среднем на 8-32 % в зависимости от вида удобрения.

Для обеспечения общественного животноводства сбалансированными по питательности кормами, а также с целью повышения плодородия почв сельскохозяйственные товаропроизводители края в 2012 году увеличили площадь посева зернобобовых культур на 6,0 тыс. га, что на 56,6 % больше, чем в предыдущем году (в 2012 год у — 16,6 тыс. га, в 2011 — 10,6 тыс. га); рапса на 8,2 тыс. га, что в 2 раза больше, чем в 2011 году (в 2012 году — 16,1 тыс. га, в 2011 -7,9 тыс. га).

Ожидаемый валовой сбор зерна после доработки составит 1,8 млн. тонн, ниже уровня 2011 года на 22 % (2 359,2 тыс. т.).

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства в Красноярском крае определено усиленное развитие животноводства. Для выполнения поставленной задачи необходимо заготовить не менее 225,1 тыс.т. сена, 936,7 тыс.т. сенажа, 204,54 тыс.т. силоса, 312,3 тыс.тонн.

Сергей Брилев сообщил, что с 1940 года в крае не наблюдалась такая засушливая погода как нынче в период с конца мая до конца июня. Ситуация может еще ухудшиться, т.к. синоптики обещают дальнейшее повышение температуры. На сегодня заготовлено 45 процентов сена от запланированного. А уборка урожая начнётся на две недели раньше. Согласно расчётам, учитывая сложившиеся и ожидаемые условия, урожайность яровой пшеницы, ярового ячменя и овса в этом году предполагается порядка 17-19 ц/га (в 2011 — 23,7 ц/га).

Завершая заседания Валерий Сергиенко подчеркнул: «Мы должны использовать весь опыт и знания для подъёма села. Предстоящие публичные слушания должны стать нашим общим делом. Мне было приятно увидеть на ирбейской земле заинтересованных людей, полных энергии и веры в лучшее. Мы можем многое сделать для того, чтобы деревня почувствовала заботу государства».

25 июля 2012
Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 293 (6355)