Шестое заседание III сессии
26 мая 2022 г.
Фото: Бурмистров А.
Началось VI заседание III сессии краевого парламента
Открывая заседание сессии, председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко сообщил, что в проект повестки включены 32 вопроса, в том числе важные, требующие всестороннего рассмотрения. Ключевой вопрос сессии — реализация комплексного плана социально-экономического развития города Норильска. Представляя его, прозвучат несколько докладов.
Как подчеркнул Алексей Додатко, реновация Норильска — это задача федерального уровня, в которой будут реализованы репутационные, значимые проекты, связанные с будущим нашего региона в целом. Спикер краевого парламента рекомендовал коллегам ознакомиться с экспозицией выставки «Строим Норильск будущего», работающей в фойе.
Также традиционно в преддверии международного дня защиты детей перед депутатами с докладом выступит Уполномоченный по правам ребенка.
После обсуждения основной части повестки, по предложению председателя комитета по экономике и налоговой политике Егора Васильева, включен дополнительный вопрос о проекте закона края № 2752-59ПЗ «О внесении изменений в Закон края «Об установлении на территории Красноярского края налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков».
Мировые судьи назначены
В соответствие с Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» и краевым законом «О мировых судьях в Красноярском крае» назначение мировых судей производится высшим органом представительной власти субъекта Федерации.
Председатель Красноярского краевого суда Николай Фуга представил кандидатов на должности судей. Депутаты приняли постановление, согласно которому на должности мировых судей назначены без ограничения срока полномочий:
-
Дуванская Оксана Николаевна — на судебный участок № 60 в Ленинском районе г. Красноярска;
- Зыкова Ирина Ивановна — на судебный участок № 135 в Емельяновском районе и п. Кедровом;
- Москвитина Оксана Анатольевна — на судебный участок № 39 в г. Канске;
- Филимонова Светлана Анатольевна — на судебный участок № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска;
- Чурсина Елена Викторовна — на судебный участок № 87 в Советском районе г. Красноярска;
- Шматов Константин Анатольевич– на судебный участок № 115 в районе Талнах г. Норильска.
Депутаты оценили особый статус Норильска и его стратегическую значимость
Десятки новых жилых домов и объектов социальной сферы, ледовый Дворец и зимний сад должны появиться в Норильске к 2035 году.
На сессии депутаты Законодательного Собрания заслушали информацию о комплексном развитии заполярной столицы. Докладчиками выступили глава Норильска Дмитрий Карасев, старший вице-президент, руководитель Норильского дивизиона ПАО «ГМК «Норильский никель» Николай Уткин и заместитель председателя Правительства края Сергей Козупица.
Депутатам представили проекты, которые будут реализовываться в Норильске в ближайшее десятилетие в рамках Соглашения и Комплексного плана развития. Речь идет о реновации жилого фонда, масштабной замене инженерных сетей, строительстве и реконструкции социальных учреждений, благоустройстве территории и многом другом.
Напомним, в феврале 2021 года правительство России, Красноярский край, Норильск и «Норникель» подписали историческое соглашение о социально-экономическом развитии северного города. Согласно документу, объем совместного финансирования программы составит 120 миллиардов рублей, из которых 24 миллиарда — средства федерального бюджета, 14,7 миллиарда — региональный бюджет, а 81,3 миллиарда выделит «Норникель». Одна из задач трансформации Норильска — превратить его в комфортный для жизни город, куда высококлассные специалисты будут готовы переехать всей семьей.
Глава Норильска Дмитрий Карасев сообщил, что сейчас ведется работа по внесению изменений в генеральный план, планировке территории. В мае подведены итоги Открытого международного конкурса на разработку архитектурно-планировочной концепции реновации города. Одно из приоритетных направлений плана — реновация жилищного фонда. Предполагается снести 45 аварийных зданий и построить более 70 домов. В Норильске построят школу на 1100 мест со спортзалом, детский сад на 270 мест, поликлинику мощностью 1000 посещений в смену; реконструируют и капитально отремонтируют здания для детского сада на 236 мест и центра социального обслуживания. Масштабные преобразования ждут жилищно-коммунальный сектор. Помимо этого будут предоставлены социальные выплаты 1860 семьям на приобретение жилья в районах с благоприятными климатическими условиями. После переселения в собственность города будет передано 59 жилых помещений.
Благодаря федеральному проекту «Формирование современной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» будут благоустроены три общественных территории и шесть дворов. В сфере безопасности планируется строительство гидротехнического сооружения (плотины) на реке Норильской позволит решить проблему обеспечения жителей водой. Уже завершено возведение пожарного депо.
«Норильск сегодня находится на исторической точке своего развития. Этому послужило Постановление Совета Федерации, которое включает в себя ряд очень важных для нашего города поручений, направленных на обеспечение опережающего развития территории», — отметил глава города.
Николай Уткин, старший вице-президент, руководитель Норильского дивизиона ПАО «ГМК «Норильский никель», отдельно остановился на дополнительных мерах социально–экономического развития города, реализуемых компанией. Так, в 2022-2023 годах планируется приступить к реконструкции крытого катка «Умка» в районе Талнах, Арктического музея, гимназии № 4; проектированию ледового Дворца и концертного зала. К 2026 году планируется построить бассейн, создать общественное пространство «Башня», зимний сад и еще осуществить целый ряд проектов. На все эти цели компания «Норникель» выделяет городу средства — сверх тех 80 млрд, что уже заложены в четырехстороннем соглашении.
«Компания продолжает реализовывать все взятые на себя обязательства. Мы не просто финансируем комплексный план социально-экономического развития Норильска, мы являемся исполнителем включенных в него мероприятий. Мы приступили к работе по многим объектам, и это не только жилые дома, но и проектирование социальных объектов, которые затрагивают спортивную, медицинскую и другие сферы. Нам важно развитие города и не менее важно развитие компании. Поэтому мы также занимаемся реализацией обширной инвестиционной программы «Норникеля», направленной на решение сразу нескольких стратегических задач. Это и экологические проекты, главный из которых «Серная программа», и развитие добывающих, перерабатывающих и металлургических мощностей», — сообщил Николай Уткин.
Заместитель председателя Правительства края Сергей Козупица подробно рассказал о подготовительной работе, проделанной Правительством края по синхронизации действий между всеми участниками четырехстороннего Соглашения. Краевая власть оказывает городу помощь в вопросах строительства жилья и модернизации инфраструктуры, переселении граждан.
«На протяжении последних 30 лет в Норильске не велось жилищное строительство. Соответственно, там нет необходимой строительной индустрии и рабочих рук для выполнения стоящих перед нами масштабных задач. Оптимальным было бы привлекать к реализации проектов на севере края наши региональные строительные ресурсы. Сейчас совместными усилиями эта задача решается», — отметил Сергей Козупица.
После выступлений состоялось обстоятельное обсуждение не только Комплексного плана, но и взаимодействия компании «Норникель» с городскими и краевыми органами власти. Вице-спикер Дмитрий Свиридов, отметив, что Комплексный план социально-экономического развития Норильска уже стал реальностью, спросил о концепции архитектурного развития города. Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов выразил озабоченность тем, где будут утилизироваться строительные отходы от масштабного демонтажа зданий. Депутат Сергей Зяблов поинтересовался, будут ли участвовать в реновации Норильска строительные организации края.
На все вопросы были даны ответы мэра города Норильска и руководителя Норильского дивизиона «Норильский никель».
В обсуждении вопроса также приняли участие Владислав Зырянов, Алексей Кулеш, Виктор Кардашов, Юрий Захаринский, Ирина Иванова, Александр Ратахин, Денис Терехов, Сергей Зяблов, Валерий Фарукшин, Евгений Петренко, Александр Бойченко, Ирина Субочева, Владимир Вахтель.
Председатель комитета по развитию северных территорий Людмила Магомедова рассказала о том, что профильный комитет при подготовке вопроса к рассмотрению проделал большую совместную с другими комитетами работу: «Могу сказать, что 2021 год был очень тяжелым: разрабатывались необходимые механизмы, шли согласования. И вот сейчас запуск Комплексного плана социально-экономического развития уже произошел. Когда глава Норильска докладывал, что часть объектов введена в эксплуатацию, это душу грело. Мы все вместе справимся с этим грандиозным проектом, иного выбора нет. Надо каждому на своем месте нести ответственность за конкретные результаты. Хотелось бы, чтобы эти результаты норильчане оценили, осталось лишь дождаться 2035 года. Кроме того, в подготовленном Постановлении мы записали главную вещь: мы здесь, на уровне Законодательного Собрания, в рамках своих полномочий под руководством губернатора, должны создать рабочую группу по координации действий между всеми заинтересованными сторонами».
По итогам рассмотрения вопроса принят проект Постановления Законодательного Собрания.
Алексей Додатко: «Жизнь в Заполярье может быть комфортной и привлекательной»
Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко о реализации комплексного плана социально-экономического развития Норильска:
— Реновация Норильска является вопросом не только краевого, но и федерального уровня, имеющим прямое отношение к геополитической повестке. Это город, который не без оснований претендует на статус столицы российской Арктики, и я уверен, что реализация четырехстороннего соглашения между федеральным центром, краем, муниципалитетом и Норильским никелем, фиксирующим обязательства по модернизации городской инфраструктуры, позволит сделать этот статус безусловным. Сегодня это второй по величине город на территории края, а градообразующее предприятие является мировым лидером в сфере цветной металлургии. Норильчане, работающие на предприятии, которое обеспечивает стабильность бюджета края, должны жить в соответствующих условиях. Я уверен, жизнь в Заполярье может быть комфортной, привлекательной и успешной.
Депутаты поддержали законопроект, расширяющий круг получателей жилья из числа детей-сирот
На сессии рассмотрели изменения в краевой законопроект о дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот, достигших возраста 23 лет и нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Как пояснил Роман Тютюник, прокурор Красноярского края, принятый в 2021 году краевой закон стал очень востребованным, благодаря ему около 10% детей-сирот смогли получить жилье. Чтобы процедура стала проще, и круг получателей из лиц данной категории расширился, документ был доработан.
Закон установил альтернативную меру для обеспечения сирот жилыми помещениями-получение жилищного сертификата. Его владелец может подобрать оптимальный вариант жилья, при необходимости добавив собственные средства или материнский капитал.
По словам председателя профильного комитета Ильи Зайцева, законопроект был тщательно проработан: депутаты направили письма в муниципалитеты, в которых складывается наиболее сложная ситуация по предоставлению детям-сиротам жилья, проанализировали сложности и проблемные вопросы, которые возникли в ходе реализации закона.
В результате в документ вносится ряд изменений. Исключается ряд требований к получателям сертификатов, среди которых требование к трудоустройству. Установлено, что зачастую граждане не работают по объективным причинам, среди которых уход за ребенком до трех лет, военная служба, обучение по очной форме, инвалидность первой или второй группы, уход за инвалидом.
Также не потребуется предоставление сведений о постоянной регистрации по месту жительства на территории края. Данная информация будет запрашиваться в рамках межведомственного взаимодействия без участия заявителя.
В законопроекте изменения коснутся и порядка заключения детьми-сиротами мировых соглашений. Теперь его нужно будет заключать после принятия уполномоченным органом решения о выдаче жилищного сертификата. Этот шаг продиктован складывающейся на территории края негативной судебной практикой. В регионе более 2 тыс. детей-сирот имеют вступившие в силу решения суда о предоставлении им жилых помещений, на исполнение которых требуется около трёх лет. Однако суды принимают решения об отказе в предоставлении сертификатов взамен благоустроенных жилых помещений, мотивируя тем, что их выдача лишит людей возможности получить благоустроенное жилье.
Альтернативная мера обеспечения сирот жильем позволяет молодым людям приобрести жилье в районах с более развитой социальной инфраструктурой, возможностью найти перспективную работу. Учитывая высокую востребованность сертификатов, возможность обращения продлена до 31 августа 2022 года.
Актуальные вопросы: заработная плата, незаконная застройка и спасение Минусинска от грунтовых вод
В сессионном блоке «Актуальные вопросы» депутаты поднимают проблемы своих избирателей, которые требуют оперативной реакции разных ветвей власти. Формат не предполагает дискуссии или ответов на поставленные вопросы.
Ирина Иванова обратилась к прокурору края с вопросом о нарушении законодательства при начислении заработной платы работникам бюджетной сферы. В этот раз речь идет об обращении работников одного из детских садов Ужура.
Юрий Захаринский поднял тему установки в Красноярском крае метеорологических комплексов, которые помогли бы, в том числе в борьбе с пожарами. Комплексы способны своевременно определить и обработать информацию о параметрах ветра, облачности, осадках и передать их в МЧС. Радиус покрытия одного локатора — 300 км. В Российской Федерации уже установлено 80 подобных комплексов. В крае планируется установка одного локатора, а для создания полноценного охвата необходимо три. Установкой занимаются федеральные органы. Депутат предложил правительству края обратиться в Росгидромет и обосновать необходимость установки подобных комплексов в нашем регионе.
Илья Зайцев выступил с критикой мэрии Красноярска в вопросе необоснованного выделения земельных участков под строительство различных сооружений. В пример он привел строительство кафе «Кантри» на проспекте Мира и сказал, что в городе уже появились «кантри-2» и «кантри-3» в Центральном и Свердловском районе. В преддверии подготовки Красноярска к юбилею депутат призвал своих коллег создать в Законодательном Собрании рабочую группу, которая включилась бы в работу по социально-экономическому развитию Красноярска.
Коллегу поддержал Александр Глисков, он предложил пойти дальше и создать по этому вопросу в краевом парламенте комиссию депутатского расследования. Председатель Законодательного Собрания Алексей Додатко обещал внимательно отнестись к обоим обращениям и совместно с экспертами проработать вопрос о возможности таких депутатских объединений.
Проблемы другого города поднял Владислав Зырянов. Речь о постоянном подтоплении в Минусинске района, который называют «Цыганским болотом». Многолетний подъем грунтовых вод и подтопление домов, по словам депутата, возникают из-за засоренности протоки Енисея, которую никто не чистит. Она относится к федеральной собственности. Депутат попросил председателя правительства края взять ситуацию на личный контроль, чтобы регион включился в федеральную программу, и проблема была решена.
Последним слово взял Борис Мельниченко. Он напомнил, что хотя посевная кампания еще не завершена, уже пора готовиться к уборочной. Одним из важных составляющих подготовки является приобретение сырой нефти, необходимой для сушки зерна. Между тем цена на нее неоправданно выросла. Он попросил правительство края разобраться в данной ситуации, т.к. это крайне важно для сельхозтоваропроизводителей.
Депутаты заслушали доклад краевого детского омбудсмена Ирины Мирошниковой о работе в 2021 году
Традиционно накануне международного дня защиты детей на сессии депутаты заслушали и обсудили ежегодный доклад Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2021 году.
В докладе о соблюдении прав и законных интересов детей изложены результаты деятельности по правам ребенка за прошедший год, оценка ситуаций с соблюдением прав детей, по каждому блоку информации даны рекомендации.
По данным омбудсмена в крае фиксируется ежегодное сокращение детского населения, однако растет количество многодетных семей. Сохранение жизни детей, их физического и психического здоровья — задача взрослых. Анализируя количество обращений, Ирина Мирошникова отметила, что в прошлом году в ее адрес поступило 1031 обращение, что на 13% больше чем в предыдущем. Почти 1100 проблемных ситуаций потребовали разрешения. Стабильный рост обращений свидетельствует и о растущем стремлении граждан отстаивать свои права, и об открытости службы уполномоченного.
В 55% случаев гражданам были даны юридические консультации, в 22% — информация о нарушениях прав детей в ходе проверки не подтвердилась, в 242 обращениях установлено нарушение прав детей, проведена соответствующая работа, 19 должностных лиц привлечены к ответственности.
Особенностями прошедшего года стали новые темы обращений, среди которых вопросы, требующие международного взаимодействия: международный розыск, межнациональные браки, последствия их расторжения для детей.
Актуальной остается тема школьного питания: в 30 территориях края уполномоченным проведено анкетирование на тему удовлетворенности качеством питания, выяснилось, что около 76% родителей им довольны. Мониторинг этой темы продолжится.
Наибольшее количество обращений — каждое четвертое, по словам Ирины Мирошниковой, касается нарушения прав детей в семьях. Это ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей, уклонение от уплаты алиментов, семейные конфликты, судебные споры об определении места жительства детей.
По-прежнему актуальными остаются вопросы соблюдения прав детей в системе образования: обеспечение местами в детских садах, конфликты, аварийность школ. Почти половина из этой группы обращений — сигналы о непредоставлении места в детских садах. По мнению омбудсмена, главная проблема воспитанников частных детских садов, в том числе посещающих их на основе государственного контракта — отсутствие ведомственного контроля, что позволяет допускать в этих учреждениях грубейшие нарушения правил безопасности, практиковать непозволительные методы воспитания. На основе потупивших жалоб подготовлено обращение в прокуратуру.
Много жалоб поступило на систему образования в Емельяновском районе, что во многом обусловлено закрытием школы №2 в связи с аварийностью. Дети учатся в приспособленных помещениях, это создает дискомфорт для всех участников педагогического процесса.
Жизненно важна тема обеспечения безопасности детей, в этом направлении многое делается, но каждый случай потери здоровья или гибели ребенка требует детального рассмотрения и реагирования.
В ходе обсуждения Александр Бойченко обратил внимание на недопустимость обращения несовершеннолетних с огнестрельным оружием. Также депутат попросил уточнить, как изменилась ситуация в крае с неуплатой алиментов.
По словам Ирины Мирошниковой этот вопрос остается по-прежнему острым, число обращений по данной теме выросло за год на 50%. В регионе начато свыше 50 тысяч исполнительных производств, каждый 70 взрослый житель края является неплательщиком алиментов. Сумма задолженности перед детьми порядка 8 млрд. рублей. Обострению проблемы способствует асоциальный образ жизни одного из родителей и несовершенство механизмов выявления реальных доходов должников.
Алексей Кулеш попросил прокомментировать принятый закон о жилищных сертификатах для детей-сирот. Омбудсмен считает, что закон предлагает хорошую альтернативу получения жилья, законодательство в данной области необходимо развивать.
Ирина Иванова и Александр Глисков сделали акцент на отсутствии контроля в частных детских садах, по мнению депутатов уход от ответственности в данной сфере недопустим.
Председатель профильного комитета Илья Зайцев поблагодарил уполномоченного за эффективную комплексную работу.
По итогам отчета будет принято Постановление Законодательного Собрания, в котором найдет отражение ряд рекомендаций, в том числе адресованных правительству края и органам местного самоуправления.
Илья Зайцев: «Детство и соблюдение прав детей — безусловный приоритет
Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике комментирует доклад детского омбудсмена.
— После того, как доклад был внесен в Законодательное Собрание и рассмотрен на профильных комитетах, в крае произошли трагические случаи, повлекшие смерть детей. Традиционное постановление, которое уже готово по отчету, будет доработано с учетом произошедшего.
Одна из основных болевых точек, прозвучавших в докладе Уполномоченного, проблемы с частными детскими садами.
Вопиющий случай в частном детском саду Солнечного, к сожалению, не единичный, но он еще раз подчеркнул, что есть существенный дефицит контроля за частными садами, работающими в муниципалитетах.
Понимаем, что от частных образовательных организаций мы не можем отказаться, они существенно сокращают очередь в муниципальные детские сады. Но муниципалитетам, в первую очередь городу Красноярску, необходимо усилить контроль.
Еще один акцент доклада — работа органов опеки и попечительства в муниципалитетах. Ранее Законодательное Собрание принимало изменения в соответствующий закон, увеличивающий количество сотрудников, которые могли бы осуществлять мониторинг семей в социально — опасном положении,
Комитет ставит эту тему под особый контроль. Тема детства в нашей стране — безусловный приоритет, и соблюдение прав детей — важный блок работы нашего комитета.
Радует, что число обращений по оказанию медицинской помощи детям ежегодно снижается. Надеюсь, это свидетельствует об уменьшении проблем. Комитет будет следить за ситуацией и исполнением постановления по итогам доклада Уполномоченного.
Новый закон поможет развитию электротранспорта в крае
На сессии в двух чтениях депутаты приняли проект закона об участии края в концессионных соглашениях и соглашениях о муниципально-частном партнерстве в сфере перевозок пассажиров.
Документ внесен председателем комитета по экономике и налоговой политике Егором Васильевым. Он основывается на федеральном законодательстве о концессионных соглашениях. У краевого правительства и муниципалитетов появляется право участвовать в соглашениях, которые направлены на развитие сферы перевозок. В том числе соглашения позволят получать средства федерального бюджета, привлекать инвесторов, строить и реконструировать транспортную инфраструктуру.
В частности, на правобережье Красноярска в течение ближайших трех лет планируется реконструкция трамвайных путей протяженностью более 51 км. В планах строительство новой ветки до микрорайона Солнечный, приобретение более 70 трамваев разной модификации.
По словам Егора Васильева: «Принятие закона о концессионных соглашениях позволит участвовать в крупных проектах по созданию и эксплуатации инфраструктуры, связанной с электротранспортом. Для Красноярского края это очень важно, потому что мы прямо сейчас реализуем крупный проект, направленный на обновление электротранспорта Красноярска. Проект многомиллиардный, более 20 млрд. рублей, и он будет основан на федеральном трансферте, участии частного инвестора и реализации именно этого концессионного механизма».
Принятие закона горячо поддержал первый вице-спикер Сергей Попов: «Те вещи, которые можно делать с привлечением частного капитала, мы зачастую решаем за счет прямых бюджетных вложений. Механизм, который дает нам федеральный закон о концессиях, мы еще нигде по-настоящему не использовали, а это колоссальный ресурс».
Приняты изменения в Уставные законы и законы об избирательных комиссиях
В первом чтении приняты изменения в два Уставных закона: «О Законодательном Собрании Красноярского края» и «О Счетной палате Красноярского края». Как отметил представлявший законопроекты первый вице спикер Собрания Сергей Попов, поправки вызваны необходимостью привести краевое законодательство в соответствие с принятым в конце 2021 года Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». В Устав края федеральные новеллы внесены Законодательным Собранием 1 апреля и теперь идет работа над законами, которых эти изменения коснулись. Большей частью они носят уточняющий характер: например, привычная формулировка «высший орган законодательной власти» заменена на «законодательный орган государственной власти». Кроме того, корректируется терминология в части правомочности и периодичности заседаний, дистанционного участия в заседаниях и другие нормы. Аналогичные поправки касаются и Уставного закона о Счетной палате. Кроме того закон предписывает в пятидневный срок направлять в Законодательное Собрание изменения годового плана работы Счетной палаты.
Еще два законопроекта, прошедшие первое чтение, касаются выборной системы в крае. Изменения в закон «Об Избирательной комиссии Красноярского края» уточняют правовой статус членов комиссии с правом совещательного голоса. Второй закон — о территориальных и участковых избирательных комиссиях — предусматривает упразднение избирательных комиссий муниципальных образований. Их функции возлагаются на территориальные избирательные комиссии.
Норму заготовки дров для северных территорий предлагают увеличить
На сессии в первом чтении приняли поправки в краевой закон «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений».
Как доложил заместитель председателя комитета по природным ресурсам и экологии Юрий Захаринский, предлагается увеличить для жителей северных территорий, которые проживают в домах с печным отоплением, норматив заготовки дров, а он составляет в целом по краю 20 кубометров на семью в год, на 75 процентов (до 35 кубометров). В число территорий, на которые распространяется данная поправка, предлагают включить Енисейск и Лесосибирск. Также новый норматив предлагают распространить не только на жителей деревянных домов, но и любого жилья, где используется печное отопление.
То, что норматив для Севера нужно увеличивать, не вызвало у депутатов сомнения. Однако было озвучено много предложений и вопросов, связанных с доступностью древесины для жителей края. Первый вице-спикер Сергей Попов и депутат Александр Глисков высказали сомнение, что существующая сейчас норма достаточна и позволяет жителям северных и сельских территорий жить в комфорте. Прозвучало мнение, что норматив нужно увеличивать в целом. Виктор Кардашов высказался за включение в закон заготовки дров для отопления хозяйственных построек.
Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике Владислав Зырянов обратил внимание, что зачастую участки для заготовки леса выделяются сельчанам в 60-100 км от места их проживания, добраться туда они не могут и переуступают свои права предпринимателям.
В связи с этим опять был поднят вопрос о разработке и реализации в крае прозрачной схемы снабжения людей дровами. По мнению депутата Николая Креминского, не нужно всю ответственность перекладывать на законодателей, работу с лесозаготовителями по заготовке вполне по силам организовать главам сельсоветов. Вице-спикер Андрей Новак предложил обратиться к опыту Иркутской области, где заготавливают дрова и снабжают нуждающихся лесхозы.
Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов, отметил, что сейчас идет диалог с региональным министерством лесного хозяйства по созданию в регионе других, в добавление к действующему закону, механизмов. Он призвал коллег к участию в доработке проекта закона ко второму чтению.
Филармонический русский оркестр признан особо ценным объектом культурного достояния
Принятие законопроекта «Об отнесении объекта культурного достояния края Красноярский филармонический русский оркестр им. А.Ю. Бардина к числу особо ценных объектов культурного наследия Красноярского края» связано с признанием достижений коллектива и большим вкладом в развитие музыкального искусства. Лауреат всероссийского и международного конкурсов Красноярский филармонический русский оркестр имени А.Ю. Бардина входит в число ведущих оркестров страны.
Оркестр, созданный в 1993 году, спустя пять лет вошёл в состав Красноярской филармонии. С 1995 по 2010 год художественным руководителем и главным дирижёром оркестра был народный артист, академик Петровской академии наук и искусств России Анатолий Юрьевич Бардин — талантливый музыкант, тонкий интерпретатор сочинений различных стилей и направлений. Оркестр состоит из профессиональных музыкантов, ведет активную концертную деятельность, имеет множество наград. За годы работы было дано более 600 концертов, в репертуаре около двух тысяч произведений. Коллектив оркестра стал третьим музыкальным коллективом, который предложено признать особо ценным культурным достоянием края.
По предложению председателя комитета по образованию и культуре Веры Оськиной закон принят сразу в двух чтениях.
Правила по созданию в крае промышленных парков упростили
Во втором чтении приняты поправки в закон «Об индустриальных (промышленных) парках на территории Красноярского края».
Снимаются различного рода ограничения для развития парков, которые были в законе. Фактически остается три требования: регистрация промпарка в территориальных органах Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю; отсутствие у управляющей компании задолженностей по платежам в бюджет и по страховым взносам; отсутствие процедуры банкротства. Проверяться соответствие выполнению этих требований будет раз в пять лет (сейчас — раз в три года).
По мнению председателя комитета по экономике и налоговой политике Егора Васильева, это привлечет в край компании, готовые развивать здесь производство и заниматься импортозамещением.
Больше предпринимателей смогут получить налоговые льготы
Во втором чтении приняты поправки в закон «Об установлении на территории Красноярского края налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков».
На налоговый период 2022 года установлены минимальные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения: один процент по объекту налогообложения «доходы» и пять процентов по объекту налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов». Воспользоваться льготами можно при следующих условиях: сохранение не менее 90 процентов численности сотрудников и выплата им заработной платы не менее МРОТ.
В число получающих эту льготу включили 32 вида деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, которым требуется поддержка в условиях санкций. Это МСП в обрабатывающей сфере производства, в здравоохранении и социальных услугах, культуре, спорте, организации досуга и развлечений, издательской, рекламной деятельности, в областях образования, информационных технологий.
Такие же налоговые льготы установили для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус социального предприятия.
Как отметил председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев, депутаты предлагали расширить число ОКВЭДов, которые попадают под льготы, в том числе включить в перечень торговлю, логистическую деятельность. Однако перед принятием дальнейших решений, правительство края предложило оценить реальную ситуацию — дождаться статистики за второй квартал. Егор Евгеньевич заверил, что в сентябре комитет вернется к вопросу о доработке закона.
Набор питания для детей-сирот увеличен
Сессия Законодательного Собрания поддержала принятие во втором чтении трех взаимосвязанных законопроектов, имеющих один предмет регулирования: организацию питания, обеспечение мягким и жестким инвентарем детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-сирот.
Как пояснила председатель профильного комитета Вера Оськина, после вступления в силу Правил оказания услуг общественного питания населению изменились нормы среднесуточных наборов пищевых продуктов и возрастные группы для организации питания всех категорий детей. Проектом закона края «Об установлении норм обеспечения обучающихся краевых государственных общеобразовательных организаций питанием, мягким и жестким инвентарем» устанавливаются нормы питания школьников и дошкольников с ограниченными возможностями здоровья, а также обеспечения мягким и жестким инвентарем этой категории детей, проживающих в интернатах. Второй законопроект связан с повышением суточной калорийности рациона питания для этой категории детей, в том числе, для обучающихся в общеобразовательных организациях, расположенных в арктической зоне. Также увеличены нормы потребления пищевых продуктов (молоко, картофель, овощи, фрукты, рыба) для детей от года до 7 лет.
В соответствии с третьим законопроектом «Об установлении норм обеспечения бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» увеличиваются нормы обеспечения в зависимости от возраста детей с учетом их потребности. Добавлены новые возрастные категории детей-сирот: от рождения до года и от года до трех.
«Законопроекты при доработке ко второму чтению претерпели достаточно большие изменения, — отметила Вера Оськина. — Существенно расширился перечень плодоовощной продукции, увеличился набор диетических продуктов. В целом среднесуточный набор продуктов питания стал выше».
Арктический гектар смогут получить все желающие
Доработанный законопроект об арктическом гектаре рассмотрен на сессии Законодательного Собрания края.
Документ определяет территории, в границах которых гражданам будут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в Арктической зоне Красноярского края.
Напомним, что по федеральному закону право на получение земельных участков имеют как жители края, так и все граждане России. Земельный участок предоставляется сроком на пять лет, после чего появляется возможность получить его в собственность. На участке можно построить дом, вести подсобное хозяйство, заниматься предпринимательской деятельностью. Предоставление участков в безвозмездное пользование будет способствовать вовлечению неиспользуемых земель в хозяйственный оборот и увеличению налоговых поступлений в местные бюджеты. По истечении пяти лет со дня выделения земельного участка в безвозмездное пользование, если отсутствуют основания для отказа, земельный участок будет предоставлен либо в аренду, либо в собственность, бесплатно или за плату.
В доработанном проекте закона учтены изменения Земельного кодекса РФ связанные со снятием ограничений в обороте земельных участков, относящихся к санитарной зоне водных объектов. В связи с этим увеличена площадь территории, выделенной под распределение земельных участков, до 2,5 тыс. га. Уточнение границ проходило в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления.
Законопроект принят во втором чтении.
