Обращение Законодательного Собрания края № 8-3382-О

Об обращении Законодательного Собрания края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в часть 5.1 статьи 17 Федерального закона «О полиции»

Текст документа


ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Красноярского края

ОБРАЩЕНИЕ

21.11.2019№ 8-3382-О


Об обращении Законодательного Собрания края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в часть 5.1 статьи 17 Федерального закона «О полиции»

В соответствии с Законом Красноярского края от 2 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» (далее — Закон края) административные комиссии, созданные органами местного самоуправления, наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории. Данным Законом края административная ответственность установлена за нарушение правил благоустройства, выражающееся в повреждении территорий, занятых травянистыми растениями, путем размещения на них транспортных средств, а также за невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Для составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении необходимы сведения о лице, совершившем административное правонарушение. Однако Федеральным законом от 3 августа 2018 года №332-ФЗ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О полиции» статья 17 дополнена частью 5.1, предусматривающей, что информация о владельцах транспортных средств предоставляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении.

В целях реализации положений Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее — Федеральный закон) приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №586 утвержден соответствующий Порядок предоставления содержащейся в банках данных информации о владельцах транспортных средств, согласно которому указанные сведения предоставляются исключительно по определению об истребовании сведений, вынесенному в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

Административными комиссиями края в органы полиции направляются запросы либо определения об истребовании сведений о собственнике транспортного средства на основании поступивших сообщений о парковке транспортных средств на территориях, занятых травянистыми растениями, а также о собственнике транспортного средства, не внесшем плату за размещение транспортного средства на парковке, используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, до возбуждения дел об административных правонарушениях, однако органы полиции на основании вышеприведенных нормативных правовых актов отказывают в предоставлении запрашиваемой информации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1.3.1, части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждение административными комиссиями дел об административных правонарушениях по вышеуказанным составам правонарушений возможно только путем составления протоколов об административных правонарушениях. Поскольку протокол должен содержать конкретные сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его составление невозможно до получения от органа полиции информации о владельце транспортного средства.

Отказ в получении необходимой информации о владельцах транспортных средств административным комиссиям, органам местного самоуправления и их должностным лицам при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях является системной проблемой, решение которой возможно только путем изменения федерального законодательства.

Законодательное Собрание Красноярского края обращается с предложением об инициировании внесения изменений в часть 5.1 статьи 17 Федерального закона, дополнительно предусматривающих в качестве основания для получения информации о владельцах транспортных средств запрос должностных лиц органов местного самоуправления и органов, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, до возбуждения дела об административном правонарушении.


Председатель
Законодательного
Собрания края

Свиридов Д. В.


Паспортные данные

Внесен:21 ноября 2019 года
Субъект права законодательной
инициативы:
комитетом по безопасности и защите прав граждан
Профильный комитет:по безопасности и защите прав граждан
Отрасль законодательства:Безопасность, охрана правопорядка и защита прав граждан
Рассмотрен:21 ноября 2019 года
Сессия:3 заседание VIII сессии Законодательного Собрания края 3 созыва, вопрос № 40
Подписан:21 ноября 2019 года
Опубликован:26 ноября 2019 года
Источник:Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края



© 2001-2020, Законодательное Собрание Красноярского края