Закон Красноярского края № 2-112

Об организации транспортного обслуживания населения в Красноярском крае

Текст документа


ЗАКОН
Красноярского края

24.11.2016№ 2-112
в первом чтении


Об организации транспортного обслуживания населения в Красноярском крае

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует:
1) отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
2) отношения в области организации органами местного самоуправления муниципальных образований края регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон);
3) отдельные полномочия в сфере организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории края.

Статья 2. Организация транспортного обслуживания населения
1. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется путем реализации комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в услугах по перевозке пассажиров и багажа, включая мероприятия по:
организации пассажирских перевозок населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
обеспечению содержания и развития объектов транспортной инфраструктуры, увеличению их пропускной способности;
внедрению и использованию на транспорте спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС в целях повышения уровня безопасности и эффективности пассажирских перевозок;
стимулированию обновления парка транспортных средств, используемых для пассажирских перевозок, поддержки развития кадрового потенциала.
Мероприятия в области организации транспортного обслуживания населения и порядок их реализации определяются государственными программами края.
2. Для обеспечения реализации мероприятий в области организации транспортного обслуживания населения могут предоставляться меры государственной поддержки (государственные гарантии края, бюджетные инвестиции, субсидии и иные меры государственной поддержки) в соответствии с действующим законодательством.
Выполнение отдельных мероприятий в области организации транспортного обслуживания населения может осуществляться на основе концессионных соглашений либо соглашений о государственно-частном партнерстве.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания края в области организации транспортного обслуживания населения
К полномочиям Законодательного Собрания края в области организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) принятие законов края в области организации транспортного обслуживания населения;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов края в области организации транспортного обслуживания населения;
3) установление отдельным категориям граждан за счет средств краевого бюджета льгот на проезд при осуществлении автомобильным транспортом регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) осуществление иных полномочий в области организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства края в области организации транспортного обслуживания населения и организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории края
К полномочиям Правительства края в области организации транспортного обслуживания населения и организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории края относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти края в области организации транспортного обслуживания населения, в том числе осуществляющего функций по организации регулярных перевозок автомобильным транспортом в соответствии с Федеральным законом (далее — уполномоченный орган);
2) утверждение государственных программ края, предусматривающих комплекс мероприятий по организации транспортного обслуживания населения;
3) установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее — документ планирования регулярных перевозок);
4) утверждение документа планирования регулярных перевозок;
5) установление требований к экологическим характеристикам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на территории края;
6) установление шкалы для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
7) принятие мер по организации проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств на территории края;
8) утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для края и для муниципальных образований края;
9) установление предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и осуществление контроля за соблюдением установленных предельных размеров;
10) утверждение порядка интеграции компьютерных программных продуктов по автоматизированной продаже билетов на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом;
11) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами края.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа края в области организации транспортного обслуживания населения
К полномочиям уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения относятся:
1) прогнозирование объемов пассажирских перевозок на автомобильном транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок;
2) установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом;
3) принятие решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
4) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых автомобильным транспортом;
5) заключение государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам;
6) проведение открытого конкурса по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах по нерегулируемым тарифам;
7) выдача свидетельств об осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
8) рассмотрение предложений об установлении, изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа; подготовка и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заключений о наличии или об отсутствии оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа;
9) согласование размера провозной платы на перевозку пассажиров и багажа внутренним водным транспортом по маршрутам регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств краевого бюджета;
10) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами края и иными нормативными правовыми актами края.

Статья 6. Организация пассажирских перевозок населения воздушным транспортом на местных авиалиниях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, тарифное регулирование таких перевозок
1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края осуществляются в межмуниципальном сообщении по межмуниципальным маршрутам, проходящим в пределах края, перевозки по которым выполняются воздушным транспортом между населенными пунктами, хотя бы один из которых расположен в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края.
2. Уполномоченный орган ежегодно разрабатывает и утверждает программу пассажирских перевозок воздушным транспортом, субсидируемых из краевого бюджета, с учетом потребности населения в пассажирских перевозках воздушным транспортом на местных авиалиниях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края.
Организациям воздушного транспорта, осуществляющим перевозки по маршрутам, включенным в программу пассажирских перевозок воздушным транспортом, предоставляются субсидии в порядке, определенном Законом края от 17 ноября 2015 года № 9-3900 «О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта», в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края.
3. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом на местных авиалиниях, воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края (далее — тарифы) устанавливаются уполномоченным органом.
Установление тарифов производится в порядке, установленном Правительством края, не чаще одного раза в год со дня официального опубликования нормативного правового акта об установлении тарифов. Тарифы устанавливаются на основании документов, представленных организациями воздушного транспорта в уполномоченный орган не позднее 1 мая текущего года.
4. Государственным унитарным предприятиям Красноярского края, осуществляющим воздушные пассажирские перевозки на местных авиалиниях, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, предоставляются субсидии на финансовое обеспечение части затрат на уплату лизинговых платежей и уплату вознаграждений за выдачу банковской гарантии за воздушные суда в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете.
Организациям, осуществляющим содержание, развитие и организацию эксплуатации аэропортов, находящихся в собственности Красноярского края, предоставляются субсидии на компенсации расходов, возникающих в результате осуществления содержания, развития и организации эксплуатации аэропортов, используемых для организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете.
Порядок и условия предоставления, расходования и возврата субсидий, предусмотренных в настоящем пункте, определяются Правительством края.

Статья 7. Организация пассажирских перевозок населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, тарифное регулирование таких перевозок
1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляются по пригородным маршрутам, проходящим в пределах края, перевозки по которым выполняются железнодорожным транспортом общего пользования на расстояние не более двухсот километров от начального пункта маршрута включительно.
2. Уполномоченный орган ежегодно разрабатывает и утверждает программу пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования, субсидируемых из краевого бюджета, с учетом потребности населения в пассажирских перевозках железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки по маршрутам, включенным в программу пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования, предоставляются субсидии в порядке, определенном Законом края от 17 ноября 2015 года № 9-3900 «О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта», в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате:
государственного регулирования тарифов, сборов и платы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
перевозки граждан, которым в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края предоставлены меры социальной поддержки по оплате проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении.
3. Тарифы, сборы и плата на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении устанавливаются Правительством края при условии возмещения потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов, за счет средств краевого бюджета.
4. Экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плата за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, устанавливаются Правительством края.
В случае возникновения споров при принятии решений по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в том числе по вопросу расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня таких тарифов, сборов и платы, указанные решения принимаются Правительством края с учетом результатов рассмотрения соответствующих споров федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

Статья 8. Организация пассажирских перевозок населения внутренним водным транспортом в местном сообщении, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края, а также тарифное регулирование таких перевозок
1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом в местном сообщении, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края осуществляются:
по межмуниципальным маршрутам, проходящим в пределах края, перевозки по которым выполняются внутренним водным транспортом — на расстояние более 150 километров от начального остановочного пункта включительно;
по пригородным маршрутам, проходящим в пределах края, перевозки по которым выполняются внутренним водным транспортом — на расстояние до 150 километров от начального остановочного пункта включительно.
2. Уполномоченный орган ежегодно разрабатывает и утверждает программу пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, субсидируемых из краевого бюджета, которая формируется с учетом потребности населения в пассажирских перевозках внутренним водным транспортом в местном сообщении, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края.
Организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим перевозки по маршрутам, включенным в программу пассажирских перевозок внутренним водным транспортом, предоставляются субсидии в порядке, определенном Законом края от 17 ноября 2015 года № 9-3900 «О субсидиях юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров различными видами транспорта», в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом в местном сообщении, внутренним водным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края.
3. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом в местном сообщении, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях края (далее — тарифы) устанавливаются уполномоченным органом.
Установление тарифов производится в порядке, установленном Правительством края, не чаще одного раза в год со дня официального опубликования нормативного правового акта об установлении тарифов. Тарифы устанавливаются на основании документов, представленных организациями внутреннего водного транспорта в уполномоченный орган не позднее 1 мая текущего года.

Статья 9. Организация пассажирских перевозок населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, проходящим в пределах края, осуществляются:
в пригородном сообщении — на расстояние до 50 километров включительно между границами населенных пунктов;
в междугородном сообщении — на расстояние более 50 километров включительно между границами населенных пунктов.
2. Уполномоченный орган осуществляет организацию перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включая:
1) организацию и осуществление мероприятий по установлению, изменению, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, рассмотрение предложений об установлении, изменении межрегиональных маршрутов регулярных перевозок;
2) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) выдачу и переоформление свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, карт межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
4) установление требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
5) организацию контроля за осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 35 Федерального закона;
6) осуществление иных мероприятий, предусмотренных настоящим Законом и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Правительства края.
3. Осуществление отдельных функций по организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, может быть передано уполномоченным органом подведомственному ему краевому государственному учреждению, если это не противоречит Федеральному закону.

Статья 10. Установление тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом
1. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, за исключением перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона, на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом устанавливаются Правительством края.
2. Установление тарифов производится не чаще одного раза в год со дня официального опубликования нормативного правового акта об установлении действующих тарифов. Установление тарифов на очередной финансовый год производится на основании документов, представленных перевозчиками в уполномоченный орган не позднее 1 мая текущего финансового года.
3. Порядок определения и методика и установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, за исключением перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона, устанавливается Правительством края.

Статья 11. Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
1. Межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом по предложениям органов местного самоуправления муниципальных образований края (далее — органы местного самоуправления), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, а также по инициативе самого уполномоченного органа.
2. Предложения об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа рассматриваются уполномоченным органом в установленном им порядке.
О принятом решении об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа либо об отказе в установлении, изменении, отмене данного маршрута уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляют в письменной форме инициатора, направившего предложение об установлении, изменении, отмене данного маршрута.
В уведомлении об отказе в установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа указывается мотивированное обоснование причин отказа.
3. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа устанавливается при соблюдении одновременно следующих условий:
1) возникновение потребности в установлении данного маршрута;
2) соответствие данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
3) соответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений, требованиям действующего законодательства.
4. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа подлежит изменению при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) возникновение потребности в изменении данного маршрута;
2) несоответствие технического состояния отдельных участков улиц, автомобильных дорог, по которым проходит межмуниципальный маршрут регулярных перевозок, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений, требованиям действующего законодательства при наличии возможности объезда соответствующих участков и изменения остановочных пунктов.
5. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа подлежит отмене при наличии одного из следующих условий:
1) несоответствие данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
2) несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений при отсутствии возможности объезда соответствующих участков и изменения остановочных пунктов;
3) признание повторно проведенного открытого конкурса на право осуществления перевозок по данному маршруту регулярных перевозок не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в отрытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.
4) отсутствие потребности в осуществлении пассажирских перевозок по данному маршруту.
6. Потребность в установлении либо изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа определяется уполномоченным органом в установленном им порядке.
7. Вновь установленному межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа уполномоченным органом присваивается порядковый номер.
За измененным межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа сохраняется ранее присвоенный уполномоченным органом порядковый номер.
8. При установлении и изменении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа уполномоченным органом утверждается паспорт маршрута по установленной им форме.
9. Об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа уполномоченный орган оповещает население путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих перевозки по соответствующему маршруту, не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня вступления в силу решения об отмене данного маршрута.
11. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Федерального закона сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа или изменения таких сведений в этом реестре.
12. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Статья 12. Организация регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа
1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченный орган устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.
2. Организация перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона.

Статья 13. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа
1. Наряду с указанными в пункте 1 статьи 12Par80 настоящего Закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченный орган устанавливает межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
2. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
3. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта маршрута регулярных перевозок оформляются, переоформляются и выдаются уполномоченным органом в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
4. Требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к порядку и периодичности изменения нерегулируемых тарифов по таким маршрутам, устанавливаются Правительством края.

Статья 14. Открытый конкурс на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам
1. Открытый конкурс на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа по нерегулируемым тарифам проводится уполномоченным органом, установившим соответствующий маршрут регулярных перевозок (далее — организатор конкурса), в соответствии со статьями 21 — 24 Федерального закона и с учетом положений настоящего Закона.
2. Организатором конкурса утверждается порядок проведения открытого конкурса, включающий в себя порядок размещения на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещения о проведении открытого конкурса, а также требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе.
3. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются в соответствии с критериями, предусмотренными частью 3 статьи 24 Федерального закона (далее — критерии).
4. Шкала для оценки критериев устанавливается Правительством края.

Статья 15. Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа
1. В реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа должны быть включены сведения, предусмотренные частью 1 статьи 26 Федерального закона, а также следующие сведения:
об изменении вида регулярных перевозок;
сведения о приостановлении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, сроке такого приостановления.
2. Сведения об изменении вида регулярных перевозок и дате вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.
3. Сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

Статья 16. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа и карт маршрута регулярных перевозок
1. Прекращение или приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному и муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа и карты соответствующего маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа осуществляется уполномоченным органом в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа и органом местного самоуправления муниципального образования края в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона.
2. Уполномоченный орган, орган местного самоуправления муниципального образования обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа и по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа соответственно при наступлении хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 29 Федерального закона, а также в случае неоднократного нарушения в течение календарного года требований к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, установленных в соответствии с пунктом 4 статьи 13 и подпунктом 9 пункта 2 статьи 20 настоящего Закона.

Статья 17. Начальные и конечные остановочные пункты по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа
1. Начальные и конечные остановочные пункты по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа должны быть расположены на территориях автовокзалов, автостанций, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, аэропортов, речных, морских портов и транспортно-пересадочных узлов.
При отсутствии в муниципальном образовании автовокзалов, автостанций, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, аэропортов, речных, морских портов и транспортно-пересадочных узлов, допускается использование иных остановочных пунктов, оборудованных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Местоположение начальных и конечных остановочных пунктов определяется уполномоченным органом по согласованию с органами местного самоуправления муниципального района или городского округа, в границах которых имеются указанные остановочные пункты на межмуниципальном маршруте регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Статья 18. Места расположения парковок для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в ночное время
1. Места расположения парковок в границах края для стоянки транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок, в ночное время определяются уполномоченным органом.
2. Сведения о местах расположения парковок, указанных в пункте 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 19. Контроль за осуществлением перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа
1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за выполнением условий заключенных государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в пределах полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 35 Федерального закона.
2. Контроль за выполнением условий заключенных государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, осуществляется уполномоченным органом путем проверки ежеквартальных отчетов, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества в соответствии с требованиями, установленными статьей 37 Федерального закона.

Статья 20. Деятельность органов местного самоуправления в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа осуществляются:
в городском сообщении — в границах городского округа, городского или сельского поселения;
в пригородном сообщении — на расстояние до 50 километров включительно между границами населенных пунктов;
в междугородном сообщении — на расстояние более 50 километров включительно между границами населенных пунктов.
Регулярные перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом осуществляются по муниципальным маршрутам городского сообщения.
2. Органы местного самоуправления в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:
1) устанавливают порядок, в котором осуществляется подготовка документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
2) утверждают документы планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
3) утверждают в зависимости от местных условий шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
4) принимают решения об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
5) принимают решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
6) оформляют, переоформляют и выдают свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам и карты этих маршрутов;
7) заключают муниципальные контракты на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок по регулируемым тарифам и выдают карты этих маршрутов;
8) ведут реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
9) могут устанавливать требования к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам;
10) организуют и осуществляют в пределах своей компетенции контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
11) осуществляют другие полномочия в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 21. Создание условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок посредством введения ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа по заказу
1. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляет перевозки пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, места посадки и высадки указанными перевозчиками пассажиров на территориях таких поселений, расположенных на территории края, согласуются с уполномоченным органом.
2. Порядок согласования указанных в пункте 1 настоящей статьи мест посадки и высадки пассажиров устанавливается Правительством края.

Статья 22. Организация перевозок пассажиров и багажа легковым такси
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории края осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее — разрешение) выдается сроком на пять лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
2. Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются Правительством края.
3. Легковое такси должно соответствовать экологическому классу 4 или выше. На легковом такси должны быть установлены государственные регистрационные знаки типа 1Б.
4. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории края осуществляется уполномоченным органом в порядке, определенным Законом края от 15 марта 2012 года № 2-118 «О порядке осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории края».

Статья 23. Признание утратившими силу законов края
Признать утратившими силу:
1) Закон Красноярского края от 9 декабря 2010 года № 11-5424 «О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 28 декабря 2010 года № 67(438);
2) Закон Красноярского края от 30 июня 2011 года № 12-6067 «О внесении изменения в статью 2 Закона края «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 18 июля 2011 года, № 35 (476);
3) Закон Красноярского края от 15 марта 2012 года № 2-120 «О внесении изменений в Закон края «О транспортном обслуживании населения в Красноярском крае» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2 апреля 2012 года № 13 (525);
4) Закон Красноярского края от 24 октября 2013 года № 5-1689 «О внесении изменений в Закон края «О транспортном обслуживании населения и некоторых вопросах обеспечения безопасности дорожного движения в Красноярском крае» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 12 ноября 2013 года № 46 (621)/1).

Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу, переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования в газете «Наш Красноярский край», за исключением положений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Положения статей 18 и 19 настоящего Закона вступают в силу с 15 июля 2016 года.
3. Договоры об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом (далее — договоры), заключенные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения срока их действия.
4. В отношении регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом, частично или полностью оплачиваемых за счет средств краевого бюджета, должен быть заключен государственный контракт в течение пяти лет со дня официального опубликования Федерального закона.
5. До заключения указанного в пункте 4 настоящей статьи государственного контракта перевозка пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом, частично или полностью оплачиваемых за счет средств краевого бюджета, осуществляется на основании договора об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, заключенного уполномоченным органом по результатам конкурсного отбора перевозчиков, либо договора об организации пассажирских перевозок, заключенного уполномоченным органом, без проведения конкурса на условиях временной работы.
Порядок проведения конкурсного отбора перевозчиков, включая условия допуска к конкурсному отбору, критерии конкурсного отбора, порядок заключения договора об организации пассажирских перевозок, а также случаи и порядок заключения договора об организации пассажирских перевозок без проведения конкурса на условиях временной работы по маршрутам регулярных перевозок, определяются Правительством края.
6. Перевозчики на маршрутах регулярных перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом, частично или полностью оплачиваемых за счет средств краевого бюджета, не вправе выполнять перевозки пассажиров без заключенного договора об организации пассажирских перевозок, в порядке предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи по истечении срока действия или досрочного прекращения договора об организации пассажирских перевозок.


Губернатор Красноярского края

Толоконский В. А.


Паспортные данные

Внесен:6 июля 2016 года
Субъект права законодательной
инициативы:
Правительство Красноярского края
Отрасль законодательства:Государственное регулирование хозяйственной деятельности
Пакет документов:
Рассмотрен:24 ноября 2016 года
Сессия:2 заседание II сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 14


Дополнительные ссылки

  1. Об организации транспортного обслуживания населения в Красноярском крае (2 чтение)



© 2001-2021, Законодательное Собрание Красноярского края