Уважаемые посетители, вы используете версию сайта
Законодательного Собрания Красноярского края
для людей с нарушениями зрения.
Обычная версия сайта


Депутатский корпус
Нормативные правовые акты
Телефонный справочник

Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: C C


Главная

Пятое заседание одиннадцатой сессии


Стартовало V заседание XI сессии Законодательного Собрания края третьего созыва

Началось пятое заседание одиннадцатой сессии Законодательного Собрания Красноярского края. Для участия в нем зарегистрировались 42 депутата. Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов, поприветствовав коллег, обозначил важные вопросы повестки. Депутатам предстоит заслушать отчет председателя Правительства Красноярского края о работе правительства края в 2020 году, а также обсудить доклад Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов в Красноярском крае. Северный омбудсмен доложит о проблемах реализации конституционных прав и свобод коренных малочисленных народов на территории края в прошлом году.

Формату «Актуальные вопросы», где народные избранники поднимают важные для жизни края темы, проблемы своих избирателей, было предложено посвятить время перед большим перерывом. Дмитрий Викторович также сказал, что «еще одно важное решение нам предстоит сегодня принять — назначить выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края четвертого созыва».

Повестка заседания включает в себя 49 вопросов. «Предстоит напряженная работа. Коронавирус, к сожалению, опять набирает обороты. Ситуация находится под контролем, но в целях сокращения рисков распространения инфекции, мы должны работать в режиме максимальной оперативности и продуктивности, при этом неизменно качественно», — призвал депутатов Дмитрий Свиридов.

Спикер проинформировал парламентариев о том, что следующее заседание — завершающее и в этой сессии и в этом созыве — планируется провести 8 июля. На нем предполагается рассмотреть вопрос о проекте закона края об исполнении краевого бюджета за 2020 год. Традиционно перед рассмотрением проекта закона об исполнении краевого бюджета будут проведены публичные слушания. Мероприятие состоится 30 июня в Большом зале администрации края, с ограниченным количеством участников.

Дмитрий Свиридов поздравил от лица Законодательного Собрания края присутствовавшего в зале прокурора региона Романа Тютюника с присвоением очередного классного чина. Дмитрий Викторович отметил, что совместных с прокуратурой вопросов у краевого парламента всегда достаточно. Он пожелал Роману Николаевичу и всему ведомству дальнейших успехов в службе.

После этого депутаты перешли к обсуждению повестки заседания. Александр Глисков предложил исключить из повестки вопрос «О проекте закона «О признании утратившими силу подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 1 Закона края «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края». Александр Александрович аргументировал это, в частности, отсутствием отзывов от поселений, интересы которых затрагивает законопроект. Парламентарий предложил включить в повестку вопрос о прекращении полномочий Уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае, поскольку, по словам депутата, «соответствующее заявление от омбудсмена подано, мы должны его рассмотреть и начать искать новую кандидатуру». Спикер краевого парламента Дмитрий Свиридов по поводу бизнес-омбудсмена ответил, что данный вопрос планируется рассмотреть на завершающем заседании сессии, поскольку необходимо соблюсти все необходимые процедуры.

Что касается первого вопроса, то первый вице-спикер Сергей Попов пояснил позицию комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению, который он возглавляет и в чьей компетенции находится этот вопрос. По словам Сергея Александровича, к рассмотрению законопроекта в первом чтении препятствий нет, а ко второму, которое состоится не ранее осени, конечно, документ будет дорабатываться, в том числе станут собираться отзывы от поселений. Свое мнение также озвучил Александр Симановский. В итоге вопрос — исключать ли законопроект из сегодняшней повестки — был поставлен на голосование. Большинством голосов было принято решение оставить вопрос в повестке.

Сессия приступила к работе.

Мировые судьи назначены

Депутаты согласовали кандидатуры на должности мировых судей. На трехлетний срок полномочий назначена:

На пятилетний срок полномочий:

Юрий Лапшин рассказал об итогах работы правительства края в 2020 году

Сессия заслушала отчет первого заместителя губернатора — председателя правительства края Юрия Лапшина о ключевых направлениях работы регионального кабмина в 2020 году.

Год непростых решений
Характеризуя минувший год, премьер-министр края сделал акцент на развитии региона в условиях пандемии. По его словам, ситуация, в которой весь мир оказался из-за распространения коронавируса, безусловно, отразилась на жизни края. Правительству в своих решениях пришлось балансировать между противоречивыми тенденциями: необходимостью соблюдения санитарных норм и развитии экономики, расходами на поддержку пострадавших отраслей и пополнением доходов бюджета. Нужно было перестроить систему здравоохранения, чтобы спасти заболевших коронавирусной инфекцией и сохранить здоровье остальных жителей края. Юрий Анатольевич напомнил, что врачи работали в самых напряженных условиях, соцработники, как и медики, трудились вахтовым методом, постоянно оказывая поддержку людям, педагоги перестроили учебный процесс и ушли в удаленный режим. Помимо экстренных задач, регион продолжал развиваться: строить школы, больницы, ФАПы, спортзалы, расширять меры социальной поддержки.

Все это, как рассказал премьер-министр, потребовало нетривиальных решений, привлечения дополнительных финансовых ресурсов и следующих приоритетов бюджетной политики: поддержка медицины, граждан и пострадавших отраслей экономики; реализация национальных проектов; инвестиционное развитие.

Говоря об экономике, Юрий Лапшин отметил, что из-за пандемии в крае в прошлом году снизились оборот торговли, пассажиропоток, количество оказываемых платных услуг, показатели ввода жилья. Сокращение промышленного производства произошло почти на 10%, во многом это было вызвано внешнеэкономическими обстоятельствами первого полугодия. Именно поэтому в прошлом году в крае было принято три пакета мер экономической поддержки, общая стоимость которых составила 4,5 миллиарда рублей. Воспользоваться помощью смогли 35 тысяч налогоплательщиков. Юрий Лапшин подчеркнул, что благодаря взвешенной финансовой политике, все социальные обязательства край выполнил своевременно и в полном объеме, а также удалось сохранить финансовую устойчивость, выйти на бездефицитный бюджет и снизить государственный долг. Успешным 2020 год выдался для инвестиционной политики, рост инвестиций составил 479 миллиардов рублей, что является четвертью совокупных инвестиций всей Сибири. В этой связи Юрий Анатольевич напомнил, что в 2020 году в крае принят целый комплекс законов, нацеленных на улучшение инвестиционного климата в крае. По словам Юрия Лапшина, принятые меры уже привели к росту заинтересованности потенциальных инвесторов.

Системная работа
Глава краевого правительства рассказал, что Красноярский край принимает участие в 12 национальных проектах, в соответствии с которыми правительством региона в 2020 году были утверждены для реализации 52 региональных проекта. По его словам, основная часть мероприятий национальных проектов была выполнена. В 2020 году край вошел в двадцатку регионов, привлекших наибольший объем финансирования из федерального бюджета на реализацию нацпроектов. Всего на эти цели было предусмотрено свыше 26,8 млрд рублей, из них 16,8 млрд рублей — средства федерального бюджета, 10 млрд рублей — краевого.

Продолжалось в 2020 году и системное решение проблем, которые ставили перед правительством депутаты. Это, к примеру, ликвидация очередности в детских садах — введено в 2020 году почти 3,5 тысячи мест, строительство школ — построено пять школ на 2750 мест в сумме, лекарственное обеспечение граждан — 384 тысячи человек получили льготные лекарства, сдерживание уровня безработицы — в крае ее уровень лучше, чем в среднем по России.

В конце доклада Юрий Лапшин поделился планами на текущий год. Так, правительством разрабатывается госпрограмма комплексного развития территорий, куда войдет в том числе реализация муниципальных комплексных проектов развития. Эту необходимость озвучивали депутаты. Сейчас один из приоритетов — проведение массовой вакцинации. В Красноярском крае необходимо привить 1,3 миллиона человек, чтобы сформировать коллективный иммунитет. Завершая выступление, Юрий Анатольевич поблагодарил депутатов за сотрудничество и совместную работу, отметив, что правительство замечаниям и предложениям депутатов уделяет самое пристальное внимание.

Что беспокоит депутатов
После этого состоялось обсуждение отчета. Депутаты задали Юрию Лапшину самые актуальные вопросы, часть из которых была посвящена вакцинации от коронавируса. Так, Денис Притуляк поинтересовался, как можно стимулировать население к вакцинации, а Анатолий Самков обозначил проблему антипрививочных настроений, которые существуют в обществе и влияют на темпы вакцинации. Юрий Лапшин ответил, что вакцинация — это процесс, который, прежде всего, регулируется федеральными властями, и он по-прежнему имеет добровольный характер. Поэтому усилия сосредоточены на разъяснении и личном примере, как это делают, к примеру, члены краевого правительства. Другая часть вопросов была посвящена дорожной отрасли. Это и общее содержание дорог в территориях, и проблема их восстановления после паводков. Владимир Демидов попросил правительство увеличить дорожный фонд и решить вопрос с обновлением подвижного состава. Юрий Лапшин подтвердил намерения правительства совместно с краевым парламентом решать эти проблемы. Сергей Попов обозначил необходимость цифровизации большинства государственных услуг, о чем говорил Президент в своем Послании, Елена Пензина подняла проблему экологии, Алексей Кулеш и Вера Оськина заострили внимание правительства на проблемах водоснабжения в крае, а Владимир Рейнгардт напомнил о необходимости строительства жилья для медиков, проживающих в сельской местности.

Юрий Лапшин подтвердил, что правительство совместно с законодательной властью готово искать пути решения озвученных проблем.

Депутаты примут проект постановления Законодательного Собрания по итогам отчетов губернатора и председателя правительства, который будет содержать конкретные рекомендации в адрес органов исполнительной власти.

Такой паводок на Енисее бывает раз в 100 лет

Сегодня на сессии Законодательного Собрания заместитель председателя правительства Красноярского края Николай Зуев доложил о паводковой ситуации в регионе.

С начала мая приток воды в водохранилища Саяно-Шушенской ГЭС и Красноярской ГЭС усилился, они быстро наполнились, уровень воды превысил среднюю норму.

Как отметил Николай Зуев, в южной группе районов края подтоплено около 200 приусадебных участков.

Что касается запасов снега на водосбросной площади реки Енисей, то они близки к уровню 1966 года, когда регистрировалось максимальное половодье. Специалисты говорят, что такая ситуация может быть один раз в 100 лет. По прогнозам, которые были подготовлены Росгидрометом и Енисейским водным бассейновым управлением в мае этого года, предполагалось, что во второй — третьей декаде июня уровень сброса воды Саяно-Шушенской ГЭС может составить 8-11 тыс. м3/c.

По инициативе губернатора края Александра Усса было проведено совещание, где Енисейскому водному бассейновому управлению было предложено начать поэтапный сброс воды с конца мая. Были укреплены и осмотрены гидротехнические сооружения. В каждом муниципальном образовании, которое могло пострадать, организованы штабы, проводилось информирование населения, оперативные службы продолжают круглосуточный мониторинг, созданы комиссии по оценке ущерба. С сегодняшнего дня водосброс на Красноярской ГЭС уменьшится.

«В настоящее время в Красноярской агломерации нет подтопленных домов. Все социально значимые объекты находятся под контролем», — отметил вице-премьер.

Актуальные вопросы: здравоохранение, чистая вода для сельчан и борьба с самокатами

В сессионном блоке «Актуальные вопросы» депутаты поднимают проблемы своих избирателей, которые требуют оперативной реакции разных ветвей власти. Формат не предполагает дискуссии или ответов на поставленные вопросы.

Первым слово взял депутат Павел Семизоров. Обращаясь к первому заместителю Губернатора Красноярского края — председателю Правительства края Юрию Лапшину, он отметил, что из года в год в докладе Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов поднимаются одни и те же проблемы. Депутат предложил правительству изменить подходы к управлению северными территориями. Далее он перешел к проблемам здравоохранения на севере. По мнению народного избранника, реформа здравоохранения, которая длится уже более десяти лет, не привела к ожидаемым результатам. Низкой осталась заработная плата медицинских работников, это ведет к кадровым проблемам.

Опосредованно вопрос здравоохранения поднял и заместитель председателя комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев. По его мнению, в условиях надвигающейся третьей волны коронавируса, необходимо оказать помощь администрации Красноярска в организации работы общественного транспорта. Именно он, а не кафе и другие общественные заведения, является главным рассадником инфекции.

Заместитель председателя комитета по образованию, культуре и спорту Виктор Кардашов говорил о выделении средств на учреждения культуры. Так, нуждается в обновлении Красноярский театр оперы и балеты, открытие которого состоялось еще в 1978 году. Депутат предложил решить этот вопрос в рамках подготовки к празднованию 400-летия Красноярска. Он также напомнил о пожаре, который случился в мае этого года в Нижнеингашской школе искусств. Многие из таких школ в сельских районах находятся в старых, приспособленных помещениях. Между тем, в крае есть практика строительства модульных Домов культуры. По мнению депутата, в случае модернизации сельских художественных, музыкальных школ надо идти по такому же пути.

О проблемах сельских территорий говорили и другие депутаты. Так, первый вице-спикер Сергей Попов поднял тему заготовки древесины для собственных нужд жителями края. Он отметил: хотя в официальных ответах правительства говорится, что 95 процентов заявок на лес удовлетворено, от 30 до 50 процентов обращений жителей Боготольского и Тюхтетского района, которые депутат получает во время приема граждан, — это жалобы на то, что люди не могут заготовить себе дрова. Заместитель председателя Законодательного Собрания предложил министру лесного хозяйства совместно выехать в какой-либо из сельских районов, чтобы на месте разобраться: кто прав?

Владислав Королев сказал: в селе можно прожить без интернета и с плохими дорогами, но вот без чистой питьевой воды не обойдешься. Проблема стоит очень остро. Депутат отметил, что 25 объектов водоснабжения, которые будут отремонтированы и построены в крае до 2024 года, как об этом говорится в докладе председателя правительства Юрия Лапшина, проблемы не решат. Понимая, что расходы на решение вопроса огромны, народный избранник предложил добиться выделения дополнительных средств для края у Федерации. Отдельно он остановился на отсутствии у сельских поселений проектной документации на существующие защитные зоны водозаборов. Таких поселений, по словам депутата, начитывается пять сотен. Чтобы решить проблему с контролирующими органами и разработать документы, необходимо заложить средства в бюджет 2022 года.

Николай Креминский поднял тему транспортной доступности в сельских районах. Она, по его мнению, недостаточная, в том числе причина — в низкой заработной плате водителей рейсовых пассажирских автобусов, которые работают в краевом автотранспортном предприятии. Эту проблему нельзя откладывать, необходимо решать уже сейчас, считает депутат.

Егор Бондаренко поднял проблему жителей Сухобузинского района, которые потеряли право на пятидесятипроцентную компенсацию расходов по водоотведению. Депутат Денис Притуляк высказался о медленном ходе «мусорной реформы».

О проблемах, касающихся городских жителей, говорили председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков и депутат Елена Пензина. Так, Елена Евгеньевна сообщила, что к ней не первый год обращаются жители Красноярска по поводу брошенных бесхозных муниципальных квартир. Депутат обратилась к председателю правительства Юрию Лапшину с предложением — наладить работу по этому вопросу с ЗАГСами и налоговой инспекцией и вносить данные о таких квартирах в единую автоматизированную систему.

Анатолий Самков поднял наболевший для горожан вопрос об эксплуатации электросамокатов. Наезды на пешеходов, превышение скорости, езда без касок, использование самокатов детьми — все это можно наблюдать на улицах города. Депутат напомнил, что столичные города уже установили ограничения. Необходимо и региональному министерству транспорта объединить силы с полицией и администрацией Красноярска и также принять необходимые меры.

Права коренных должны быть защищены

На сессии депутаты заслушали доклад Уполномоченного по правам КМН Семена Пальчина о проблемах реализации конституционных прав и свобод коренных жителей Севера в 2020 году.

Докладчик отметил, что прошедший 2020 год был сложным во всех отношениях. Пандемия коронавируса сказалась на социальном и экономическом положении всех жителей края. Но и в этих непростых условиях все социальные и экономические права и свободы коренных малочисленных народов соблюдались, за исключением некоторых фактов, которые нашли отражение в материалах отчета.

Общая численность коренных народов, проживающих в Красноярском крае в местах традиционного проживания, составляла 16 709 человек. Сегодня коренные малочисленные народы имеют низкий уровень качества жизни, который существенно отличается от комфорта, возможностей здравоохранения, образования, качества государственных и муниципальных услуг, доступных для людей, живущих в других территориях региона.

Граждане, проживающие в местах традиционного обитания и ведущие традиционный образ жизни, относятся к наиболее социально уязвимым группам населения, а места их проживания характеризуются, как правило, невысоким уровнем социально-экономического развития, недостаточностью социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Осуществление традиционных видов деятельности осложняется также неблагоприятными природно-климатическими условиями, характерными для северных территорий. Все перечисленное обуславливает необходимость осуществления государственной поддержки коренных малочисленных народов.

Уполномоченный рассказал, что в 2020 году в его адрес поступило 76 обращений с сообщениями о 83 предполагаемых случаях нарушений прав, в том числе 6 коллективных обращений, под которым поставили подпись 92 человека. Эти обращения проанализированы, граждане получили разъяснения и консультации, необходимую помощь, по ряду обращений полностью или частично восстановлены законные права граждан, часть жалоб направлена в другие инстанции или находится в работе.

Большой раздел доклада Уполномоченный посвятил проблемам реализации экономических прав КМНС, тесно связанных с правом на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования. Отдельно освещены проблемы реализации социальных, культурных, гражданских и политических прав коренных малочисленных народов.

Докладывая о праве на охрану здоровья, Уполномоченный в своем выступлении заметил, что особую тревогу у него вызывает позиция министерства здравоохранения края, которое считает нецелесообразным размещение врачебных амбулаторий в населенных пунктах численностью менее тысячи человек. На Таймыре всего три населенных пункта, в которых больше тысячи проживающих — Дудинка, Носок и Тухард, три в Эвенкии — Тура, Ванавара и Байкит, четыре — в Туруханском районе — Туруханск, Игарка, Бор и Ворогово. Вообще на Севере преобладают поселения с численностью до 500 человек. Уполномоченный считает, что в каждом северном населенном пункте нужно сохранить либо отделения общей врачебной практики, либо врачебные отделения. По существующим нормативам в отдаленных труднодоступных поселках Крайнего Севера это возможно сделать.

Уполномоченный также остановился на проблемах ветхого и аварийного жилья на Севере, на представлении государственных и муниципальных услуг мобильными службами.

После доклада Семена Пальчина депутаты задали ему ряд вопросов и внесли свои предложения.

Обсуждение выступления Уполномоченного открыл Павел Семизоров, отметив, что на протяжении многих лет содержание доклада повторяется, обозначенные Уполномоченным проблемы не решаются, ситуация не меняется. Семен Пальчин ответил, что существуют управленческие недоработки, решения принимаются не на перспективу, а вслед. В профильном агентстве за 13 лет сменилось 10 руководителей, за это же время поменялось семь руководителей Таймыра. Люди не успевают вникнуть в свою работу. В других российских регионах есть положительные практики решения основных проблем, которые волнуют коренных, но эти практики в крае не используются.

К дискуссии подключился и председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов, заметив, что не стоит говорить о том, что ситуация не меняется, положительные сдвиги есть, например, за пять лет финансирование профильной государственной программы поддержки коренных выросло практически в два раза, вышли почти на 900 миллионов рублей: «Делается, конечно, многое, но этого недостаточно. Заключаются соглашения с недропользователями, не всеми пока, но переговоры ведутся и с новыми, с теми, кто заходит, возможно и новые появятся. Шаг все-таки сделан, и не стоит говорить о том, что ничего не делается. Мы для того и слушаем доклад Уполномоченного, чтобы услышать о недостатках, услышать критику и что-то изменить. Действительно, есть над чем работать, и это факт. Для этого мы должны взаимодействовать с правительством и решать эти вопросы».

Заместитель председателя профильного комитета Валерий Вэнго поднял проблему невысоких доходов коренного населения и перспектив дальнейшего снижения уровня жизни оленеводов, рыбаков и охотников: «Обнуление лимитов на вылов сиговых пород рыб больно ударило по коренным, каждое хозяйство потеряло до 40% доходов. Сейчас выделены средства на учет дикого северного оленя. По объективным причинам добыча северного оленя значительно сократится. Люди могут потерять до 70% доходов. Масштабные проекты нефтяников приведут к сокращению возможностей ведения традиционного образа жизни и хозяйствования коренных. Какой выход для них? Увеличение компенсационных выплат? Мы приняли 13 постановлений по докладам Уполномоченного и только 4 из них сняли с контроля. В чем причина того, что все так медленно движется? Мы системно стали отставать от других регионов, в том числе далеко небогатых — и в создании территорий традиционного природопользования, и создании рыбопромысловых участков, и в переработке продукции, и в сохранении родных языков».

Отсутствие системных управленческих решений «северных» проблем отметили и другие участники дискуссии — Владимир Рейнгардт, Андрей Новак, Петр Медведев, Виктор Кардашов, Елена Пензина, Денис Притуляк.

Председатель комитета по делам Севера и коренных малочисленных народов Анатолий Амосов, подводя итоги обсуждения отчета, подчеркнул, что защита прав коренных малочисленных народов Севера заслуживает серьезного внимания, а проблемы, прозвучавшие в докладе, касаются не только коренных малочисленных народов, но и старожильческого населения, и всего населения Севера: «Предоставление государственных услуг, транспортная доступность, цены на основные продукты и товары и многие другие вопросы нужно решать, для этого правительством и была разработана стратегия развития северных территорий Красноярского края. Объем программы поддержки КМНС увеличился, мы занимаемся раздачей благ, не понимая, что не это не главное, коренным народам в первую очередь нужно сохранение традиционного образа жизни. В проекте постановления мы ставим конкретные задачи правительству и просим обратить внимание на проблемы, о которых говорил в докладе Уполномоченный, прежде всего речь идет о государственном управлении. Сегодня департаменты коренных малочисленных народов на Таймыре и в Эвенкии подчиняются главам районов и не подчиняются агентству по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов. Это не позволяет агентству выстраивать работу на местах. Кроме того, агентство постоянно лихорадит от кадровой чехарды. Север — это очень сложная территория, и это не только территория КМНС, проблем там гораздо больше, на многие из них мы обращаем внимание в проекте постановления по докладу Уполномоченного.

Думаю, в следующем созыве необходимо рассмотреть вопрос управления северными территориями. На Север приходят крупные промышленные компании, жизнь коренных ухудшится, поэтому нужно выстраивать отношения власти и недропользователей, решать вопросы транспортной доступности и многие другие проблемы. Агентство в сегодняшнем его качестве не отвечает задачам, которые поставлены президентом страны по развитию Арктической зоны. В постановлении по докладу Уполномоченного правительству предлагается рассмотреть вопрос о реорганизации агентства вплоть до создания министерства по делам Севера. По увеличению квот на добычу рыбы стоит еще раз инициировать обращение в Федеральное агентство по рыболовству, поскольку это федеральная тема. Это необходимо, чтобы люди могли вести нормальный образ жизни. И пора уже переходить от раздачи материальных благ к переработке продукции, чтобы люди могли зарабатывать. В постановлении также есть рекомендации органам местного самоуправления.»./p>

Депутаты поддержали проект постановления по докладу Уполномоченного.

Созданы условия для комплексного развития территорий

Депутаты приняли в первом чтении законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере комплексного развития территорий в Красноярском крае».

На федеральном уровне о комплексном развитии территорий заговорили недавно. В конце 2020 года был подписан закон, который внёс в Градостроительный и Жилищный кодексы РФ это понятие — КРТ, а также порядок, основания и правила включения многоквартирных домов в границы таких территорий. Комплексное развитие — это проект по застройке и благоустройству территории с предварительным сносом существующих объектов. Регионы смогут расселять не только аварийные дома, но и не признанные таковыми.

Федеральный закон утвердил механизм сноса жилья с учётом мнения жителей таких домов. Комплексное развитие территорий — это два взаимосвязанных направления. С одной стороны, это снос и реконструкция не отвечающих современным требованиям аварийных, ветхих, морально устаревших объектов капитального строительства, в том числе многоквартирных домов и объектов инфраструктуры. С другой стороны — это строительство новых объектов, в том числе МКД, объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, и благоустройство территории по единому проекту.

В границы КРТ включаются аварийные и ветхие дома, с изношенными конструкциями и дорогим капремонтом. В проекте краевого закона устанавливаются критерии для сноса домов, которые не являются аварийными. Критериев довольно много, например, при комплексном развитии территории можно будет снести многоквартирный дом с физическим износом основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) свыше 70 процентов или дом с отсутствием централизованного водоснабжения или водоотведения.

Проектом закона края предлагается наделить Правительство края полномочиями по принятию решения о комплексном развитии территории в случаях, если проект будет осуществляться с привлечением средств краевого бюджета или некоммерческими организациями, созданными Красноярским краем.

Кроме того, проект закона закрепляет положения, обеспечивающие права собственников при принятии решения о комплексном развитии территории.

Создание выгодных условий для организаторов школьного питания

На сессии Законодательного Собрания рассмотрен проект закона края «О внесении изменений в отдельные Законы края в сфере защиты прав ребенка», на основании которого будет увеличен размер коэффициента для привлеченных организаторов школьного питания.

Министр образования края Светлана Маковская в своем докладе пояснила, что установленный на сегодняшний день коэффициент в размере 25% не позволяет организациям в полной мере возместить расходы, которые они несут, и обеспечить безопасное и качественное питание в школах. Для соответствия санитарным нормам необходимо оплачивать коммунальные, хозяйственные, транспортные расходы, приобретение дезинфицирующих средств для образовательных организаций. Повышение коэффициента до 35% позволит поддержать добросовестных организаторов питания и уже с начала учебного года работать при новых условиях. Данное увеличение потребует выделения из краевого бюджета дополнительно свыше 155 млн рублей ежегодно, средства будут предусмотрены при осенней корректировке бюджета.

Комментируя данный законопроект, Людмила Магомедова отметила: «Этот документ — логичное продолжение системной работы комитета по обеспечению качественным питанием школьников. Он является ответом на многочисленные обращения организаторов питания, которые заинтересованы в предоставлении качественных услуг. Изначально величина коэффициента была 13%, затем 25%, сегодня мы говорим о 35% и это не предел. Работа будет продолжаться».

Учитывая социальную значимость данного вопроса, документ принят на заседании сессии в двух чтениях.

Штраф за продажу несовершеннолетним зажигалок: до 70 тысяч

Депутаты приняли во втором чтении поправки в закон «Об административных правонарушениях». Речь идет об установлении штрафных санкций за продажу несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ. Это, например, зажигалки с контейнером, баллоны, используемые для туристических плит, заправки зажигалок. Инициатором законопроекта совместно с депутатами выступила прокуратура Красноярского края.

Продажа несовершеннолетнему подобных товаров должна повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч рублей до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 тысяч рублей до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 40 тысяч рублей до 70 тысяч рублей.

Делается это для борьбы со «сниффингом» — новым видом токсикомании среди подростков. Вдыхание паров сжиженных углеводородных газов смертельно опасно, летальный исход может быть мгновенным.

Изменения в закон «Об административных правонарушениях» тесно связаны с законопроектом «Об установлении ограничений на территории Красноярского края продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ». Этот документ также был принят депутатами во втором чтении.

Земельные участки для сельских участковых

Депутаты приняли во втором чтении изменения в закон «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

Закон дополнен новой статьей о предоставлении участковым уполномоченным полиции в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в сельской местности.

Земельный участок предоставляется участковым, не имеющим жилья и земли, на территории того муниципального образования, где они работают.

Комментируя закон, председатель профильного комитета Александр Симановский сказал: «Управление полиции обратилось в Законодательное Собрание с предложением создать дополнительные льготы для сельских участковых. Каждый депутат от сельских территорий скажет о вам об их нехватке. У меня в округе шесть сельских районов, и ко мне постоянно обращаются органы местного самоуправления, чтобы каким-то образом обеспечить поселения участковыми. Проблема известная, и споров не было по этому вопросу.

Между первым и вторым чтениями законопроект изменился. Мы применили норму федерального законодательства, по истечении пяти лет работы участковый сможет оформить этот участок в собственность бесплатно. По поводу увеличения размеров участка — мы оставили те же 10 соток, которые предоставляются другим категориям граждан, например, многодетным семьям».

Александр Алексеевич отметил, что земельные участки участковые смогут получить уже в этом году. При этом закон не касается Красноярской агломерации.

Поддержка народных и заслуженных артистов РФ

Депутаты приняли в первом чтении законопроект «О культуре», на основании которого будет оказываться социальная поддержка жителям Красноярского края, удостоенных званий «Народный артист РФ» и «Заслуженный артист РФ».

Согласно проекту закона люди, имеющие звание «Народный артист РФ» и «Заслуженный артист РФ» будут получать ежемесячную выплату в размере 10 000 рублей. В крае проживают 115 наших земляков, имеющих это высокое звание. На реализацию законопроекта потребуется порядка 13, 8 млн рублей ежегодно.

Как отметил в докладе министр культуры края Аркадий Зинов, к данной категории граждан относятся в основном работники театральной сферы: «Такая мера является, с одной стороны, формой признания обществом государственных заслуг творческих работников. С другой стороны, она способствует их стабильному материальному состоянию, поскольку в силу возраста они участвуют в деятельности театра все реже в силу специфики профессии». «Большинство театральных работников, являющихся заслуженными и народными артистами, находятся на пенсии и не могут обеспечить себе заработок наравне с молодыми актерами. Однако такие ценные кадры важно сохранить для передачи опыта и поддержания лучших традиций российского репертуарного театра»,— уверен Аркадий Владимирович.

Председатель комитета Людмила Магомедова подчеркнула, что законопроект принят по инициативе губернатора края Александра Усса, и в дальнейшем будет рассмотрена возможность расширения льготных категорий, чтобы выплаты смогли получать заслуженные деятели не только федерального, но и краевого уровня.

Краевые меры поддержки многодетных семей будут продлены

На сессии Законодательного Собрания рассмотрены изменение в закона края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», которые коснутся продления срока действия дополнительных мер поддержки семей.

Министр социальной политики Ирина Пастухова отметила в выступлении, что теперь они будут продлены до 31 декабря 2026 года. Согласно действующему краевому закону, семьи, имеющие 3 и более детей, имеют право на краевой материнский (семейный) капитал. Средства могут быть направлены семьей на улучшение жилищных условий, получение образования, приобретение транспортных средств или технических средств реабилитации, получение денежных выплат. За время существования выплаты с 2011 года ее размер увеличился со 100 000 рублей до 153 158 руб. В настоящее время данной мерой социальной поддержки воспользовались больше 49 тысяч семей в регионе.

На реализацию законопроекта в краевом бюджете ежегодно предусматриваются средства порядка 621,5 тыс. рублей

Депутаты приняли данный законопроект в двух чтениях.

Принят закон «О патриотическом воспитании»

На сессии Законодательного Собрания края во втором чтении принят проект закона «О патриотическом воспитании», направленный на закрепление правовых, экономических и организационных основ в сфере патриотического воспитания.

Авторами документа стали прокурор края Роман Тютюник, председатель профильного комитета Людмила Магомедова, председатель Законодательного собрания Дмитрий Свиридов. Цель законопроекта — сформировать у подрастающего поколения высокое патриотическое сознание, чувство верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины.

Для достижения намеченных целей предлагается законодательно закрепить ряд мероприятий различной творческой направленности, праздники, посвященные памятным датам и дням воинской славы России. С 2021 года планируется проведение широкомасштабного уличного выставочного проекта, посвящённого вкладу Красноярского края и его жителей в общую Победу. Нашли отражение в проекте закона также краевая олимпиада народного творчества, ежегодное проведение творческих фестивалей, конкурс социальных инициатив и художественных ремесел.

Проект закона устанавливает полномочия органов государственной власти края в области патриотического воспитания, включая статьи, посвященные методическому, информационному, кадровому и финансовому обеспечению. А также предусматривает создание Совета по данному направлению при Губернаторе края. Дополнительных средств краевого бюджета на реализацию проекта не потребуется.

Людмила Магомедова отметила, что после первого чтения проделана серьезная работа, учтены все предложения губернатора края А.В. Усса, прокуратуры края и экспертов.

Назначена дата выборов в Законодательное Собрание

Выборы назначены на 19 сентября 2021 года. Этот день является общероссийским единым днем голосования в текущем году.

На сегодняшнем заседании сессии единогласно принято Постановление о назначении даты выборов депутатов Законодательного Собрания четвертого созыва.

Процедура назначения даты выборов строго регламентирована Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и краевым законодательством. В частности, в Уставном законе «О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края» прописано, что решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, а днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания. Необходимо также отметить, что в этом году состоятся и выборы в Государственную Думу. По словам главы Центральной избирательной комиссии РФ Эллы Памфиловой, Указ Президента о назначении выборов в нижнюю палату Федерального Собрания должен выйти до 20 июня.

Право получить свободу от коммунального рабства

На сессии депутаты поддержали законодательную инициативу Законодательного Собрания Красноярского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в часть 82 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Повод для подготовки законопроекта серьезный. Собственники жилья часто обращаются к депутатам с жалобами, что при всем желании не могут поменять управляющую компанию. «Управленцы», обладая финансовыми ресурсами и собственными юридическими службам, легко выигрывают дела в судах и продолжают обслуживать дом против воли собственников. По закону собственники не могут переизбрать управляющую организацию, если она не нарушает условия договора управления многоквартирным домом. Практика показывает, что управляющие организации активно пользуются этой нормой в своих интересах, инициируя судебные процессы в отношении собственников, если они принимают решение о смене управляющей организации. Тем самым такие собственники фактически лишаются возможности выбора управляющих организаций, а следовательно, действующее законодательство не учитывает их интересы.

Докладчик — Елена Пензина назвала эту ситуацию «коммунальным рабством». Собственникам требуется прилагать дополнительные усилия, чтобы зафиксировать факты нарушения условий договора со стороны управляющей организации и защитить свою позицию в судебном порядке. В то же время участие в таком судебном процессе не гарантирует вынесения положительного для собственников решения о смене управляющей организации.

Для устранения проблемы предлагается предоставить собственникам право на выбор иной управляющей организации по истечении каждого последующего года со дня заключения договора с управляющей организацией, даже если данной управляющей организацией не были нарушены условия договора.

При этом в случае, если управляющая организация не выполняет условий договора управления многоквартирным домом, предлагается сохранить действующую норму, согласно которой собственники вправе принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом в любое время, а не по истечении каждого последующего года со дня заключения договора с управляющей организацией.

17 июня 2021
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
Пресс-релиз № 44 (12972)



© 2001—2021, Законодательное Собрание Красноярского края