Закон Красноярского края № 5-1957

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения» на 2014-2016 годы»

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

19.12.2013№ 5-1957
в первом чтении


О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения» на 2014-2016 годы»

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями
1. Наделить на 2014 — 2016 годы исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее — органы местного самоуправления) государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с подпрограммой 1 «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения» на 2014 — 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства края от 30 сентября 2013 года № 507-п (далее — государственные полномочия).
2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя:
а) обеспечение предоставления адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона по месту жительства ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее — адресная материальная помощь на компенсацию расходов на установку стационарного телефона), в том числе:
прием и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона;
принятие решений о назначении либо мотивированном отказе в назначении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона;
определение размера адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона;
уведомление граждан о принятом решении;
направление 1 и 15 числа каждого календарного месяца в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на бумажном носителе и в электронном виде — расчетных ведомостей с указанием сумм назначенной адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона в разрезе отделений федеральной почтовой связи и российских кредитных организаций, в отделения федеральной почтовой связи на бумажном носителе — поименных ведомостей получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона, в российские кредитные организации и в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в электронном виде — поименных списков получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку стационарного телефона;
б) обеспечение предоставления адресной материальной помощи на компенсацию расходов на оплату услуг вдовам (вдовцам), нетрудоспособным детям (если они достигли возраста 55 лет женщины и 60 лет мужчины либо являются инвалидами) по изготовлению и установке (замене) памятников (надгробий), благоустройству могил участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, умерших на территории Красноярского края до 12.06.1990 (далее — адресная материальная помощь на компенсацию расходов на установку памятников), в том числе:
прием и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников;
принятие решений о назначении либо мотивированном отказе в назначении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников;
определение размера адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников;
уведомление граждан о принятом решении;
направление 1 и 15 числа каждого календарного месяца в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на бумажном носителе и в электронном виде — расчетных ведомостей с указанием сумм назначенной адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников в разрезе отделений федеральной почтовой связи и российских кредитных организаций, в отделения федеральной почтовой связи на бумажном носителе — поименных ведомостей получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников, в российские кредитные организации и в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в электронном виде — поименных списков получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на установку памятников;
в) обеспечение предоставления адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд, совершенный один раз в течение календарного года, по территории Российской Федерации к месту следования и обратно реабилитированным лицам (далее — адресная материальная помощь на компенсацию расходов на проезд), в том числе:
прием и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд;
принятие решений о назначении либо мотивированном отказе в назначении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд;
определение размера адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд;
уведомление граждан о принятом решении;
направление 1 и 15 числа каждого календарного месяца в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на бумажном носителе и в электронном виде — расчетных ведомостей с указанием сумм назначенной адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд в разрезе отделений федеральной почтовой связи и российских кредитных организаций, в отделения федеральной почтовой связи на бумажном носителе — поименных ведомостей получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд, в российские кредитные организации и в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в электронном виде — поименных списков получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на проезд;
г) обеспечение предоставления адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда края, достигшим возраста 65 лет, пользующимся мерами социальной поддержки, установленными статьей 4 Закона края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» (далее — адресная материальная помощь на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов), в том числе:
прием и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов;
принятие решений о назначении либо мотивированном отказе в назначении адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов;
определение размера адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов;
уведомление граждан о принятом решении;
направление 1 и 15 числа каждого календарного месяца в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на бумажном носителе и в электронном виде — расчетных ведомостей с указанием сумм назначенной адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в разрезе отделений федеральной почтовой связи и российских кредитных организаций, в отделения федеральной почтовой связи на бумажном носителе — поименных ведомостей получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, в российские кредитные организации и в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в электронном виде — поименных списков получателей адресной материальной помощи на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов;
д) предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своём составе трудоспособных членов семьи (далее — единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения), в том числе:
приём и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения;
принятие решений о предоставлении либо мотивированном отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения;
определение размера единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения и сроков ее предоставления;
уведомление граждан о принятом решении;
выплата единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения;
е) обеспечение оказания ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим место жительства на территории Красноярского края по состоянию на 9 мая текущего года, единовременной адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов (далее — единовременная адресная социальная помощь) путем подготовки и направления до 1 апреля календарного года в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на бумажном носителе и в электронном виде — расчетных ведомостей с указанием сумм назначенной единовременной адресной социальной помощи в разрезе отделений федеральной почтовой связи и российских кредитных организаций, в отделения федеральной почтовой связи на бумажном носителе — поименных ведомостей получателей единовременной адресной социальной помощи, в российские кредитные организации и в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в электронном виде — поименных списков получателей единовременной адресной социальной помощи;
ж) предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края (далее — единовременная адресная материальная помощь в связи трудной жизненной ситуацией), в том числе:
приём и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией;
определение размера единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, сроков её предоставления;
принятие решений о предоставлении либо мотивированном отказе в предоставлении единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией;
уведомление граждан о принятом решении;
выплата единовременной адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией;
з) формирование и определение порядка деятельности комиссий:
по предоставлению адресной материальной помощи, указанной в подпунктах «а» — «д», в подпункте «ж» настоящего пункта;
по принятию решений о необходимости проведения ремонта в жилом помещении, занимаемом гражданами, указанными в подпункте «д» настоящего пункта.

Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий, предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов края в форме субвенций из краевого бюджета.
2. Объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется в соответствии с Методиками расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края согласно приложениям 1, 2 к настоящему Закону:
к подпункту «д» пункта 2 статьи 1 — в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению, доставке и пересылке единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения проживающим на территории Красноярского края и имеющим доход (среднедушевой доход семьи) ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров по соответствующей группе территорий Красноярского края за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, обратившимся: одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет), и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан; семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своём составе трудоспособных членов семьи согласно приложению 1;
к подпункту «ж» пункта 2 статьи 1 — в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края, с учетом расходов на доставку и пересылку согласно приложению 2.
Объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий утверждается законом края о краевом бюджете на соответствующий год и плановый период.
3. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих отдельные государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края в соответствии с Законом края от 20 декабря 2005 года № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения».
4. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 3. Права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий в пределах своей компетенции:
осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели субвенций из краевого бюджета;
издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
дают органам местного самоуправления или должностным лицам органов местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края;
устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
запрашивают у органов местного самоуправления отчеты и документы, связанные с исполнением переданных государственных полномочий;
взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление переданных государственных полномочий;
предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;
принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных лиц, их письменные объяснения по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
оказывают консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий;
вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий вправе:
а) получать субвенции из краевого бюджета на исполнение переданных государственных полномочий;
б) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
в) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
г) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
д) получать консультативную и методическую помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления переданных им государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
а) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, а также законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
б) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление переданных государственных полномочий;
в) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств субвенции, а также в случае прекращения исполнения переданных государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;
г) представлять уполномоченным органам исполнительной власти края отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление переданных государственных полномочий;
д) исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
е) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края проверок осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств.

Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения отчеты, документы и информацию об осуществлении переданных государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств субвенций, предоставленных из краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий, по формам, в порядке и сроки, установленные органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Статья 6. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и информации, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края путем проведения проверок. Периодичность, формы и сроки проведения проверок устанавливаются Правительством Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.
3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам целевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления переданных государственных полномочий, осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края и орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения дают письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Осуществление переданных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом края.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
истечение срока, на который органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями;
вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий является невозможным;
невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
выявление фактов нарушения органами местного самоуправления действующего законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования, и вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете.


Губернатор Красноярского края

Кузнецов Л. В.


Паспортные данные

Внесен:21 октября 2013 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Губернатор Красноярского края
Отрасль законодательства:Местное самоуправление
Пакет документов:
Рассмотрен:19 декабря 2013 года
Сессия:5 заседание V сессии Законодательного Собрания края 2 созыва, вопрос № 10


Дополнительные ссылки

  1. О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения» на 2014-2016 годы» (2 чтение)



© 2001-2021, Законодательное Собрание Красноярского края