Уважаемые посетители, вы используете версию сайта
Законодательного Собрания Красноярского края
для людей с нарушениями зрения.
Обычная версия сайта


Депутатский корпус
Нормативные правовые акты
Телефонный справочник

Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: C C


Главная

Итоги и планы


С февраля по июль 2022 года состоялось 8 заседаний III сессии краевого парламента. Депутаты рассмотрели более 500 законопроектов и постановлений. Было принято 107 законов.

Об итогах парламентского сезона и планах рассказывают руководители профильных комитетов Законодательного Собрания.

Сергей Попов: «Осенью обязательно вернемся к теме ледяных горок»

Первый заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению подвел итоги полугодия и поделился планами.

— За прошедшие полгода комитет провел 21 заседание. В законотворческой работе главным лейтмотивом стало изменение краевого законодательства вслед за принятием Федерального закона 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Мы вносили изменения в Устав, в достаточно большое количество краевых законов, где необходимо было прописать новые принципы и правила, по которым в крае выстраивается государственное и муниципальное управление. Как известно, органы местного самоуправления теперь наряду с федеральными и региональными органами власти составляют единую систему публичной власти. Процесс этот не закончен. Осенью предстоит в этой же парадигме внести изменения в закон о статусе депутата.

В фокусе внимания комитета было несколько тем, затрагивающих интересы значительной части жителей края. Так, мы традиционно уделили внимание деятельности многофункциональных центров. К счастью, с окончанием пандемийных ограничений вернулась выездная форма работы, удалось посетить несколько учреждений. По времени эти поездки совпали с переходом МФЦ из подведомства министерства экономики в ведение министерства социальной политики, как раз готовились майские выплаты, инициированные президентом. Существовали определенные организационные риски, связанные с межведомственным переходом, но депутаты вместе с министерствами и самой службой МФЦ смогли оперативно их минимизировать, выплаты людям произведены вовремя и в полном объеме.

Мы выезжали в центр поддержки развития общественных инициатив, где обсуждали проблемы волонтеров и социально ориентированных некоммерческих организаций. Этот вопрос выносили и на совместное заседание комитета с профильной секцией Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления, чтобы понять, что нужно для развития волонтерства и СОНКО на муниципальном уровне. Одним из важных итогов стала разработка порядка возмещения части затрат СОНКО на оплату коммунальных услуг. Уже летом мы увидим, как это поможет общественникам и, возможно, следующим шагом станет законодательное утверждение этой меры поддержки.

Особенность завершившейся сессии — большое количество вопросов, которые мы рассматривали совместно с коллегами из других комитетов, поскольку решение их лежало в рамках межведомственного взаимодействия. Такие вопросы, как правило, самые сложные, поскольку зачастую нет единого ответственного органа, и как раз «на стыках» возникают проблемы. В таком совместном режиме мы обсуждали с коллегами из комитетов и МСУ проблемы водоснабжения и отведения, межмуниципальных перевозок. В несколько этапов обсуждали поддержку ветеранских организаций участников боевых действий в локальных конфликтах. Сегодня эта тема набирает обороты, требует определенных федеральных решений. Например, сроки постановки в очередь на жилье, от которых зависит выделение этого самого жилья, безнадежно устарели, а это как раз федеральная норма. Её нужно менять, и мы совместно с комитетом по охране здоровья и социальной политике готовы выступить с федеральной инициативой. Большой пласт работы касается перевода предоставления льгот от заявительного характера к автоматическому, когда люди будут их получать на основании случившегося факта участия в боевых действиях и присвоения статуса ветерана.

К работе Почты России мы обращаемся не первый раз и, совершенно точно, вернемся в рамках следующей сессии. О проблемах работы учреждения мы постоянно слышим с мест. Одна из острых — дефицит кадров. Порой комитет «стыковал» краевое руководство Почты с главами МСУ, чтобы буквально в ручном режиме срочно искать кандидатов на местах, ускорять процесс их согласования, и не допустить закрытие почтовых отделений. Вопросы работы Почты постепенно решаются, в этом году на федеральные деньги во многих отделениях будет проведен капитальный ремонт, и, несмотря на период парламентских каникул, я знаю, многие коллеги держат ремонты в своих избирательных округах под личным контролем.

Может быть, не очень масштабная, но резонансная тема, которую мы подняли в конце прошлого года и обязательно вернемся к ней осенью — ледяные горки. Мы ничего не забыли. Все прошлогодние решения исполняются. Договорились с министерством строительства и «Институтом города», учрежденным правительством края и Сибирским Федеральным университетом. Институт, который является центром компетенций в области градостроительной политики, взял на себя задачу к осени разработать несколько типовых проектов. Это поможет муниципалитетам недорого построить зимние детские горки и не попасть «под раздачу» контролеров, которые прибегут и заставят все сносить. Есть и другие решения, например, для внутридворовых, в чистом виде снежных горок, которые не подлежат сертификации. Важно донести эту информацию и четкие рекомендации до управляющих компаний.

Егор Васильев: «Несмотря на санкционное давление, Красноярский край демонстрирует стабильные показатели в экономике»

За прошедший сезон в крае приняты нескольких пакетов антисанкционных мер, создан Государственный фонд развития промышленности, перестроена инвестиционная политика.

Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев рассказал об итогах и планах работы комитета.

— Эти полгода были необычными для всего мира, для страны и края. Мы начали год с того, что депутатский корпус убеждал региональное правительство, что у нас будет больше доходов бюджета, чем планировалось, и надо вкладывать эти средства в развитие. Мы оказались правы.

Дальше мы жили в повестке новых санкционных ограничений и старались использовать те самые дополнительные доходы, чтобы максимально снимать ограничения в нашем крае. Изменив соответствующий закон, мы перестроили инвестиционную политику. Впервые за несколько лет дискуссий приняты изменения в закон о промышленной политике, позволяющий работать основным федеральным инструментам поддержки промышленного производства. Несколько комитетов и выездных секций посвятили вопросам транспорта и дорог, в обоих направлениях существенно увеличены вложения, скорректированы подходы. Создана отдельная рабочая группа по энергетике, в том числе северных, удаленных территорий. Там тоже удаётся прервать недофинансирование, тянущееся уже несколько лет.

В целом принятие нескольких пакетов антисанкционных мер, создание Государственного фонда развития промышленности, изменения, направленные на поддержку импортозамещения, и другие меры позволили Красноярскому краю продолжить демонстрацию очень хороших, стабильных показателей в экономике: промышленности, транспорте и связи, — несмотря на санкционное давление. Мы показали в мае 9,6% роста промышленного производства, что для регионов России сейчас не характерно, там рост гораздо меньше.

Планы комитета

— Основная нагрузка на экономику придётся на осень. Комитет уже принял ряд решений: с сентября мы вернемся к налоговым преференциям для малого и среднего бизнеса; к продолжению промышленной политики, в частности к СПИКам — это особый режим для инвестиций в технологии; к импортозамещению. Серьезно будем прорабатывать вопросы транспортной и складской логистики, потому что это сейчас самое узкое место, а в Красноярске есть потенциал для создания нового центра транспортной инфраструктуры страны. Что касается вопросов бюджета, будем настаивать на увеличении средств Дорожного фонда, в том числе на ремонт и нормативное содержание дорог. Президентом поставлена задача, чтобы 85% дорог были приведены в нормативное состояние. Это касается федеральной опорной сети. У нас же содержание региональных дорог доходит только до 50%, в муниципалитетах — где-то 40%, где-то — 10%, т.е. есть над чем работать дальше. Тем более здесь очевиден эффект для экономики в целом.

Этот год — первый, когда энергетика начала в полную меру финансироваться, и нет разрыва в тарифе и себестоимости, который был у компаний раньше. Будем настаивать на том, чтобы эта политика продолжалась.

Как уже говорил, у нас разработан комплекс мер продвижения для логистики и транспортных компаний, а так же поддержки для малого и среднего предпринимательства, особенно в пострадавших и перспективных отраслях. Будем, как обычно, предлагать правительству учесть эти меры в новых пакетах поддержки экономики.

Точно вернемся к территориально комплексному развитию, потому что новая программа, которая работает первый год, всё ещё требует усилий для внедрения, а полезность ее несомненна. Наша задача — не уронить этот флаг и увеличивать количество муниципальных комплексных проектов развития и планов межмуниципальных мероприятий для макрорайонов.

Большие планы в развитии транспорта Красноярской агломерации и связанности края в целом. Есть идеи и в развитие инструментов концессии (для этого у нас сформирована законодательная база), и механизмов прямого бюджетного инвестирования.

Виталий Дроздов: «В крае необходимо запускать экономику замкнутого цикла»

Осенью комитет по природным ресурсам и экологии займется вопросами экологических платежей, упорядочением земельных отношений, поправками в законодательство по обращению с животными и проблемами отходов.

Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов прокомментировал итоги и планы работы комитета.

— За время работы в этом созыве Законодательного Собрания было подготовлено двенадцать проектов законов Красноярского края.

Впервые на сессии мы заслушали государственный доклад о состоянии окружающей среды в Красноярском крае. По итогу мы подготовили предложения по улучшению экологической ситуации. Они касаются и комплексных планов в пяти малых городах Красноярского края, и совершенствования обращения с твердыми коммунальными отходами.

Если продолжать тему экологии, то комитетом было подготовлено обращение в Государственную Думу. Его поддержали все депутаты на сессии Законодательного Собрания. В нем мы предлагали установить целевое использование экологических платежей. Нужно, чтобы они шли только на охрану природы, решение экологических проблем. Также мы предлагали учесть интересы тех регионов, которые пострадали в результате каких-либо происшествий, и природе которых был причинен вред. Можно сказать, что голос региона был услышан. Сейчас в федеральном законе это закреплено.

Мы также разбирались с тем, что у нас происходит в лесной отрасли. Актуальные вопросы лесного хозяйства — заготовка дров для нужд жителей края, лесные пожары, лесоустройство и так называемые «белые пятна», когда у нас на землях сельскохозяйственного назначения растет лес. Он находится в серой зоне, и надо понять — сохранять эти земли в сельхозназначении или переводить в лесной фонд.

Занимались темой животных без владельцев — провели большой круглый стол, обобщили все наши предложения и направили в Государственную Думу. Они нашли отражение в новом федеральном законе, который был принят в июне. Очень важно, что теперь появятся новые полномочия, как у органов местного самоуправления, так и непосредственно у субъекта РФ. Так, муниципалы сами смогут определять места, куда возврат животных будет запрещен. Именно за такой подход мы долго боролись. Ведь по прежним нормам отловленных на территории школы и детских площадок собак туда же и выпускали, хотя это было небезопасно.

Планы комитета

— Лето — это время подготовки к следующему политическому сезону. Осенью мы будем развивать темы, которые заложили в начале этого года. С 1 сентября 2022 года меняется федеральное законодательство в части возможностей использования экологических платежей. Эти платежи будут направляться на природоохранные мероприятия, на ликвидацию накопленного вреда. Теперь на региональном уровне необходимо создать механизм, при этом учесть мнение как депутатов, так и жителей конкретной территории.

Есть вопросы по земельным отношениям. Нужны поправки в региональное законодательство, чтобы упорядочить распоряжение землями, собственность на которые не разграничена. К сожалению, видим, что есть случаи, когда правом на распоряжение землей злоупотребляют. Эти лазейки необходимо прикрыть.

В вопросе обращения с животными субъекты Российской Федерации получили право устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. Именно над этими поправками будет работать комитет совместно с министерством экологии и рационального природопользования края.

В сентябре будем заслушивать правительство — что сделано в сфере обращения с отходами? По моему мнению, в крае необходимо запускать экономику замкнутого цикла. Уже начат эксперимент по раздельному сбору коммунальных отходов, его нужно расширять. Остро стоит вопрос с отходами промышленности. Например, в Норильске построен новый большой полигон для промышленных отходов, такого же явно не хватает в Красноярске. Грядет реновация промышленных предприятий, много строительных работ — нужно внедрять вторичное использование промотходов. По нашим предложениям сейчас актуализируется региональная программа — а это стратегический документ. Очень важно, чтобы при формировании бюджета на следующий период были заложены средства на строительство объектов, предусмотренных этой программой.

Илья Зайцев: «Проблема одного человека точнее всего характеризует систему в целом»

Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике подвел итоги парламентского сезона и поделился планами на будущее.

— Одной из больших побед нашего комитета считаю беспрецедентный бюджет системы здравоохранения в этом году. Совместно с правительством края нам удалось довести финансирование отрасли до рекордных значений. Этому способствовали и дополнительные федеральные средства для борьбы с коронавирусом, и решения, принятые губернатором края.

Сейчас основная задача, чтобы средства были доведены до учреждений, без них невозможно строительство новых объектов. Только в этом году будут достроены около 20 объектов, а в ближайшие три года их число превысит 40. Это рекордные суммы и объемы, которые позволят возвести, в том числе такие крупные и востребованные здания, как палатный корпус онкоцентра и новая поликлиника в микрорайоне Покровский.

В центре внимания комитета остается система оплаты труда медицинских работников. Принятое решение о повышении с 1 июля заработной платы на 8,6% в Норильске будет дополнено ростом на 20%. В итоге на севере, с учетом повышения из краевого бюджета, зарплата должна вырасти на 28,6%. Основная задача комитета сейчас — отслеживать, чтобы повышение было реальным, и его почувствовали конкретные люди. Система здравоохранения очень большая, есть практика, когда учреждения по-разному трактуют те или иные нормативные акты.

Если говорить про социальный блок, то в этом году при активном участии комитета было запущено два процесса. Первый — это развитие центров семьи и детей. Центр «Эдельвейс» станет пилотным проектом, в котором будет применен новый комплексный подход. Планируем изменить не только визуальное оформление и обстановку, но и модернизировать организацию и форматы работы, вероятнее всего, для этого потребуется новое помещение. Обновленный «Эдельвейс» станет эталоном для всех центров по работе с семьей и детьми, которых в крае более 30.

Второй акцент — это санаторий «Тесь», южная жемчужина Красноярского края. После выезда комитета и изучения вопроса на месте подготовлены первые решения, разрабатывается визуальная концепция того, как будет выглядеть санаторий в будущем. Если исполнительная власть края эти решения поддержит, мы будем настаивать, чтобы в бюджете 2023 года и последующих лет были предусмотрены средства на разработку ПСД. Процесс долгий, объемный, потребует разделения работы на этапы, при этом санаторий должен действовать. Уверен, что учреждение, расположенное в уникальном месте, может оказывать не только социальные услуги, но и открывать туристические возможности, например, посещение расположенного через реку памятника федерального значения «Шалоболинская писаница».

Вопрос, который всегда находится в зоне внимания комитета, — меры поддержки семей с детьми. Мы активно принимали решения, связанные с поддержкой семей с детьми с 8 до 17 лет. И сейчас пристально следим за тем, как эта норма действует в Красноярском крае. Важно понять, как будет работать система, когда меры социальной поддержки будут переданы в Пенсионный фонд.

Хотел бы обозначить и актуальность темы удовлетворенности пациентов качеством медицинских услуг. Она звучит сейчас на самом высоком уровне. Обсуждая доклад профильного министра здравоохранения Бориса Немика на комитете, мы обозначили оценку удовлетворенности пациентов как один из основных показателей качества работы министерства.

И здесь нет второстепенных вещей, оценивать нужно комплексно: иногда даже при наличии технических возможностей, кадровой обеспеченности, свежего ремонта здания, какие-то детали, например, стилистика общения персонала с пациентами, портят все.

Комитет держит руку на пульсе кадрового обеспечения в крае. Если в Красноярске ситуация не везде критическая, то в территориях есть проблемы. Существенным подспорьем станет программа «Новый дом», которая реализуется по поручению губернатора края Александра Усса. 11 домов для бюджетников смогут изменить ситуацию с обеспечением кадров жильем.

В финале парламентского сезона с удовлетворением отмечу, что мы точно не сидели сложа руки, комитет проехал большую часть края, всегда находится на связи с врачами, пациентами, профильными министерствами. Мы готовы включаться в отдельные истории конкретных людей. Иногда проблема одного человека точнее всего дает понять, как система действует в целом.

Владислав Зырянов: «Развитие сельских территорий требует комплексного подхода»

Итоги парламентского сезона подвёл председатель комитета по делам села и агропромышленной политике.

— Обеспечение себя продуктами питания — ключевая задача для любого государства. Именно поэтому вопросы продовольственной безопасности Красноярья — в центре внимания депутатов-аграриев и профильного министерства. История нашей страны знает периоды голода. Напомню, в советские годы мы закупали зерно на Западе, а в 90-ые даже получали гуманитарную помощь. Но за последние 20 лет ситуация радикально изменилась. Отечественные аграрии, в том числе и красноярские, не только смогли накормить страну, но и начали активно экспортировать продукты питания.

В июле 2022 года произошло важное событие для всего сельского хозяйства края — региональный парламент поддержал во втором чтении новый закон о господдержке АПК. Что это значит? Меняется структура субсидирования малых форм хозяйствования: если раньше из краевой казны на фермерские и приусадебные хозяйства направлялось 40% от общего объема господдержки, то в следующем году она составит уже 70%. Всего в региональном бюджете на прямую поддержку сельхозпредприятий предусмотрено 6,2 млрд руб. Власти не забывают, конечно, и о крупных агропредприятиях, которые во многом обеспечивают продовольственную безопасность региона. Главная задача — равномерно развивать сельское хозяйство на всей территории Красноярского края.

В прошлом году комитет активно принимал участие в решении острейшей проблемы для жителей деревень — дворового забоя скота. Один из вариантов новых правил Минсельхоза России предусматривал разрешение забоя скота, мясо которого идет на продажу, только в убойных цехах. Такая норма затрагивала интересы владельцев личных подсобных хозяйств и не учитывала специфику сибирских территорий. Все это могло привести к тому, что людей лишили бы возможности реализовывать излишки мясной продукции, а в городах — к заметному росту цен.

Комитет направил свои предложения в федеральные органы власти. Многие парламенты сибирских регионов поддержали депутатов-аграриев Законодательного Собрания края. Мне пришлось эту тему поднять в Москве, на парламентских слушания в Государственной Думе РФ. В результате удалось убедить Минсельхоз в утверждении правил, которые заметно смягчают требования. В целом это означает, что для жителей Красноярского края практически ничего не поменяется, а запрета на убой домашнего скота не будет.

Весной этого года в Законодательном Собрании прошло обсуждение проблем, связанных с возможной продажей Красноярского ипподрома. АО «Росипподромы» намеривалось продать 16 га в центре краевой столицы. В краевой парламент поступило обращение с просьбой спасти этот важный для многих граждан объект, которое подписали 3 тысячи горожан. Комитет провел большую работу по отстаиванию интересов красноярцев. Хочу поблагодарить за поддержку депутатов Госдумы Александра Дроздова, Геннадия Зюганова, сенатора Валерия Семёнова, правительство края и депутатов Горсовета Красноярска. В результате «Росипподромы» отказались от своих планов. Но вопросы о реконструкции и развитии Красноярского ипподрома остаются открытыми. Полагаю, что здесь должны проходить не только конные соревнования, но и детские, и культурные мероприятия.

Всего с октября 2021 года по июль 2022 года комитет рассмотрел 117 вопросов, в том числе: 25 проектов законов края, 2 проекта постановления Законодательного Собрания, 22 проекта федеральных законов.

О планах работы комитета. Уже осенью депутаты-аграрии намерены обратиться к теме качества овощей и фруктов, которые поступают в Красноярский край. Перед рассмотрением проекта бюджета на следующий год комитет проанализирует ситуацию в агропромышленном комплексе. Санкции западных государств негативно сказываются на логистических цепочках, что отражается и на сельском хозяйстве. Депутаты и члены правительства ежедневно проводят мониторинг цен на продовольственном рынке.

Важно отметить, комитет будет работать не только над совершенствованием законодательства в сфере АПК, но и продолжит уделять пристальное внимание развитию инфраструктуры, образования, здравоохранения на селе. Для того чтобы в деревнях оставалась молодёжь, рождались дети, достойно жили люди, подход к развитию сельских территорий должен быть комплексным.

Алексей Кулеш: «Органам местного самоуправления нужны деньги и полномочия, чтобы обеспечить безопасность на воде»

Председатель комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС — об итогах парламентского сезона и планах работы.

— В прошедшем политическом сезоне мы решали разные задачи: плановые и чрезвычайные. Если говорить о плановых, то это, конечно же, строительство жилья для детей-сирот и начавшееся после многих лет обсуждения строительство жилья для бюджетников — для тех людей, которые работают на благо Красноярского края. Мы много лет к этому подходили, наконец, у нас получилось. Мы заложили 11 домов, и надеюсь, что эта программа продолжится.

Что касается программы строительства жилья для детей-сирот, должен сказать: задача не будет решена в ближайшие год-два. У нас накопился огромный долг перед сиротами, но мы совершенно точно понимаем, как это решать. У нас есть бюджетные деньги, у нас есть возможность строить жилье в разных муниципалитетах и даже возможность выделять деньги сиротам для приобретения жилья там, где они хотят жить.

Была, к сожалению, и чрезвычайная часть нашей работы. Она касается пожаров, которые произошли в Красноярском крае 7 мая. Конечно, мы не планировали принимать такой закон с огромными бюджетными расходами, но были вынуждены это сделать. Мы сделали это достаточно быстро, и уже сейчас видим, что почти все погорельцы, которые пострадали от катастрофических пожаров, получили либо выплаты, либо жилье им будет построено к концу лета. Это хороший результат. Конечно, есть люди, которые по разным причинам не смогли попасть в эту программу, мы пытаемся помочь им иными способами, разбираемся в каждом конкретном случае, находим решения.

Комитет по-прежнему контролирует работу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов, ежегодно заслушивает отчеты об его деятельности. Заметны серьезные изменения в работе фонда, хотя говорить о том, что депутаты, да, наверное, и правительство, удовлетворены, пока не приходится. Мы сформулировали наши предложения правительству и самому фонду капремонта в виде постановления Законодательного Собрания и приняли его на прошедшей недавно сессии. Мы обеспокоены тем, что огромные деньги продолжают оставаться на счетах фонда, подрядчики не очень охотно берутся за капитальный ремонт, но мы понимаем, что это естественные экономические процессы. Мы стараемся работать рука об руку с фондом, доносить до него свое видение того, как фонд должен функционировать.

В крае продолжается программа по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Это тема более радостная, потому что значительная часть денег уже освоена, мы знаем, что жилье строится, переселяются сотни домов, вводятся в строй тысячи квадратных метров жилой площади. Программа, которая была рассчитана до 2025 года, будет фактически реализована с опережением срока в 2024 году. И конечно же, нам надо приступать к формированию следующей программы, которая, я уверен, начнется после 2024 года на очередную пятилетку.

Если говорить о планах на новый парламентский сезон, нам предстоит решать несколько острых проблем. Во-первых, это проблема пожарной безопасности в населенных пунктах. К сожалению, мы столкнулись с тем, что органы местного самоуправления не обладают достаточным количеством денег, ресурсов и административных инструментов для того, чтобы обеспечить пожарную безопасность. Мы будем над этим работать. Мы предложим, во-первых, значительно увеличить финансирование строительства пожарных водопроводов, пожарных водоемов, технического обеспечения добровольных пожарных дружин и формирования этих дружин. Кроме поддержки добровольчества мы будем настаивать на расширении деятельности и краевой пожарной охраны, и муниципальной пожарной охраны. Это требует и денег, и серьезного административного ресурса.

Во-вторых, с чем мы столкнулись еще в этом летнем сезоне — это гибель людей на воде. Конечно, люди гибнут каждый год, но в этом году количество утонувших выросло, это вызывает печаль, скорбь, оторопь. Почему так случилось? Мы проанализировали ситуацию, по нашему представлению, это происходит, потому что органы местного самоуправления, которые обязаны обеспечивать безопасность пляжей и мест для купания, не обладают достаточными деньгами для того, чтобы это делать, и просто не делают ничего. Когда нет установленного места для купания, гибель человека — это ответственность самого человека. Это, конечно, неправильная постановка вопроса. Нам необходимо снабдить органы местного самоуправления и деньгами, и надлежащими административными полномочиями. В каждом районе, в каждом крупном городе, в каждом поселке должны быть места для купания, где будет обеспечена безопасность детей и взрослых.

Людмила Магомедова: «Будем добиваться, чтобы оленеводы получали господдержку наравне с работниками АПК»

Председатель комитета по развитию северных и арктических территорий и делам коренных малочисленных народов подвела итоги весенней сессии и поделилась планами.

— Деятельность комитета я бы разделила на три основных направления: законотворчество, контрольные функции в части своих полномочий и содействие реализации государственной политики в Арктике. Говоря о законотворчестве, я остановлюсь на наиболее важных законах, которыми занимался комитет в прошедшем полугодии. Законы и вся нормативно-правовая база для их реализации проработаны комитетом и приняты на сессиях Законодательного Собрания. Речь, прежде всего, идет о таких законопроектах как «Арктический гектар» и «Дети Арктики».

Первый закон предоставляет гражданам возможность получить в безвозмездное пользование земельный участок в арктической зоне края, а второй обеспечивает право маленьких северян на бесплатный отдых на море и в регионах с благоприятными климатическими условиями. Оба закона реализуются в полном объеме уже с текущего года. Для этого мы внесли в существующие законы края и краевой бюджет ряд поправок.

Контрольные функции комитета — это, прежде всего, расходование бюджетных средств. Нам удалось в рамках корректировки бюджета проиндексировать горячее питание для школьников в связи с ростом цен, увеличить фонд оплаты труда работников здравоохранения в северных территориях, в частности по Норильску. Комитет выступил инициатором этого повышения. И здесь хочется отметить слаженную совместную работу с правительством края. Результатом наших усилий стало дополнительное выделение Норильску 600 млн рублей на оплату труда медицинских работников.

Мы держим на постоянном контроле строительство и капремонт всех социальных объектов на севере края. Могу с гордостью отметить, что в текущем году сбылась давняя мечта туруханцев — введен в эксплуатацию замечательный спортивный комплекс. Произошло это событие не без депутатского участия. Мы побывали на открытии и с удовольствием посмотрели на результаты своего труда.
На завершающей стадии находится подготовка проектно-сметной документации на двухквартирные дома для работников бюджетной сферы в отдаленных поселках. Надеюсь, что это поможет решить проблему с кадрами врачей и учителей в труднодоступных территориях. Все те программы, которые реализуются в крае — «Земский учитель», «Земский доктор» –получат существенную поддержку жильем для специалистов арктической зоны. Пилотный проект мы запустим в Туруханском районе, если он успешно реализуется, то мы распространим его на все территории.

Мы очень много времени в этом парламентском сезоне уделили проблемам коренного населения. Пришла пора расширять и унифицировать меры социальной поддержки малочисленных народов. У нас есть две территории — Таймыр и Эвенкия, которые имеют особый статус, там обеспечиваются некоторые преференции, но насколько они достаточны, насколько обеспечивают нормальные условия для людей, ведущих традиционный образ жизни? Поэтому мы очень серьезно отнеслись к формированию профильной госпрограммы на ближайшую трехлетку и к проблемам, поднимаемым в докладе Уполномоченного по правам коренных малочисленных народов.

Одним словом, сделано немало, но впереди нас ждет ряд вопросов, которые мы должны решить уже в ближайшее время. У нас есть предложения по первоочередным проблемам — расширению мер социальной поддержки КМН, но несколько с иным подходом. Мы выделяем значительные средства из краевого бюджета на эти цели. Сейчас надо обеспечить адресность этих выплат, чтобы их непосредственно получали оленеводы, рыбаки, охотники и работники, занимающиеся художественными промыслами. Я надеюсь, что в проекте бюджета на следующий трехлетний период будут серьезные изменения. Также мы серьезно настроены добиваться того, чтобы оленеводство стало отраслью животноводства и перешло в ведение министерства сельского хозяйства. Тогда оленеводы будут получать господдержку наравне с работниками АПК, а это совсем другие суммы. Но при этом надо навести порядок с учетом оленей, потому что мы выделяем средства на поголовье. Поэтому нужно понимание — сколько денег, кому и за что? Над этим нам предстоит серьезно поработать.

И третий блок нашей работы — обеспечение реализации комплексного плана социально–экономического развития Норильска. Это очень объемный и ответственный пласт нашей работы. В мае мы на сессии Законодательного Собрания края заслушали отчет о первых мероприятиях по реализации этого плана и подготовили соответствующее постановление. Я бы сказала, что это дорожная карта нашей совместной с правительством и органами местного самоуправления работе. Жители заполярного города давно заслужили право жить в комфортных условиях, и мы приложим все усилия для того, чтобы воплотить планы в реальность. Есть у нас много вопросов и к программе по переселению граждан с Севера на юг края. В следующем парламентском сезоне будем наводить порядок в этом направлении.

Александр Новиков: «Острые проблемы — решать своевременно»

Председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды — об итогах работы в парламентском сезоне и ближайших планах.

— Отмечу, что комитет с таким составом вопросов, входящим в его компетенцию, создан впервые. Поэтому достаточно много времени с осени уделили объединению всех компетентных ведомств и организаций для консолидирования усилий и выработки программы действий. В целом проведено более 15 заседаний и рабочих совещаний, посвященных как стратегическим вопросам, например, развитию детского спорта и поддержке молодых специалистов, так и текущим спорным моментам, среди которых функционирование МСК «Сопка», назревшие изменения в программу по благоустройству и другие. Хочу остановиться на важных аспектах, касающихся каждого из направлений деятельности комитета за это время.

Например, в последние пять лет благоустроено около трехсот общественных пространств и свыше трех тысяч дворовых территорий по всему краю — уже есть достаточно опыта для анализа и принятия решения о необходимых корректировках. На выездном заседании в Сосновоборске вместе с представителями органов местного самоуправления мы исследовали основные «больные» места. Было большое количество предложений, среди которых необходимость пересмотреть пропорции средств, выделяемых на благоустройство общественных пространств и дворовых территорий.

В фокусе внимания комитета находятся вопросы поддержки молодых специалистов, их мы рассматривали на выездном совещании в Дивногорске. Все меры краевых программ разбросаны по различным ведомствам, что делает работу по формированию политики в этом отношении невозможной. Среди важных задач вижу закрепление термина «молодой специалист» и аккумулирование всех мер поддержки молодых специалистов в одной краевой программе, только тогда мы сможем анализировать степень эффективности этой работы, выявлять самые острые проблемы и решать их своевременно.

Сегодня как никогда актуально развитие туризма в крае. Еще четыре года назад этому направлению уделялось крайне мало внимания, а сегодня оно составляет одну из приоритетных задач. Предлагаю смотреть на это комплексно — развитие туризма влечет за собой и появление новых рабочих мест в территориях, и благоустройство, и выравнивание доступности культуры, дает новые возможности для реализации частных инициатив.

В музейном комплексе в Шушенском обсудили развитие туризма на юге, затем в Ергаках совместно с комитетом по природным ресурсам и экологии рассмотрели проблемы экотуризма, на который средств выделяется немало, но наблюдаемая нами динамика развития пока не соответствует ожиданиям.

Начата работа над краевым законом о туризме. Законопроект был принят в 2017 году в первом чтении, но с того момента многое изменилось, необходимо серьезно менять документ, готовить его ко второму чтению.

Считаю важным, что комитетом подготовлено обращение к заместителю председателя Правительства РФ Дмитрию Чернышенко, в котором мы предлагаем внести изменения в программу развития школьного туризма. Для нашего региона актуально размещение школьников в гостиницах, имеющих более низкую категорию, чем три звезды (именно такое требование зафиксировано в программе), в лагерях палаточного типа, а также в поездах, на водном транспорте в случаях, когда посещение экскурсий по краю предполагает переезды. Не сомневаюсь, что наше предложение станет подспорьем в реализации этой нужной перспективной программы по всей стране.

В сентябре планируем провести в Минусинске заседание с представителями органов местного самоуправления, чтобы обсудить развитие массового спорта. В прошлом году был принят закон «О гармонизации законодательства в РФ о физической культуре и спорте и законодательства об образовании». По сути, все наши спортивные учреждения становятся учреждениями дополнительного образования. Муниципальным и краевым спортивным школам нужно оперативно провести колоссальную работу: внести изменения в устав, получить лицензию, разработать программу подготовки спортсменов. Эти процессы наш комитет держит на контроле, а также готовит изменения в краевые законы о спорте и образовании.

Кроме того, мы приступили к работе над законопроектом о государственных наградах в сфере патриотического воспитания, а также ищем возможность компенсировать проезд в общественном транспорте волонтерам, которые бескорыстно тратят свои силы для решения проблем сограждан.

Вера Оськина: «Минусинск прирастет потрясающими зданиями»

Председатель комитета по образованию и культуре подводит итоги парламентского сезона и рассказывает о планах.

— В прошедшем парламентском сезоне комитет провел 14 заседаний, из них три — выездных, два — совместно с одноименной секцией Координационного совета Ассоциации по взаимодействию представительных органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края. Мы рассмотрели 174 вопроса, среди них — 31 законопроект.

Отмечу несколько уже проработанных комитетом и принятых законов, значимых для жителей края. Четыре законопроекта с разными названиями объединяет общая тема — определение норм питания различных возрастных групп и категорий детей, а также норм обеспечения одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Они касаются кадетов и гимназисток Мариинской гимназии, учеников краевых государственных учреждений, детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нормы питания приведены в соответствие с требованиями Главного санитарного врача Российской Федерации. Повысились нормы потребления некоторых продуктов (кисломолочных, творога, фруктов, овощей и рыбы), повысилась суточная калорийность рациона питания для некоторых категорий детей (например, в учреждениях образования в Арктической зоне). Положительные изменения в обеспечении детей питанием и инвентарем потребуют дополнительного финансирования, оно будет учтено в корректировке бюджета. Это очень важные законопроекты, комитет работал над ними длительное время вместе с экспертами.

Стоит также отметить подготовку к оздоровительному отдыху детей. Фактически у нас увеличилась сумма на оздоровление детей до 400 миллионов. Около 109 тысяч детей оздоровится за этот летний период. В крае открылось 812 оздоровительных лагерей, в том числе 53 стационарных. Появилось новое направление детского отдыха — федеральная программа «Дети Арктики». Она действует впервые, из федерального бюджета на нее потратят 54 миллиона рублей, из краевого — 20 миллионов. По этой программе 560 ребятишек с Севера отдохнут на Черном и Азовском морях, в Крыму и на Кавказе.

Мы приводили в соответствие с федеральным законодательством краевой закон «О культуре». Одной из поправок расширили категории получателей дополнительной ежемесячной денежной выплаты в размере 10 000 рублей для деятелей культуры, которые имеют почетные звания «Заслуженный артист РСФСР», «Народный артист РСФСР», «Народный артист СССР». Эти категории в свое время не были учтены.

Еще одной поправкой в этот закон мы сократили с 15 до 10 лет срок трудовой деятельности для работников культуры и искусства, необходимый для присвоения почетного звания «Заслуженный работник культуры Красноярского края». Это важно для наших талантливых танцоров, чтобы они успели получить и другие, еще более почетные награды и поощрения на пике своей карьеры.

На двух совместных заседаниях с секцией Ассоциации по взаимодействию органов государственной власти и органов местного самоуправления мы рассмотрели вопросы, которые касались изменения инфраструктуры культуры края за счет модернизации детских школ искусств и подготовку объектов культурного наследия к 200-летию Минусинска.

Вопрос, который касается детских школ искусств, музыкальных школ, очень важен и для детей, и для родителей. Как оказалось, он волнует и жителей Красноярска, и жителей малых городов, и сельчан. Нам нужно ремонтировать, расширять площади и строить новые здания для того, чтобы все дети, желающие заниматься музыкой, изобразительным искусством, хореографией, получили такую возможность. Это такой пласт, который до этого не рассматривался много лет, и в бюджете края нет строки о ремонте или строительстве новых школ. И у меня, и у комитета есть большое желание изменить эту ситуацию.

Второй вопрос, который мы рассматривали вместе с коллегами по Ассоциации — подготовка Минусинска к юбилею. У нас в Красноярском крае это второй проект, первым был Енисейск, подготовка к его 400-летию. Сейчас мы готовимся к 200-летию Минусинска, следующим будет большой юбилей Красноярска, затем Ачинска и Боготола. Нам нужно готовить проектно-сметную документацию заранее, потому что Минусинск сейчас работает в таком спешном порядке, что есть опасения не успеть отремонтировать какие-то объекты. Речь не идет о тех 33-х объектах, которые уже обозначены. Фактически все они должны быть готовы к 200-летию, но есть вопросы по четырем жилым многоквартирным домам. Хотелось бы, чтобы и они были отреставрированы, они также передают колорит Минусинска.

Есть проблемы с реставрацией театра, которые вскрылись уже после начала работ. Обнаружилась пристройка, сделанная в советское время без фундамента. Нужно будет все это укреплять, вносить изменения, это, конечно, ведет и к удорожанию ремонта, и главное — нужно успеть отреставрировать объект к юбилею города. Подрядчики заверяют, что успеют сдать в срок все 33 объекта. Мы рассмотрели этот вопрос на заседании вместе с тремя ведомствами, заслушали и главу города, и УКС, и министерство культуры, чтобы нам ничего не упустить. Кроме того, при формировании бюджета на 2023 год и последующий период до 2025 года нужно будет дополнительное финансирование с учетом подорожания материалов, с учетом необходимости сопровождения объектов после их ввода. Почему это нужно? Енисейск показал, что мы не все учли и нам пришлось в корректировку вносить дополнительные средства на содержание объектов.

Минусинск прирастет совершенно потрясающими зданиями. Это дом Вильнера, его наконец-то получат в распоряжение студенты Минусинского колледжа искусств. Кроме того, в дом с магазином заселится ЗАГС. Ждем обновленный театр и другие объекты. Город сейчас выглядит большой стройкой, надеемся, к августу будущего года он по-настоящему преобразится.

Это уже перспективы нашей работы. На следующий политический сезон планов у нас достаточно много, потому что много задач. Основное — это формирование бюджета на 2023 год и последующие 2024-2025 годы. Отрасли у нас большие, финансово емкие, особенно образование, и нам нужно не только сохранить их финансирование в полном объеме, но и прирасти. Мы также будем внимательно смотреть за ростом зарплаты работников бюджетной сферы, потому что увеличение с 1 июля текущего года на 8,6% — это не так уж и много, будем продолжать изыскивать возможности для увеличения. На федеральном уровне в настоящее время рассматриваются законопроекты, которые, скорее всего, будут приняты. Речь идет об увеличении объемов внеурочной деятельности — до 10 часов, как для основной, так и для коррекционной школы. Это потребует увеличения бюджета, потому что такое нововведение — прямое увеличение заработной платы учителей, которые будут заниматься внеурочной деятельностью.

Продолжатся ремонты и реконструкции школ по федеральной программе с софинансированием из краевого бюджета: капитальный ремонт 11 школ будет проведен в этом году и 22 школ — в 2023 году. Также продолжим строительство новых школ. В нынешнем году мы увеличивали финансовые средства на проектно-сметную документацию на Мариинскую гимназию и интернат при ней, на школы в Солонцах, в Сосновоборске, в Ванаваре и др. Запланировано также строительство новых детских садов. Предстоит кардинально решить вопрос по строительству Емельяновской школы, его нельзя оставлять нерешенным, потому что он касается большого количества детей. На федеральном уровне надо как можно быстрее принимать решение о выводе земельного участка для школы из приаэродромной зоны и начинать ее строить. Ассигнования на строительство в бюджете предусмотрены.

По отрасли культуры планов тоже много, вместе с исполнительной властью мы их воплощаем в жизнь. В конце этого года начнем строительство Национального центра в мемориальном комплексе Виктора Петровича Астафьева в Овсянке. Открыть Центр планируется к столетию со дня рождения писателя в 2024 году. Также будет строиться международный центр креативных индустрий «Поздеев Центр», комплекс зданий для хореографического училища.

Мы продолжим развитие проекта «Библиотеки будущего». В рамках национального проекта «Культура» также будем переоснащать библиотеки. Продолжим ремонтировать клубы. Здесь нам нужно приложить максимум усилий, чтобы ежегодно ремонтировать как можно большее их количество. Кроме того, планируем, чтобы в бюджете края отдельной строкой были заложены средства на ремонт муниципальных музеев, а также ремонт, реконструкцию и строительство детских школ искусств.

Владимир Чащин: «Все социальные обязательства мы выполним, несмотря ни на что»

Председатель комитета по бюджету, госсобственности и защите прав граждан подвел итоги весенней сессии и поделился дальнейшими планами.

— Последние полгода для нашего комитета были достаточно напряженными. Совместно с правительством края мы занимались реализацией основных направлений бюджетной политики. В конце июня депутаты, как того требует закон, подвели финансовые итоги прошлого года: провели публичные слушания, рассмотрели отчет об исполнении краевого бюджета за 2021 год и приняли соответствующий закон. Итоги прошлого года для нас важны тем, что они стали залогом успешного развития Красноярского края в настоящее время. По отношению к 2020 году в прошлом году доходы увеличились на 106 миллиардов рублей, а сумма налоговых сборов — на 300 миллиардов. В целом, за последние три года краевой бюджет исполняется с профицитом. Я считаю, это результат той последовательной политики, которой мы придерживаемся, и хороший показатель работы экономического блока правительства. Благодаря этому бюджет нашего края остается стабильным и устойчивым, несмотря на различные сдерживающие факторы и санкционное давление.

Один из главных приоритетов финансирования — строительство социальных объектов. Мы существенно увеличили бюджет развития и расширили перечень строек. Сегодня на территории края строится более 195 объектов — школ, детских садов, больниц и других зданий в городах и районах края. Также мы должны, несмотря ни на что, выполнить все социальные обязательства перед гражданами.
Кроме бюджета наш комитет занимается защитой прав граждан. В этом полугодии мы заслушали доклад уполномоченного по правам человека в крае и разработали поправки в краевое законодательство в части правовой поддержки граждан. В частности, на последней сессии мы приняли закон, расширяющий перечень получателей бесплатной юридической помощи. Это касается беженцев Украины, ДНР и ЛНР, коренных малочисленных народов, а также семей, имеющих семь и более детей.

Что касается планов, мы уже приступили к проектировке краевого бюджета на следующий цикл. Уже прошло два заседания правительства с участием депутатов, посвященных предварительным параметрам бюджета на 2023 год. Предполагается, что бюджет края будет увеличиваться. Конкретные цифры мы сможем сверстать на основе прогноза социально-экономического развития, который будет готов к августу, в сентябре будут рассмотрены государственные программы. В этой работе сегодня депутаты принимают активное участие.

24 август 2022
пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края



© 2001—2022, Законодательное Собрание Красноярского края